动物卫生监督站相关制度

PAGE动物卫生监督站相关制度一、总则（一）目的为加强动物卫生监督管理，规范动物卫生监督执法行为，保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全和生态安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等相关法律法规，结合本动物卫生监督站实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本动物卫生监督站工作人员在动物防疫、动物及动物产品检疫、兽药饲料监管、动物卫生监督执法等各项工作中的行为规范和管理要求。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照法律法规和行业标准履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，确保监督执法工作的公正性和准确性。3.预防为主原则：强化动物疫病预防控制，从源头上保障动物卫生安全。4.服务与监督并重原则：在严格监督的同时，为动物养殖、经营等从业者提供优质服务，促进畜牧业健康发展。二、岗位职责制度（一）站长岗位职责1.全面负责动物卫生监督站的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织贯彻执行国家有关动物卫生监督的法律法规和政策，确保全站工作依法依规进行。3.负责全站人员的管理和考核，合理调配人员，组织开展业务培训和学习交流活动。4.协调与相关部门的工作关系，争取政策支持和工作配合，保障动物卫生监督工作顺利开展。5.定期向上级主管部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出解决方案和建议。6.负责监督站的财务、物资管理，合理安排经费使用，确保资产安全和有效利用。（二）副站长岗位职责1.协助站长做好行政管理和业务工作，在站长领导下负责分管业务工作的组织实施。2.负责制定分管业务的工作计划、方案和措施，组织开展动物防疫、检疫、兽药饲料监管等相关工作的监督检查和指导。3.组织实施动物疫病监测、预警和防控工作，及时掌握疫情动态，提出防控措施建议。4.负责组织开展动物及动物产品检疫工作，严格把关，确保检疫工作质量。5.参与处理动物卫生违法案件的调查取证和处罚工作，协助站长做好案件审核和审批工作。6.负责与相关部门和单位的沟通协调，加强信息交流与合作，共同推进动物卫生监督工作。（三）动物防疫监督岗位职责1.负责辖区内动物防疫工作的监督检查，督促养殖场（户）落实动物防疫措施，建立健全防疫制度。2.组织开展动物疫病强制免疫工作的监督，确保免疫密度和质量，做好免疫档案的建立和管理。3.对动物饲养、经营、屠宰、加工、贮藏等场所的动物防疫条件进行审核和监督检查，不符合条件的依法责令整改。4.负责动物疫情的监测、报告和处置工作，及时发现和报告疫情线索，协助做好疫情的应急处理工作。5.宣传动物防疫法律法规和科学知识，提高从业者的防疫意识和能力。（四）动物检疫岗位职责1.负责动物及动物产品的产地检疫工作，严格按照检疫规程实施检疫，确保检疫结果准确可靠。2.对出栏、出售、运输的动物及动物产品进行检疫，出具检疫证明，加施检疫标志，对检疫不合格的动物及动物产品依法进行处理。3.负责屠宰环节的动物检疫工作，监督屠宰场（点）严格执行屠宰检疫程序，做好宰前检查、宰后检验，确保上市动物产品质量安全。4.对动物检疫工作中发现的问题及时进行记录和报告，配合做好相关调查处理工作。5.做好检疫档案的整理、归档和保管工作，确保档案资料完整、准确。（五）兽药饲料监管岗位职责1.负责辖区内兽药、饲料及饲料添加剂生产、经营、使用环节的监督管理工作。2.对兽药、饲料及饲料添加剂生产企业进行日常监督检查，督促企业严格遵守生产质量管理规范，确保产品质量合格。3.检查兽药、饲料及饲料添加剂经营门店的经营资质和条件，查处违法经营行为，规范市场秩序。4.对养殖场（户）使用兽药、饲料及饲料添加剂的情况进行监督检查，指导科学用药、用料，防止滥用药物和使用违禁产品。5.受理兽药、饲料及饲料添加剂质量投诉举报，及时进行调查处理，保障消费者合法权益。6.做好兽药、饲料及饲料添加剂监管档案的建立和管理工作。（六）执法人员岗位职责1.依法开展动物卫生监督执法工作，查处动物卫生违法案件，维护动物卫生监督秩序。2.严格按照执法程序进行调查取证、立案、审理、处罚等工作，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。3.加强与其他执法部门的协作配合，形成执法合力，共同打击动物卫生领域的违法犯罪行为。4.做好执法文书的制作、送达和归档工作，确保执法文书规范、完整。5.定期参加执法培训和学习，提高执法水平和业务能力。（七）内勤岗位职责1.负责动物卫生监督站的日常行政事务工作，包括文件收发、登记、传阅、归档，办公用品的采购、保管和发放等。2.做好来人来访的接待工作，及时传达相关信息，维护单位正常工作秩序。3.负责单位考勤记录、工资核算、报表统计等工作，按时上报各类统计报表和工作信息。4.协助做好财务报账、固定资产管理等工作，确保财务工作规范有序。5.负责单位车辆的调度、维护和管理，保障工作用车需求。6.完成领导交办的其他临时性工作任务。三、工作程序制度（一）动物防疫监督工作程序1.制定监督检查计划，明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.按照计划实施监督检查，通过现场查看、查阅资料、询问情况等方式，检查养殖场（户）动物防疫措施落实情况、免疫情况、疫情报告情况等。3.对检查中发现的问题，当场提出整改意见，下达整改通知书，要求限期整改。4.跟踪整改落实情况，对整改不到位的依法进行处理。5.做好监督检查记录，建立健全监督档案，归档保存检查资料。（二）动物检疫工作程序1.产地检疫程序动物饲养场（户）或货主在动物出栏、出售、运输前，提前向当地动物卫生监督机构申报检疫。检疫人员接到申报后，到现场实施检疫，按照检疫规程对动物进行临床检查、实验室检测等。经检疫合格的，出具动物检疫合格证明，加施检疫标志；检疫不合格的，按照规定进行处理，并出具检疫处理通知单。2.屠宰检疫程序屠宰场（点）在屠宰动物前，向当地动物卫生监督机构申报检疫。检疫人员在宰前对动物进行健康检查，检查合格的准予屠宰；宰后对动物胴体、内脏等进行检验，按照标准判定是否合格。对检疫合格的动物产品出具动物检疫合格证明，加盖验讫印章；对检疫不合格的，依法进行无害化处理，并做好记录。（三）兽药饲料监管工作程序1.制定监管计划，确定监管重点和对象。2.对兽药、饲料及饲料添加剂生产企业进行定期巡查，检查企业生产条件、生产记录、产品质量等情况。3.对经营门店进行日常检查，查看经营资质、进货渠道、产品质量、销售记录等。4.对养殖场（户）使用兽药、饲料及饲料添加剂情况进行不定期抽查，检查使用记录、用药用料规范等。5.对发现的违法违规行为，依法进行立案调查，收集证据，按照程序进行处罚。6.做好监管记录，建立监管档案，及时总结分析监管情况。（四）执法工作程序1.立案发现动物卫生违法线索后，经初步审查，认为有违法事实需要追究法律责任的，予以立案。填写立案审批表，报经领导批准后立案。2.调查取证执法人员对案件进行调查，收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示执法证件。3.告知在作出行政处罚决定前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。4.审理案件调查终结后，执法人员写出调查报告，连同案件材料一并提交法制机构进行审理。法制机构对案件的事实、证据、程序、适用法律等进行全面审查，提出审理意见。5.决定根据审理意见，由站领导作出行政处罚决定。对重大、复杂案件，经集体讨论后作出决定。6.送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。对逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。8.结案案件执行完毕后，执法人员填写结案报告，报经领导批准后结案。将案件材料整理归档，妥善保管。四、监督检查制度（一）内部监督检查1.成立内部监督检查小组，定期对全站各项工作进行监督检查。2.检查内容包括工作纪律、岗位职责履行情况、工作程序执行情况、执法文书制作情况、档案管理情况等。3.对检查中发现的问题及时提出整改意见，责令相关人员限期整改，并跟踪整改落实情况。4.将内部监督检查结果纳入个人绩效考核内容，与评先评优、奖励惩罚挂钩。（二）外部监督检查1.主动接受上级主管部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理和处理群众举报投诉。3.定期向社会公开动物卫生监督工作情况，接受社会监督和评价，不断改进工作。五、培训学习制度（一）培训计划制定每年年初根据工作需要和人员业务水平状况，制定年度培训学习计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习动物防疫、动物检疫、兽药饲料监管等相关法律法规，提高依法办事能力。2.业务知识培训：包括动物疫病防控技术、检疫操作规程、兽药饲料质量标准等专业知识培训，提升业务水平。3.执法技能培训：开展执法程序、调查取证、文书制作等执法技能培训，增强执法能力。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全站人员参加集中培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.现场教学：组织到养殖场、屠宰场、兽药饲料生产企业等实地进行教学，增强感性认识。3.网络学习：利用网络平台，提供在线学习资源，方便人员自主学习。4.交流研讨：定期组织业务交流研讨会，分享工作经验和案例，共同探讨解决问题的方法。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训人员进行考核。2.考核方式包括理论考试、实际操作考核、撰写学习心得等。3.对考核合格的人员颁发培训结业证书，将考核结果作为个人绩效考核和岗位晋升参考依据。六、档案管理制度（一）档案分类1.行政管理档案：包括文件、会议记录、工作计划、工作总结、人事档案等。2.业务工作档案：动物防疫监督档案、动物检疫档案、兽药饲料监管档案、执法档案等。3.财务档案：会计凭证、账簿、报表、审计报告等。4.其他档案：如固定资产档案、车辆档案等。（二）档案收集与整理1.各岗位工作人员负责及时收集、整理本岗位工作中形成的各类档案资料，定期移交档案室。2.档案室管理人员按照档案分类标准，对收集的档案资料进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施等，确保档案安全。2.按照档案保管期限要求，对不同档案进行分类存放，定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，须填写档案查阅申请表，经批准后在档案室查阅。查阅时不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。2.因特殊情况需要借阅档案的，须经站长批准，办理借阅手续，并限期归还。借阅期间要妥善保管档案，不得转借他人。（五）档案销毁1.对超过保管期限且无保存价值的档案，由档案室提出销毁意见，报经站领导批准后进行销毁。2.档案销毁时，要严格履行审批手续，指定专人负责监销，并做好销毁记录。七、财务管理制度（一）预算管理1.每年年初根据工作任务和发展规划，编制年度财务预算，报上级主管部门审批。2.预算编制要坚持实事求是、统筹兼顾、收支平衡的原则，确保各项工作经费需求。3.严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。确需调整的，按规定程序办理审批手续。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入及时足额入账。2.加强对收费项目和标准的管理，严格按照规定收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.做好收入票据的管理工作，确保票据使用规范、安全。（三）支出管理1.严格执行国家有关财务开支范围和标准，控制各项费用支出。2.费用支出要履行审批手续，由经办人填写报销凭证，经审核、审批后报销。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。4.严格控制公务接待、公务用车、会议培训等经费支出，杜绝铺张浪费。（四）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。2.做好固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等工作，严格按照规定程序办理资产处置手续。3.加强流动资产的管理，确保资金安全，提高资金使用效率。（五）财务监督1.建立健全财务监督制度，定期对财务收支情况进行内部审计和监督检查。2.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。3.加强财务人员的职业道德教育，提高财务人员业务水平和责任意识。八、廉洁自律制度（一）廉洁自律要求1.严格遵守国家法律法规和廉洁自律各