合川城市环境卫生制度

PAGE合川城市环境卫生制度一、总则（一）目的为加强合川城市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障居民身体健康，促进城市经济和社会发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合合川实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于合川城市建成区内的环境卫生管理活动，包括道路、广场、公园、公共绿地、住宅小区、公共厕所、垃圾处理场等区域。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。合川城市环境卫生管理工作在区政府的统一领导下，实行区、街道（镇）分级管理，各部门按照职责分工，共同做好环境卫生管理工作。2.以人为本、服务群众原则。把满足人民群众对良好环境卫生的需求作为工作的出发点和落脚点，不断提高环境卫生质量和服务水平。3.科学管理、长效治理原则。运用现代科学技术和管理手段，建立健全环境卫生管理长效机制，持续提升城市环境卫生整体水平。4.公众参与、社会监督原则。鼓励和引导市民积极参与环境卫生管理，加强社会监督，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。二、环境卫生责任区制度（一）责任区划分1.道路、桥梁、隧道、广场等公共区域，由环境卫生专业作业单位负责清扫保洁。2.机关、团体、企事业单位、个体工商户等所在的建筑物、构筑物及周边区域，由各责任单位负责环境卫生管理。3.住宅小区实行物业管理的，由物业服务企业按照物业服务合同约定负责环境卫生管理；未实行物业管理的，由街道（镇）组织相关单位或人员负责环境卫生管理。4.公园、公共绿地、风景名胜区等由其管理单位负责环境卫生管理。5.公共厕所由环境卫生专业作业单位或相关管理单位负责清扫保洁。6.各类市场、商场、超市等经营场所，由经营管理单位负责环境卫生管理。7.施工工地由施工单位负责施工现场及周边区域的环境卫生管理，工程竣工后，施工单位应当及时清理和平整场地。（二）责任要求1.责任单位应当按照环境卫生作业标准和要求，做好责任区内的清扫、保洁、垃圾收集运输等工作，保持环境整洁。2.责任单位应当定期对责任区内的环境卫生设施进行检查、维护，确保设施完好、正常使用。3.禁止在责任区内随意倾倒、抛洒、堆放垃圾和废弃物，禁止焚烧各类废弃物。4.责任单位应当积极配合环境卫生管理部门的监督检查，对提出的问题及时整改。（三）监督考核1.环境卫生管理部门应当建立健全环境卫生责任区监督考核机制，定期对各责任单位的环境卫生管理工作进行检查、考核。2.考核结果应当向社会公布，并作为对责任单位评先评优、奖惩的重要依据。3.对未履行环境卫生责任的单位，环境卫生管理部门应当责令其限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。三、环境卫生作业标准（一）道路清扫保洁1.城市主次干道应当每日清扫不少于2次，机械清扫率不低于规定标准。2.清扫作业应当达到路面净、路牙净、雨水井口净、树穴净，无杂物、无积土、无污水、无痰迹。3.道路保洁应当实行定时巡回保洁制度，重点路段应当实行全日制保洁，确保道路随时保持整洁。4.冬季应当及时清除道路积雪、结冰，保障道路交通安全畅通。（二）垃圾收集运输1.垃圾应当实行分类收集，逐步推行垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。2.垃圾收集容器应当定期清理、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。3.垃圾运输应当密闭化，防止垃圾泄漏、抛洒，运输过程中不得污染道路和周边环境。4.垃圾应当及时运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意倾倒、丢弃。（三）公共厕所管理1.公共厕所应当免费对外开放，开放时间应当符合规定要求。2.公共厕所应当保持清洁卫生，设施完好，无异味，无积水。3.公共厕所应当配备专人管理，管理人员应当着装整齐，文明服务，及时清扫保洁，维护公共厕所秩序。（四）公园、公共绿地管理1.公园、公共绿地应当保持整洁美观，绿化养护应当符合相关标准和要求。2.公园、公共绿地内应当设置果皮箱等垃圾收集容器，并及时清理垃圾。3.禁止在公园、公共绿地内践踏草坪、攀折花木、乱涂乱画、随地吐痰、乱扔垃圾等行为。四、环境卫生设施建设与管理（一）设施规划与建设1.环境卫生管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，编制环境卫生设施建设规划，并组织实施。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等项目，应当按照环境卫生设施设置标准，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。3.环境卫生设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，选用环保、节能、耐用的设备和材料。（二）设施管理与维护1.环境卫生设施的产权单位或管理单位应当建立健全设施管理制度，定期对设施进行检查、维护、保养，确保设施正常运行。2.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，不得损坏环境卫生设施及其附属设备。确需拆除、迁移、占用的，应当按照规定办理审批手续，并负责重建或补偿。3.环境卫生设施应当保持整洁、完好，出现损坏的，应当及时修复或更换。五、环境卫生监督管理（一）监督检查1.环境卫生管理部门应当建立健全环境卫生监督检查制度，定期对环境卫生作业单位、责任单位及相关场所进行监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，文明执法，对发现的问题应当及时下达整改通知书，责令限期整改。3.被检查单位和个人应当积极配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（二）投诉举报处理1.环境卫生管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受市民对环境卫生问题的投诉举报。2.对市民的投诉举报，环境卫生管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，环境卫生管理部门应当对责任单位或个人依法予以处理，并对举报人给予适当奖励。（三）行政处罚1.对违反本制度规定的单位和个人，环境卫生管理部门应当依法予以行政处罚。2.行政处罚应当遵循公正、公开的原则，严格按照法定程序进行。3.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。六、环境卫生作业单位管理（一）资质管理1.从事环境卫生作业的单位应当依法取得相应的资质证书，并按照资质等级和经营范围从事作业活动。2.环境卫生管理部门应当定期对环境卫生作业单位的资质进行审核，对不符合资质条件的单位，应当责令限期整改；逾期仍不符合条件的，依法吊销其资质证书。（二）作业规范1.环境卫生作业单位应当按照环境卫生作业标准和要求，制定作业计划，组织实施作业活动，并建立健全作业质量管理制度。2.作业人员应当遵守作业规范，穿戴统一标识的工作服，文明作业，确保作业质量。3.环境卫生作业单位应当加强对作业设备的管理，定期进行维护、保养，确保设备正常运行。（三）考核评价1.环境卫生管理部门应当建立健全环境卫生作业单位考核评价机制，定期对作业单位的作业质量、安全生产、服务水平等进行考核评价。2.考核评价结果应当向社会公布，并作为作业单