世界卫生组织内部制度

PAGE世界卫生组织内部制度一、总则（一）宗旨世界卫生组织（以下简称“本组织”）的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。为实现这一宗旨，本组织致力于促进医学科学的发展和传播，推动各国政府在卫生领域的合作，加强卫生系统建设，预防和控制疾病，提高全球人民的健康水平。（二）适用范围本制度适用于世界卫生组织全体工作人员，包括总部及各区域办事处、国家办事处的所有正式员工、临时员工及顾问。（三）基本原则1.合法性原则：本组织的一切活动必须遵守国际法及各成员国的法律法规，确保制度的制定和执行符合法律要求。2.公正性原则：在制度的实施过程中，确保对所有工作人员一视同仁，不因种族、性别、国籍、宗教信仰等因素而有所歧视。3.透明性原则：各项制度和政策应保持透明，便于工作人员了解和监督，确保决策过程的公开和公正。4.效率原则：以提高工作效率为目标，优化工作流程，合理配置资源，确保各项工作能够及时、有效地完成。二、组织架构与职责（一）组织架构1.决策层：主要包括世界卫生大会、执行委员会等，负责制定本组织的战略方向、政策和重大决策。2.管理层：由总干事及各部门负责人组成，负责组织的日常管理和运营，确保各项战略和决策得以有效执行。3.执行层：涵盖各个业务部门和项目团队，负责具体的业务工作和项目实施。（二）职责分工1.世界卫生大会：是本组织的最高决策机构，由各成员国代表组成，负责审议和批准本组织的工作计划、预算、章程修正案等重大事项。2.执行委员会：由34名委员组成，负责执行世界卫生大会的决议，并向其提出建议，协助总干事开展工作。3.总干事：为本组织的行政首长，负责领导和管理本组织的日常工作，制定工作计划和政策，并向世界卫生大会和执行委员会报告工作。4.各部门：根据职能划分为不同的部门，如疾病防控、卫生系统加强、健康促进、应急响应等，负责具体领域的业务工作，制定和执行相关政策和计划。三、人员管理（一）招聘与任用1.招聘原则：遵循公开、公平、公正的原则，面向全球招聘优秀人才，确保人员具备专业知识、技能和经验，能够胜任相应工作。2.招聘流程：包括发布招聘信息、接收申请、资格审查、笔试、面试、背景调查等环节，确保选拔出最合适的候选人。3.任用方式：根据工作需要和岗位要求，采用不同的任用方式，如长期任用、短期任用、顾问聘任等。（二）培训与发展1.培训计划：制定年度培训计划，根据员工的岗位需求和职业发展规划，提供多样化的培训课程，包括专业技能培训、领导力培训、跨文化交流培训等。2.培训方式：采用内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等多种方式，确保培训效果。3.职业发展规划：为员工提供职业发展指导和规划，帮助员工明确职业目标，制定发展计划，组织实施相应的培训和晋升机会。（三）绩效考核1.考核指标：建立科学合理的绩效考核指标体系，包括工作业绩、工作能力、工作态度等方面，确保考核结果客观公正。2.考核周期：定期进行绩效考核，一般为年度考核，也可根据工作需要进行季度或半年考核。3.考核结果应用：将考核结果与员工的薪酬调整、晋升、奖励等挂钩，激励员工提高工作绩效。（四）薪酬福利1.薪酬体系：建立公平合理的薪酬体系，根据员工的岗位、级别、工作绩效等因素确定薪酬水平，确保薪酬具有竞争力。2.福利政策：提供完善的福利政策，包括医疗保险、养老保险、带薪年假、病假、产假、陪产假、育儿假等，保障员工的权益。四、财务管理（一）预算管理1.预算编制：每年编制年度预算，根据本组织的战略目标和工作计划，合理安排各项收入和支出，确保预算的科学性和合理性。2.预算执行：严格按照预算执行，加强预算控制和监督，确保各项支出符合预算安排，提高资金使用效率。3.预算调整：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批，确保预算调整的必要性和合理性。（二）财务管理1.财务制度：建立健全财务管理制度，规范财务核算、资金管理、资产管理等工作流程，确保财务管理的规范化和标准化。2.财务审计：定期进行财务审计，包括内部审计和外部审计，确保财务信息的真实性、准确性和合规性。3.资金管理：加强资金管理，确保资金安全，合理安排资金使用，提高资金使用效益。（三）资产管理1.资产登记：对本组织的固定资产、无形资产等进行登记造册，建立资产档案，确保资产信息的完整性。2.资产清查：定期进行资产清查，核实资产数量和价值，确保资产的安全和完整。3.资产处置：按照规定的程序对闲置、报废等资产进行处置，确保资产处置的合规性和合理性。五、项目管理（一）项目立项1.项目需求评估：对项目的必要性、可行性、效益性等进行评估，确保项目符合本组织的战略目标和工作重点。2.项目申报：项目申报单位应按照规定的程序提交项目申报书，包括项目背景、目标、内容、预算、实施计划等。3.项目审批：对申报的项目进行审批，根据评估结果确定是否批准项目实施。（二）项目实施1.项目计划制定：项目实施单位应根据项目审批意见，制定详细的项目实施计划，明确项目的工作任务、时间节点、责任人等。2.项目执行：按照项目实施计划组织实施项目，加强项目过程管理，确保项目进度、质量和资金使用符合要求。3.项目监控：建立项目监控机制，定期对项目实施情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）项目验收1.验收申请：项目完成后，项目实施单位应按照规定的程序提交项目验收申请，包括项目总结报告、财务决算报告、相关成果证明等。2.验收组织：由本组织相关部门或委托第三方机构组织项目验收，对项目的实施情况、成果效益等进行全面评估。六、信息管理（一）信息系统建设1.信息系统规划：制定信息系统建设规划，根据本组织的业务需求和发展战略，确定信息系统的总体架构和功能模块。2.信息系统开发：按照信息系统建设规划，组织开展信息系统的开发工作，确保系统的安全性、稳定性和易用性。3.信息系统维护：建立信息系统维护机制，定期对信息系统进行维护和升级，确保系统的正常运行。（二）信息资源管理1.信息收集：建立信息收集渠道，广泛收集与本组织业务相关的各类信息，包括国内外卫生政策、疾病流行趋势、科研成果等。2.信息整理：对收集到的信息进行整理和分类，建立信息数据库，确保信息的准确性和完整性。3.信息共享：建立信息共享平台，实现信息在本组织内部的共享和交流，提高工作效率和决策科学性。（三）信息安全管理1.信息安全制度：建立健全信息安全管理制度，明确信息安全责任，规范信息安全操作流程。2.信息安全技术措施：采取防火墙、加密技术、入侵检测等信息安全技术措施，保障信息系统的安全运行。3.信息安全培训：加强信息安全培训，提高工作人员的信息安全意识和技能，防止信息泄露和安全事故的发生。七、会议管理（一）会议分类1.世界卫生大会：每年召开一次，由各成员国代表参加，是本组织的最高决策会议。2.执行委员会会议：定期召开，由执行委员会委员参加，负责执行世界卫生大会的决议，并向其提出建议。3.其他会议：包括工作会议、研讨会、论坛等，根据工作需要不定期召开。（二）会议组织1.会议筹备：明确会议主题、时间、地点、参会人员等，制定会议议程和材料，做好会议通知、场地布置、设备调试等筹备工作。2.会议记录：安排专人负责会议记录，准确记录会议内容、讨论情况和决议事项，形成会议纪要。3.会议后续跟进：对会议决议事项进行跟踪和落实，确保决议得到有效执行。八、文件管理（一）文件分类1.政策文件：包括本组织制定的各项政策、法规、标准等。2.工作文件：如工作计划、报告、总结、通知等。3.技术文件：涉及医学科学研究、疾病防控、卫生技术等方面的文件。（二）文件起草与审核1.文件起草：由相关部门或人员根据工作需要起草文件，确保文件内容准确、规范、清晰。2.文件审核：对起草的文件进行审核，重点审核文件的合法性、合理性、完整性等，确保文件质量。（三）文件发布与存档1.文件发布：经审核通过的文件按