创建卫生城市追责制度

PAGE创建卫生城市追责制度一、总则（一）目的为深入推进创建卫生城市工作，加强对创建工作的组织领导和责任落实，确保各项创建任务顺利完成，提升城市环境卫生水平，保障市民身体健康，特制定本追责制度。（二）适用范围本制度适用于参与创建卫生城市工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、地方相关政策以及创建卫生城市的标准要求进行责任追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。3.公平公正原则：对所有责任主体一视同仁，确保责任追究公平公正。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育警示和推动工作的目的。二、责任主体及职责（一）政府部门1.卫生健康部门负责组织协调创建卫生城市的医疗卫生相关工作，包括公共场所卫生监督、饮用水卫生监管、传染病防治等。制定医疗卫生领域的创建工作计划和标准，指导和督促各医疗机构落实卫生管理措施。定期开展医疗卫生机构的卫生检查和评估，及时发现和解决问题。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等。加强对市容市貌的整治，规范户外广告、乱摆摊点等行为。组织实施城市绿化美化工作，提高城市绿化覆盖率。3.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的卫生监管，确保食品卫生安全。加强对餐饮服务单位、农贸市场、超市等场所的监督检查，查处违法违规行为。规范市场经营秩序，保障消费者合法权益。4.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好工地扬尘治理、建筑垃圾清理等工作。加强对老旧小区的改造和管理，改善居民居住环境。配合相关部门做好城市基础设施建设与卫生城市创建的衔接工作。5.教育部门负责学校的卫生管理工作，加强对学生的健康教育，培养学生良好的卫生习惯。组织开展学校环境卫生整治活动，改善学校教学环境。督促学校落实传染病防控措施，保障师生身体健康。（二）企事业单位1.各类工厂严格遵守环保和卫生相关法律法规，确保生产过程中产生的污染物达标排放。做好厂区内的环境卫生管理，定期进行清扫、消毒，保持生产车间、仓库等区域整洁。按照规定处理工业废弃物，不得随意丢弃。2.商业企业商场、超市等要保持营业场所的清洁卫生，做好通风换气、消毒等工作。加强对商品陈列区域的管理，确保商品摆放整齐，环境卫生良好。餐饮企业要严格遵守食品卫生操作规范，确保食品安全，同时做好餐厅的环境卫生维护。3.公共服务单位医院要优化就医环境，加强医疗废物管理，严格执行消毒隔离制度。车站、机场、公交公司等交通枢纽要做好站内、车内的环境卫生保洁，为乘客提供舒适的出行环境。公园、景区等公共场所要加强环境卫生管理，及时清理垃圾，维护公共设施卫生。（三）社会组织1.社区居委会组织开展社区环境卫生整治活动，发动居民参与创建卫生城市工作。对社区内的环境卫生状况进行日常巡查，及时发现和上报问题。协调解决社区居民反映的环境卫生问题，配合相关部门做好社区卫生管理工作。2.志愿者组织积极组织志愿者参与创建卫生城市宣传和志愿服务活动。协助相关部门开展环境卫生整治、文明劝导等工作，传播卫生健康知识。（四）个人1.市民自觉遵守城市环境卫生管理规定，爱护公共环境，不随地吐痰、乱扔垃圾。积极参与创建卫生城市活动，配合政府部门和相关单位的工作。对破坏环境卫生的行为进行监督和举报。三、责任追究情形（一）政府部门责任追究情形1.未按照职责分工制定创建卫生城市工作计划或方案，导致工作延误或推进不力的。2.对本部门负责的创建任务落实不到位，经多次督促仍未整改或整改不达标的。3.在创建工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责等行为，影响整体工作进展的。4.对涉及多部门的创建问题协调不力，未能有效解决，造成不良影响的。（二）企事业单位责任追究情形1.违反环保、卫生等法律法规，造成环境污染或食品安全事故等严重后果的。2.未履行环境卫生管理责任，导致单位内部环境脏、乱、差，影响周边环境的。3.拒绝配合政府部门的监督检查，或提供虚假信息的。（三）社会组织责任追究情形1.社区居委会未有效组织居民参与创建活动，社区环境卫生问题突出的。2.志愿者组织未按要求开展志愿服务活动，影响创建工作氛围的。（四）个人责任追究情形1.市民故意破坏环境卫生，经劝阻仍不改正的。2.阻碍政府部门或相关单位工作人员依法履行创建工作职责的。四、责任追究方式（一）通报批评对责任较轻的单位或个人，予以通报批评，责令限期整改。（二）诫勉谈话对存在一定问题的单位负责人或相关责任人，进行诫勉谈话，督促其改进工作。（三）组织处理1.对工作不力、影响较大的单位负责人，给予警告、记过、记大过等行政处分。2.对直接责任人，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。（四）经济处罚对违反规定的企事业单位，依法处以罚款等经济处罚。（五）法律责任对造成严重后果，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。五、责任追究程序（一）线索收集1.由创建卫生城市工作领导小组办公室负责收集责任追究线索，包括日常检查发现的问题、市民举报、媒体曝光等。2.相关部门在工作中发现的涉及其他部门或单位的责任问题，应及时向领导小组办公室报告。（二）调查核实1.领导小组办公室接到线索后，组织相关人员进行调查核实，收集证据材料。2.调查人员应与被调查对象进行沟通，听取其陈述和申辩。（三）责任认定1.根据调查结果，由领导小组办公室组织相关部门进行责任认定，明确责任主体和责任程度。2.责任认定应形成书面报告，报创建卫生城市工作领导小组审定。（四）追究执行1.经领导小组审定后，按照责任追究方式对责任主体进行处理。2.对受到组织处理或行政处分的人员，按照干部管理权限办理相关手续。3.对涉及经济处罚和法律责任的，依法依规执行。（五）申诉复查1.被追究责任的单位或个人对责任认定和处理结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。2.创建卫生城市工作领导小组应组织复查，复查结果应及时反馈申诉人。六、监督与保障（一）监督机制1.建立健全创建卫生城市工作监督检查机制，定期对各责任主体的工作进行检查评估。2.充分发挥媒体和市民的监督作用，及时曝光问题，推动责任落实。（二）信息公开1.定期公布创建卫生城市工作进展情况和责任追究情况，接受社会公众监督。2.对责任追究的典型案例进行公开通报，起