初中道德与法治九年级上册《凝聚人民意志肩负国家重托》教学设计

初中道德与法治九年级上册《凝聚人民意志，肩负国家重托》教学设计一、教学内容分析从《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》看，本课隶属于“法治教育”与“国情教育”模块，是学生理解我国根本政治制度、形成政治认同核心素养的关键节点。在知识技能图谱上，本课需引导学生从“是什么”、“为什么”、“怎么样”三个层面，系统掌握人民代表大会制度的基本内涵、人民行使国家权力的具体方式，以及“一府一委两院”与人大的关系。这既是前一单元“追求民主价值”的逻辑深化，也为后续学习我国基本政治制度与经济制度奠定了基石。在过程方法上，课标强调“体验与践行”，这意味着需要将“全过程人民民主”、“民主集中制”等抽象原则，转化为可感知、可参与的模拟议事、案例分析等活动，让学生在角色体验与思辨中领悟制度设计的精髓。在素养价值渗透上，本课的终极目标并非记忆会议流程，而是通过理解人代会如何将党的主张、人民意愿通过法定程序转化为国家意志，引导学生真切感受国家权力属于人民，增强对中国特色社会主义政治制度的认同与自信，培育公共参与意识与法治观念。基于“以学定教”原则，九年级学生已具备一定的抽象思维和初步的社会观察能力，对“开会”、“选举”等社会现象有感性认识，但往往将“人大”简单等同于“开会举手”，对制度运行的深层逻辑、人大代表履职的真实状态缺乏理性认知，容易产生“与己无关”的疏离感。教学中，需预判学生可能混淆“根本政治制度”与“基本政治制度”，对“民主集中制”原则感到抽象难懂。因此，教学调适策略上，应着力创设“沉浸式”体验情境，如引入本地人大代表履职的真实案例视频、模拟撰写议案等，将宏观叙事与微观体验结合。在过程评估中，通过观察小组讨论质量、分析学生所提“模拟议案”的合理性，动态把握其对“人民当家作主”的理解深度，为不同思维层次的学生提供差异化的资料支持（如为理解较快者提供更复杂的审议预算案例，为需巩固者提供明晰的概念辨析图表），确保所有学生都能在“最近发展区”获得提升。二、教学目标知识目标：学生能够准确阐述人民代表大会制度是我国的根本政治制度，清晰说明全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、职权；能够结合具体实例，描述人民如何通过人民代表大会行使国家权力，并厘清人民代表大会与其他国家机关的关系，建构起关于我国政权组织形式的结构化认知。能力目标：学生能够在教师提供的真实或模拟情境（如某市人大会议议程）中，辨识并分析各项职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的具体体现；能够通过小组合作，模拟人大代表撰写一份聚焦身边问题的简易议案，初步掌握收集民意、表达诉求、寻求解决方案的规范性方法。情感态度与价值观目标：通过深度探究人代会的运行，学生能真切感受“国家一切权力属于人民”不是抽象口号，而是有制度保障的生动实践，从而增强对国家政治制度的认同感与自豪感；在模拟履职中，初步孕育关心公共事务、依法有序参与的社会责任感。科学（学科）思维目标：重点发展学生的制度思维与辩证思维能力。引导其运用制度要素分析法（主体、职权、程序、关系）剖析人民代表大会制度；通过辨析“民主”与“集中”的辩证统一关系，理解我国政治制度设计的优越性，避免非此即彼的片面化思维。评价与元认知目标：引导学生依据“议案”评价量规（如问题针对性、建议可行性、格式规范性）进行小组间互评；在课堂尾声，通过绘制思维导图反思本课知识体系的建构过程，并思考“作为公民，我可以在哪些方面增强对人大工作的了解与参与”，将学习引向自我规划的层面。三、教学重点与难点教学重点在于引导学生深入理解人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，以及全国人民代表大会的崇高地位和主要职权。确立依据源自课程标准对本单元“认识国家基本制度”的核心要求，以及学业水平考试中对“我国政治制度优越性”这一大概念的持续考查。该重点内容是串联“人民代表大会其他机关”权力运行逻辑的主轴，深刻理解它，才能准确把握我国政治生活的全貌，为形成坚定的政治认同奠定基石。教学难点集中于两个方面：一是学生容易混淆“人民代表大会”（权力机关）与“人民代表大会会议”（召开形式），以及“根本政治制度”与“基本政治制度”的概念边界；二是对“民主集中制”原则的理解容易停留于字面，难以洞察其在人大与“一府一委两院”关系、中央与地方关系中的具体体现与制度优势。预设依据来自对学生常见认知误区的分析，这些概念抽象且关联紧密，逻辑链条长，需要借助类比、图示和鲜活的实例进行拆解与具象化。突破方向在于设计对比鲜明的辨析活动和角色扮演情境，让学生在应用中内化区分。四、教学准备清单1.教师准备1.1媒体与教具：制作多媒体课件，内含《人民代表大会制度》微视频、近两年全国人大会议审议通过重要法律或决定（如《民法典》）的新闻报道片段、一位基层人大代表履职记录的短视频。准备概念关系示意图卡板。1.2学习材料：设计并印制《“我是小代表”学习任务单》（含模拟议案模板、案例辨析题）、不同层次学生的阅读补充资料包。2.学生准备2.1预习任务：课前查阅今年本地“两会”的一条新闻，尝试思考“会议解决了什么问题”。2.2物品准备：常规学习用品。3.环境布置3.1座位安排：将课桌椅调整为6个小组，便于合作探究。五、教学过程第一、导入环节1.情境创设与核心问题提出：同学们，最近你们在新闻里有没有关注到一件国家政治生活中的大事？对，就是每年春天召开的全国人民代表大会。我们常说“人民是国家的主人”，那么，生活在全国各地的14亿多人民，究竟是如何一起“当家作主”、管理国家事务的呢？难道真的要14亿人坐在一起开会吗？（学生笑）显然不是。今天，我们就一同来解密这个将人民意志凝聚为国家意志的“神奇”装置——人民代表大会制度。2.唤醒旧知与路径勾勒：还记得我们之前学过，社会主义民主政治的本质特征是什么？（学生：人民当家作主。）很好。人民当家作主必须有一套坚实的制度来保障。这节课，我们就化身“制度探秘员”，通过三个关键问题来深入探究：第一，人民代表大会制度究竟是怎样运行的？第二，它如何体现“一切权力属于人民”？第三，我们与它有什么关系？让我们带着问题，开启今天的探索之旅。第二、新授环节本环节通过搭建循序渐进的认知阶梯，引导学生从感性认知走向理性建构，在探究中领悟制度精髓。任务一：初识架构——国家的权力机关是怎样组织的？教师活动：首先，播放一段3分钟的《人民代表大会制度》科普微视频，直观展示从选民到人大代表，再到各级人民代表大会的生成链条。随后，出示“我国国家机构组织系统简图”，指向“人民代表大会”部分。“大家看，这个图表像什么？像不像一棵树的树干和树根？”接着，提出引导性问题链：“这棵‘大树’的根是什么？（人民）由‘根’生长出的‘主干’是什么？（全国人民代表大会）从主干分出的‘主要枝干’呢？（地方各级人民代表大会）那么，其他的国家机关，比如国务院、法院、检察院，在这棵树中处于什么位置？”通过形象的比喻和追问，帮助学生初步建立层级清晰的结构化认知。学生活动：专注观看视频，跟随教师的比喻和问题指引，观察系统简图，尝试用自己的话描述“人民代表人大”之间的产生关系。在教师提问时，积极思考并回答，初步理解人大在国家机构体系中的核心位置。即时评价标准：1.能否在教师提示后，准确指出人民代表大会在图表中的核心位置。2.能否初步解释人大代表与人民之间的关系（代表由人民选举产生，对人民负责）。3.在小组交流时，能否用“树干”、“枝干”等比喻进行形象化说明。形成知识、思维、方法清单：★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这是理解我国政治生活的总开关。▲全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的地位最高，职权最大。▲地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。构成了国家权力机关的完整体系。★人大代表由民主选举产生，代表人民的利益和意志。这是连接“人民”与“国家权力”的桥梁。（教学提示：此处的比喻要贴切，避免过度简化，重点是建立结构框架感。）任务二：解码职权——人大如何行使国家权力？教师活动：“掌握了‘骨架’，我们再来看看它如何‘工作’。人大可不是个空架子，它拥有实实在在的权力。”展示四组真实案例材料：1.全国人大通过《中华人民共和国爱国主义教育法》（立法权）。2.某省人大批准本年度省级财政预算（决定权）。3.全国人大根据国家主席提名，决定国务院总理人选（任免权）。4.全国人大常委会听取审议国务院关于环境状况的报告（监督权）。“现在，请各小组变身‘权力鉴定专家’，讨论并判断每个案例分别体现了人大的哪项职权？依据是什么？”巡视指导，鼓励学生从材料中提取关键行为动词（如“通过”、“批准”、“决定”、“听取审议”）。待讨论后，请小组分享，并引导全班辨析：“立法权和决定权有时容易混淆，大家想想，它们的核心区别是什么？（立法是制定普遍性规则，决定是针对具体重大事项）”学生活动：以小组为单位，仔细阅读案例材料，结合教材内容进行热烈讨论，尝试对四项职权进行匹配和区分。派出代表分享本组结论及理由，并倾听其他小组的观点，在教师引导下深化对职权区别的理解。即时评价标准：1.小组讨论是否围绕材料具体内容展开，而非空谈概念。2.分享时，能否准确引用材料中的关键信息作为判断依据。3.在辨析立法权与决定权时，能否尝试从“规范性”与“具体性”角度进行区分。形成知识、思维、方法清单：★人民代表大会的职权主要包括：立法权、决定权、任免权、监督权。这是其作为权力机关的实质内容。▲区分职权的关键：看行为对象和结果——创制法律规范是立法，对重大事项做决议是决定，选举、任命、罢免有关人员是任免，审议报告、执法检查等是监督。★“一府一委两院”由人大产生，对它负责，受它监督。这清晰界定了权力机关与其他国家机关的源流关系，是“民主集中制”的集中体现。（教学提示：此环节重在应用辨析，案例要典型，引导学生从“做题”转向“做事”的思维。）任务三：透视原则——民主集中制如何运行？教师活动：这是突破难点的关键环节。“我们发现了人大权力很大，那是不是它想怎么干就怎么干呢？当然不是，它的运行遵循一个核心原则——民主集中制。”先请学生阅读教材中关于民主集中制的表述，然后设计一个两难情境进行深度思辨：“假设某市人大正在审议一个关于老旧小区加装电梯的政府议案。人大代表们来自不同小区，有的代表认为应大力推广并给予高额补贴（A方案），有的代表认为应尊重低楼层住户意愿、谨慎推进（B方案），还有代表提出了折中的C方案。大家想想，在充分讨论（民主）之后，最终应该如何作出决定（集中）？是简单举手表决少数服从多数就行了吗？”引导学生思考集中所基于的“正确意见”如何形成，以及决定作出后，持不同意见的代表和市民应如何对待决定。最后，点明民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，确保了决策效率与公平的统一。学生活动：阅读教材，理解民主集中制的抽象定义。进入教师创设的具体情境，代入人大代表角色，思考讨论与决策的合理过程。与同伴辩论“集中”的内涵，理解在充分民主讨论后，依照法定程序和规则形成统一决定，并且决定一旦作出，就具有约束力，这本身就是制度的一部分。即时评价标准：1.能否结合情境，说明“民主”过程（充分讨论、表达分歧）和“集中”过程（依法表决、形成决议）的具体表现。2.能否理解“集中”不是个人专断，而是按多数人意志或法定程序形成的统一意志。3.是否认识到执行决议（即使个人有保留意见）是维护制度权威的体现。形成知识、思维、方法清单：★民主集中制是我国国家机构组织和活动的基本原则。它是理解中国政治运行逻辑的一把钥匙。★民主与集中的辩证关系：民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿。二者不可偏废。▲民主集中制的体现：在人大与人民关系上，人大代表由民主选举，集中行使权力；在人大与其他机关关系上，其他机关由人大产生，集中执行人大决定；在中央与地方关系上，地方服从中央，同时发挥地方积极性。（教学提示：此处的思辨情境要贴近学生可感知的生活，避免空谈理论。）任务四：体验履职——如果我是人大代表教师活动：“经过前面的探索，我们已经从‘旁观者’变成了‘明白人’。现在，让我们尝试做一回‘剧中人’。”下发《“我是小代表”学习任务单》，展示一份简化版的“议案”模板（案由、案据、方案）。给出23个与学生校园或社区生活紧密相关的议题背景，如“关于改善学校周边上下学时段交通拥堵的建议”、“关于在社区增设青少年体育设施的建议”。“请各小组选择其中一个议题，模拟人大代表小组，进行5分钟的简短研讨，合作撰写一份议案要点。注意，你们的建议要有理有据，并且要考虑可行性哦。”在学生讨论时，巡回指导，提示他们思考：“你如何了解到这个民情？（调研）你的建议代表了谁的利益？（选区选民）你的建议打算提交给哪个机关处理？（对应层级的人大或政府部门）”学生活动：小组内进行角色分工（记录员、发言人等），围绕选定议题展开讨论，分析问题成因，商议解决方案，并按照模板协作完成议案要点。在此过程中，切身感受人大代表履职所需的调研、分析、协商、表达等综合能力。即时评价标准：1.议案是否聚焦真实问题，案据（理由）是否充分。2.提出的方案是否具体，具有一定的可操作性。3.小组合作是否有效，每位成员是否都参与了意见贡献。形成知识、思维、方法清单：▲人大代表的权利与义务：审议权、表决权、提案权、质询权等；必须与人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。★全过程人民民主的生动体现：人大工作涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，不仅体现在“投票时”，更体现在日常持续参与中。★我们的关系：我们是国家的主人，可以通过多种方式参与政治生活，如向人大代表反映意见、参与民主管理、监督政府工作等，这既是权利也是责任。（教学提示：此任务重在体验与情感升华，不必过分追求议案的完美，关键是感受过程与角色。）第三、当堂巩固训练为检验学习成效并提供差异化提升机会，设计以下分层练习：1.基础层（全体必做）：完成一道单项选择题和一道判断题，重点考查对人民代表大会性质、职权等核心概念的准确识别。例如：“下列选项中，属于全国人民代表大会职权的是（）”；“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作。（）”2.综合层（多数学生挑战）：呈现一个简短的时事材料，如“某市人大网站公示了《市历史文化名城保护条例（草案）》，向社会公开征求意见”。设问：“该市人大的做法体现了哪些政治观点？（可涉及人民代表大会的职权、民主集中制原则、全过程人民民主等）”。此题需要学生在新情境中综合调用多个知识点进行分析。3.挑战层（学有余力者选做）：提供一段关于“基层人大代表联络站”工作模式的介绍材料，要求学生以“小评论员”身份，撰写一段150字左右的短评，阐述此举对于密切人大代表与人民群众联系、丰富全过程人民民主实践的意义。此题为开放性表述，鼓励个性化见解。反馈机制：基础题采用集体核对、快速澄清的方式；综合题请不同层次的学生分享解题思路，教师侧重引导其建立材料与观点的逻辑关联；挑战层的短评可进行小组内传阅互评，或教师选取有代表性的观点进行课堂展示点评，着重肯定其分析视角。第四、课堂小结“同学们，今天的‘制度探秘’之旅即将抵达终点。现在，请大家暂时合上课本，以小组为单位，用5分钟时间，共同绘制一幅本节课的‘知识地图’或思维导图，核心是‘人民代表大会制度如何保障人民当家作主’。”引导学生从制度地位、组织体系、职权运行、核心原则、公民参与等多个维度进行梳理。之后，请一个小组展示并讲解其构图逻辑。“大家看，从人民出发，经过一系列民主程序和制度设计，最终又回到为了人民、服务人民，这就是中国特色社会主义政治制度的魅力所在。”最后布置分层作业：基础性作业：整理本节课核心概念关系图。拓展性作业：观看一部人大代表题材的纪录片或阅读一篇相关报道，写下300字左右的观（读）后感。探究性作业：尝试就你关心的一个学校或社区问题，撰写一份完整的模拟议案。下课！六、作业设计基础性作业（必做）：绘制或完善课堂上关于“人民代表大会制度”的知识结构图，要求清晰体现人民、人大代表、各级人大、其他国家机关之间的产生、负责、监督关系，并标注人大的四项基本职权。目的是巩固最核心的制度框架认知。拓展性作业（建议大多数学生完成）：请利用网络或报刊，查找一位你所在选区（或令你敬佩）的各级人大代表的履职事迹（如提出的议案建议、参与的调研活动等），并总结其履职行为是如何体现“人大代表为人民”的。撰写一份300字左右的简要述评。目的是将制度原理与鲜活人物结合，深化理解。探究性/创造性作业（选做，鼓励学有余力学生挑战）：结合“任务四”的课堂讨论基础，进一步完善你们小组的“模拟议案”。可以尝试进行更小范围的实地观察或访谈，充实“案据”部分，并使“方案”部分更具可操作性。最终形成一份格式相对规范、内容充实的议案文本。优秀作品可在班级墙报展示，或通过合适渠道提交给学校相关部门参考。目的是提升公共参与意识和实践能力。七、本节知识清单及拓展★1.根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。★2.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力；地方各级人大是地方国家权力机关，在本行政区域内代表人民行使权力。★3.人民代表大会的职权：主要包括立法权（制定、修改、废止法律）、决定权（决定国家或地方重大事项）、任免权（选举、决定、罢免国家机关领导人员）、监督权（监督宪法和法律的实施，监督其他国家机关的工作）。准确区分需结合具体行为。▲4.人大代表：由民主选举产生，是国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依法享有审议、表决、提案、质询等权利，同时必须履行密切联系群众、听取反映人民意见、遵守法律、保守秘密等义务。★5.民主集中制原则：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。体现在：在人大与人民关系上，人大代表由民主选举，对人民负责，受人民监督；在人大与其他国家机关关系上，其他机关由人大产生，对它负责，受它监督；在中央与地方国家机构职权划分上，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性。★6.“一府一委两院”：人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院。它们由同级人民代表大会产生，对其负责，受其监督。这清晰地表明了国家权力机关与执行、监察、审判、检察机关的源与流、决定与执行的关系。▲7.全过程人民民主：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。民主不仅仅体现在选举投票的瞬间，更广泛体现在人大代表履职、立法征求意见、预算审查监督、民生实事项目票决等国家治理各环节，是全链条、全方位、全覆盖的民主。★8.我们与人民代表大会制度的关系：我们是国家的主人。我们可以通过多种途径和形式参与政治生活：积极参与选举，认真投出庄严一票；通过人大代表联络站点、网络平台等向人大代表反映意见建议；依法行使监督权，关注人大及“一府一委两院”的工作。这既是我们的政治权利，也是参与国家和社会治理的责任。八、教学反思回顾本课的设计与实施，教学目标基本达成。从“当堂巩固训练”的反馈看，绝大多数学生能准确辨识人大的职权，综合层材料分析题的回答显示出他们已初步具备在新情境中调用知识的能力。“模拟议案”环节学生的积极参与和部分颇具见地的建议，更是情感态度与价值观目标达成的生动注脚。不同层次的学生在分层任务中均能找到切入点，特别是在“透视原则”的思辨环节，思维活跃的学生提出了更精细的“民主协商如何达成最优集中”的问题，推动了课堂思考的深度。各教学环节的有效性评估如下：导入环节的“14亿人如何开会”之间成功激发了认知冲突和探究兴趣。新授环节的四个任务环环相扣，从结构认知到职权辨析，再到原则透视和角色体验，符合学生的认知规律。其中，“任务三：透视原则”中创设的“老旧小区加装电梯”两难情境，有效将抽象的“民主集中制”转化为可感可议的具体问题，是突破难点的关键设计。“任务四：体验履职”则成功地将课堂推向高潮，实现了知识、能力与情感的内化与迁移。然而，在“任务二：解码职权”的小组讨论中，部分基础较弱的小组对“决定权”与“监督权”的案例区分仍显吃力，虽然通过教师介入和后续讲评得以澄清，但反映出提供的辨析支架（如关键词提示卡）可以更为显性化、差异化。对不