安全监理消防管理制度

安全监理消防管理制度一、总则（一）目的为了加强消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合安全监理工作实际，制定本消防管理制度。（二）适用范围本制度适用于本安全监理机构在各类建设工程项目中的消防监理工作。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。将火灾预防工作放在首位，同时做好火灾扑救的各项准备工作。2.依法管理。严格遵守国家和地方有关消防法律法规和标准规范，依法履行消防监理职责。3.全面管理。对建设工程项目的消防工作进行全过程、全方位的监督管理。4.责任落实。明确各级监理人员的消防管理责任，确保消防工作落到实处。二、安全监理机构消防管理职责（一）监理单位法定代表人职责1.是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.组织制定本单位的消防安全管理制度和操作规程，并督促实施。3.保障本单位消防安全投入的有效实施，为消防工作提供必要的人力、物力和财力支持。4.定期组织召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题。5.组织制定并实施本单位的火灾应急预案，并定期组织演练。（二）总监理工程师职责1.对所监理工程项目的消防安全监理工作全面负责。2.组织编制包括消防安全监理内容的监理规划和监理实施细则。3.审查施工单位的消防安全管理体系和消防安全规章制度，检查施工单位消防安全管理人员的配备情况。4.定期组织对施工现场的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。5.对重大火灾隐患及时下达工程暂停令，并报告建设单位；对施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告。6.组织参与火灾事故的调查处理，督促施工单位落实整改措施。（三）专业监理工程师职责1.负责本专业范围内的消防安全监理工作，对总监理工程师负责。2.审查施工单位提交的本专业施工方案中的消防安全技术措施，提出审查意见。3.检查本专业施工过程中的消防安全情况，发现火灾隐患及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况。4.对危险性较大的分部分项工程，如电气安装、动火作业等，进行重点监督检查，确保消防安全措施的落实。5.参与火灾事故的调查分析，提供本专业相关的技术资料和情况。（四）监理员职责1.按照监理人员的分工，负责施工现场的日常消防安全检查工作。2.检查施工单位的动火作业是否符合规定，是否办理了动火审批手续，动火监护人是否到位等。3.检查施工现场的消防设施和器材是否完好有效，是否按规定配备和放置。4.发现火灾隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，并督促施工单位立即整改。5.协助做好火灾事故的现场保护和调查工作。三、施工准备阶段消防监理工作（一）审查施工单位的消防安全管理体系1.审查施工单位的消防安全组织机构，检查是否明确了消防安全责任人、管理人及各部门、各岗位的消防安全职责。2.审查施工单位的消防安全规章制度，包括消防安全教育制度、防火检查制度、用火用电管理制度、消防设施器材维护管理制度等，检查制度是否健全、完善，是否具有可操作性。3.审查施工单位的消防安全应急预案，检查应急预案的内容是否完整、合理，是否具有针对性和可操作性，是否定期进行演练。（二）审查施工单位的消防安全管理人员资格1.检查施工单位的消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，是否取得相应的资格证书。2.检查施工单位的消防设施操作人员是否经过专业培训，是否取得相应的操作资格证书。（三）审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中的消防安全技术措施1.审查施工总平面布置图，检查施工现场的办公区、生活区、作业区是否分开设置，是否符合消防安全要求；检查消防通道、消防水源是否满足消防要求。2.审查施工单位的临时用电方案，检查电气线路的敷设是否符合规范要求，是否采取了有效的防火措施；检查配电箱、开关箱是否符合标准，是否安装了漏电保护器。3.审查施工单位的动火作业方案，检查动火作业的审批程序是否严格，是否明确了动火作业的时间、地点、作业人员、监护人等；检查动火作业的防火措施是否落实，是否配备了灭火器材。4.审查施工单位的易燃易爆物品管理方案，检查易燃易爆物品的储存、运输、使用是否符合规定，是否采取了相应的防火、防爆措施。（四）向施工单位进行消防安全交底1.总监理工程师应组织召开消防安全监理交底会议，向施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等进行消防安全监理交底。2.交底内容应包括消防安全监理的工作内容、工作方法、工作要求等，明确施工单位在消防安全方面的责任和义务。3.要求施工单位严格遵守国家和地方有关消防法律法规和标准规范，落实消防安全技术措施，加强消防安全管理。四、施工阶段消防监理工作（一）日常消防安全检查1.监理人员应每天对施工现场进行消防安全检查，检查内容包括：施工现场的动火作业是否符合规定，是否办理了动火审批手续，动火监护人是否到位，动火作业现场是否配备了灭火器材。施工现场的电气线路是否有破损、老化现象，是否存在私拉乱接电线的情况；配电箱、开关箱是否完好，是否有过载、短路等现象。施工现场的易燃易爆物品是否分类储存，是否采取了防火、防爆措施；易燃易爆物品的使用是否符合规定，是否有泄漏现象。施工现场的消防设施和器材是否完好有效，是否按规定配备和放置；消防通道是否畅通，是否有杂物堆积。施工单位的消防安全管理人员是否在岗在位，是否履行了消防安全管理职责。2.对检查中发现的火灾隐患，监理人员应及时要求施工单位整改，并填写《消防安全检查记录》。对一般火灾隐患，应要求施工单位立即整改；对重大火灾隐患，应下达《工程暂停令》，并报告建设单位，要求施工单位限期整改。（二）定期消防安全检查1.总监理工程师应每周组织一次对施工现场的消防安全检查，检查内容除日常检查的内容外，还应包括：施工单位的消防安全管理制度是否得到有效执行，消防安全措施是否落实到位。施工单位的消防安全教育和培训是否正常开展，施工人员的消防安全意识和自防自救能力是否提高。施工单位的火灾应急预案是否进行了演练，演练效果是否良好。2.对定期检查中发现的问题，总监理工程师应组织召开专题会议，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。（三）专项消防安全检查1.在节假日、重大活动期间，总监理工程师应组织对施工现场进行专项消防安全检查，重点检查施工现场的用火、用电、用气情况，易燃易爆物品的管理情况，消防设施和器材的配备情况等。2.对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程等，在施工前和施工过程中，总监理工程师应组织对其消防安全情况进行专项检查，检查施工单位的消防安全技术措施是否落实到位。（四）消防设施和器材的监理1.检查施工单位的消防设施和器材的采购计划，确保采购的消防设施和器材符合国家和地方有关标准规范的要求。2.对进场的消防设施和器材进行验收，检查其质量证明文件、产品合格证等是否齐全有效，外观是否完好无损。3.监督施工单位按照设计要求和规范规定安装消防设施和器材，检查安装质量是否符合要求。4.定期检查消防设施和器材的运行情况，确保其正常运行；督促施工单位对消防设施和器材进行维护保养，定期进行检测和试验。（五）动火作业的监理1.严格审查施工单位的动火作业申请，检查动火作业的审批程序是否严格，动火作业的时间、地点、作业人员、监护人等是否明确。2.对动火作业现场进行检查，检查动火作业的防火措施是否落实到位，是否配备了灭火器材，动火监护人是否在岗在位。3.在动火作业过程中，监理人员应加强巡视检查，发现问题及时要求施工单位整改；对违反动火作业规定的行为，应立即制止，并下达《监理通知单》，要求施工单位限期整改。（六）易燃易爆物品的监理1.审查施工单位的易燃易爆物品管理方案，检查易燃易爆物品的储存、运输、使用是否符合规定，是否采取了相应的防火、防爆措施。2.对易燃易爆物品的储存场所进行检查，检查储存场所的设置是否符合要求，是否采取了防火、防爆、防雷、防静电等措施；检查储存场所的消防设施和器材是否配备齐全，是否完好有效。3.监督施工单位对易燃易爆物品的运输和使用过程进行管理，检查运输车辆是否符合安全要求，是否采取了防火、防爆措施；检查易燃易爆物品的使用是否符合操作规程，是否有泄漏现象。五、消防安全教育与培训（一）监理单位内部消防安全教育与培训1.定期组织监理人员进行消防安全教育和培训，提高监理人员的消防安全意识和业务水平。2.培训内容包括国家和地方有关消防法律法规和标准规范、消防安全管理知识、火灾预防和扑救知识、火灾应急预案等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）督促施工单位开展消防安全教育与培训1.要求施工单位制定消防安全教育和培训计划，明确教育和培训的内容、时间、人员等。2.督促施工单位对新入场的施工人员进行消防安全教育和培训，培训内容包括消防安全法律法规、消防安全规章制度、火灾预防和扑救知识、自防自救知识等。3.督促施工单位对特种作业人员进行专门的消防安全培训，如电气焊工、电工等，确保其掌握本工种的消防安全操作规程。4.要求施工单位定期组织消防安全演练，提高施工人员的应急处置能力。六、火灾事故应急处理（一）火灾事故应急预案的制定1.总监理工程师应组织编制本工程项目的火灾事故应急预案，应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备等内容。2.应急预案应报建设单位和有关主管部门备案，并定期进行修订和完善。（二）火灾事故的应急响应1.当施工现场发生火灾事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，总监理工程师应及时组织监理人员和施工单位的人员进行灭火救援，并拨打“119”火警电话报警。2.在火灾事故应急救援过程中，监理人员应协助施工单位组织疏散人员，保护事故现场，配合有关部门进行调查处理。3.对火灾事故的损失情况进行统计和评估，及时向建设单位和有关主管部门报告。（三）火灾事故的调查处理1.火灾事故发生后，总监理工程师应组织成立事故调查组，对事故原因、事故经过、事故损失等进行调查分析。2.对事故责任单位和责任人进行认定，提出处理意见；督促施工单位落实整改措施，防止类似事故再次发生。3.对火灾事故的调查处理情况进行总结，吸取教训，完善消防安全管理制度和应急预案。七、消防档案管理（一）消防档案的建立1.监理单位应建立消防安全管理档案，包括消防安全管理制度、消防安全检查记录、消防安全教育和培训记录、火灾事故应急预案及演练记录等。2.消防档案应分类整理，妥善保管，便于查阅和使用。（二）消防档案的更新1.定期对消防档案进行更新，及时记录消防安全管理工作中的新情况、新问题。2.对火灾事故的调查处理情