公共卫生信用管理制度

PAGE公共卫生信用管理制度一、总则（一）目的为加强公共卫生领域信用管理，规范公共卫生服务行为，提高公共卫生服务质量和效率，保障公众健康权益，促进公共卫生事业健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在公共卫生领域提供服务的各类机构，包括疾病预防控制机构、医疗机构、妇幼保健机构、社区卫生服务机构等，以及从事公共卫生相关工作的个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保信用管理工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地评价公共卫生服务机构和个人的信用状况。3.动态管理原则：对信用信息进行实时监测和更新，及时反映信用主体的信用变化情况。4.激励惩戒原则：通过信用激励和惩戒措施，引导公共卫生服务机构和个人自觉遵守法律法规和职业道德，提高信用水平。（四）信用信息定义本制度所称公共卫生信用信息，是指在公共卫生服务过程中，反映公共卫生服务机构和个人遵守法律法规、履行职责、提供服务质量等方面的信息。二、信用信息收集（一）信息来源1.行政管理部门：卫生健康行政部门、市场监管部门、医保部门等提供的监管信息。2.业务机构：疾病预防控制机构、医疗机构、妇幼保健机构、社区卫生服务机构等上报的业务数据。3.投诉举报：公众对公共卫生服务机构和个人的投诉举报信息。4.第三方评估：委托专业机构开展的公共卫生服务质量评估、满意度调查等结果。（二）信息内容1.机构信息：机构基本信息、法定代表人信息、执业许可证信息等。2.人员信息：从业人员资质信息、培训情况、违规违纪记录等。3.业务信息：疾病预防控制工作开展情况、医疗服务质量、妇幼保健服务情况、社区卫生服务情况等。4.信用评价信息：信用等级评定结果、奖惩记录等。（三）信息收集方式1.数据接口对接：与行政管理部门、业务机构等建立数据接口，实现信用信息的自动采集。2.定期报送：要求公共卫生服务机构定期报送相关业务数据和信用信息。3.投诉举报平台：设立专门的投诉举报渠道，及时收集公众的投诉举报信息。4.第三方数据采集：委托专业机构开展公共卫生服务质量评估、满意度调查等，采集相关数据。三、信用信息评价（一）评价指标体系1.机构评价指标：包括依法执业、服务质量、社会满意度、诚信经营等方面的指标。2.人员评价指标：包括职业道德、业务能力、服务态度、违规违纪等方面的指标。（二）评价方法1.定量评价：对可量化的指标进行数据统计和分析，计算得分。定量评价指标包括业务数据指标、投诉举报数量等。2.定性评价：对难以量化的指标进行定性描述和评价，如服务态度、职业道德等。定性评价可通过问卷调查、现场检查、专家评估等方式进行。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，得出公共卫生服务机构和个人的信用评价得分。（三）信用等级划分1.AAA级：信用优秀，遵守法律法规和职业道德，服务质量高，社会满意度高，无违规违纪行为。2.AA级：信用良好，基本遵守法律法规和职业道德，服务质量较好，社会满意度较高，违规违纪行为较少。3.A级：信用一般，存在一些轻微违规违纪行为，但未造成严重后果，服务质量和社会满意度一般。4.B级：信用较差，违规违纪行为较多，对公共卫生服务造成一定影响，服务质量和社会满意度较低。5.C级：信用差，严重违反法律法规和职业道德，造成重大不良影响，服务质量和社会满意度差。四、信用信息公示（一）公示内容1.机构信用信息：机构名称、信用等级、法定代表人、执业许可证号、主要违规违纪行为及处理结果等。2.人员信用信息：人员姓名、所在机构、信用等级、主要违规违纪行为及处理结果等。（二）公示方式1.官方网站：在卫生健康行政部门官方网站设立公共卫生信用信息公示专栏，定期公示信用信息。2.信用信息平台：与全国信用信息共享平台对接，将公共卫生信用信息推送至平台进行公示。3.医疗机构内部公示：要求医疗机构在内部显著位置公示本机构及从业人员的信用信息。（三）公示期限1.一般公示期限：信用信息公示期限为[X]年，自公示之日起计算。2.不良记录公示期限：对违规违纪行为的不良记录公示期限为[X]年，自处理决定作出之日起计算。公示期限届满后，不良记录信息转为存档信息，不再公示。五、信用激励措施（一）政策支持1.优先推荐：在各类评优评先、项目申报、资金扶持等方面，对信用等级高的公共卫生服务机构和个人予以优先推荐。2.简化审批：对信用良好的机构和个人，在办理相关业务时，简化审批流程，缩短审批时间。（二）表彰奖励1.荣誉称号：对信用优秀的公共卫生服务机构和个人授予相应的荣誉称号，如“公共卫生信用示范单位”“公共卫生诚信个人”等。2.宣传推广：通过多种媒体渠道，对信用良好的机构和个人进行宣传推广，树立正面典型。六、信用惩戒措施（一）警告告诫1.书面警告：对信用等级较低的公共卫生服务机构和个人，发出书面警告，责令其限期整改。2.诫勉谈话：对存在轻微违规违纪行为的机构和个人，进行诫勉谈话，提醒其遵守法律法规和职业道德。（二）限制业务1.限制项目申报：对信用较差的机构，限制其申报各类公共卫生项目。2.限制从业范围：对信用差的个人，限制其从事某些公共卫生相关业务。（三）行政处罚1.依法处罚：对严重违反法律法规的公共卫生服务机构和个人，依法给予行政处罚，如罚款、吊销执业许可证等。2.联合惩戒：与相关部门建立联合惩戒机制，对失信主体在市场准入、行业监管、金融信贷、政府采购等方面进行联合惩戒。七、信用修复（一）修复条件1.主动纠正：失信主体主动纠正违规违纪行为，消除不良影响。2.提交申请：失信主体向卫生健康行政部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。（二）修复程序1.受理申请：卫生健康行政部门对信用修复申请进行受理，审核申请材料是否齐全、真实。2.调查核实：对失信主体的整改情况进行调查核实，可通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。3.决定修复：经调查核实，失信主体符合信用修复条件的，卫生健康行政部门作出信用修复决定，恢复其相应的信用等级。八、监督管理（一）监督主体1.卫生健康行政部门：负责对公共卫生信用管理制度的实施进行监督管理。2.行业协会：发挥行业协会的自律作用，对会员单位的信用管理工作进行监督指导。（二）监督内容1.制度执行情况：检查公共卫生服务机构和个人是否按照本制度要求开展信用管理工作。2.信息收集与公示：监督信用信息的收集、评价、公示等环节是否规范、准确。3.激励惩戒措施落实情况：检查信用激励和惩戒措施是否得到有效落实。（三）投诉处理1.投诉受理：设