城市公共卫生管理制度

PAGE城市公共卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市公共卫生管理，预防和控制疾病传播，保障市民身体健康，创造整洁、优美、舒适的城市环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的公共卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、公共设施、饮用水卫生、环境卫生、食品卫生、医疗卫生等方面。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持预防为主的方针，采取综合措施，预防和控制公共卫生事件的发生。2.依法管理原则：严格遵守国家和地方有关法律法规，依法进行公共卫生管理。3.科学管理原则：运用科学方法和技术手段，提高公共卫生管理水平。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与公共卫生管理，形成全社会共同参与的良好氛围。二、城市道路卫生管理（一）清扫保洁1.城市道路应每日进行清扫，保持路面整洁。清扫作业应按照规定的时间和标准进行，确保道路无杂物、无积水。2.加强对重点区域和路段的清扫保洁，如商业中心、交通枢纽、学校周边等。在重大活动和节假日期间，应增加清扫保洁频次，确保道路环境卫生。3.清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。机械化清扫率应逐步提高，减少人工清扫对环境的影响。（二）垃圾收集与运输1.合理设置垃圾收集容器，确保垃圾收集容器完好、整洁。垃圾收集容器应定期清理和消毒，防止垃圾外溢和滋生蚊虫。2.垃圾应及时收集，做到日产日清。垃圾收集应采用密闭式运输车辆，防止垃圾沿途洒落和污染环境。3.加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆密闭性能良好，运输过程中无垃圾泄漏。垃圾运输车辆应定期进行维护和保养，保持车辆整洁。（三）道路设施维护1.加强对城市道路设施的巡查和维护，及时发现和处理道路设施损坏问题。道路设施包括路灯、井盖、雨水箅子、路缘石等。2.对损坏的道路设施应及时进行修复或更换，确保道路设施完好、安全。在修复道路设施时，应采取必要的安全措施，避免影响交通和行人安全。3.定期对道路设施进行检查和评估，根据检查结果制定维护计划，提高道路设施的使用寿命和安全性。三、公共场所卫生管理（一）公共场所卫生许可1.公共场所经营单位应按照国家和地方有关规定，取得卫生许可证后方可营业。卫生许可证应悬挂在公共场所显著位置。2.公共场所经营单位应向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交相关材料。卫生行政部门应按照规定的程序和标准进行审核，符合条件的予以颁发卫生许可证。3.公共场所卫生许可证有效期为四年，有效期届满前，公共场所经营单位应向原发证机关申请延续。（二）公共场所卫生要求1.公共场所应保持环境整洁、通风良好，室内空气质量应符合国家卫生标准。2.公共场所应配备必要的卫生设施，如洗手池、卫生间、通风设备等，并保持卫生设施完好、正常使用。3.公共场所应按照规定的时间和标准进行消毒，防止疾病传播。消毒记录应完整、真实，并保存一定期限。4.公共场所经营单位应建立卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责公共场所的卫生管理工作。（三）公共场所卫生监督1.卫生行政部门应加强对公共场所的卫生监督检查，定期对公共场所进行抽检。监督检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生设施配备情况、消毒情况、空气质量等。2.对违反公共场所卫生管理规定的经营单位，卫生行政部门应依法予以处罚。处罚措施包括警告、罚款、吊销卫生许可证等。3.卫生行政部门应建立公共场所卫生监督档案，记录公共场所的卫生监督检查情况和处罚情况。四、公共设施卫生管理（一）公共厕所卫生管理1.公共厕所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒和除臭。公共厕所应配备必要的卫生设施，如洗手池、卫生纸、洗手液等，并保持卫生设施完好、正常使用。2.公共厕所应设置明显的指示标志，方便市民使用。公共厕所应安排专人管理，确保公共厕所的正常使用和卫生状况。3.加强对公共厕所的巡查和维护，及时发现和处理公共厕所设施损坏问题。对损坏的公共厕所设施应及时进行修复或更换，确保公共厕所设施完好、安全。（二）垃圾处理设施卫生管理1.垃圾处理设施应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒和除臭。垃圾处理设施应配备必要的卫生设施，如通风设备、除臭设备等，并保持卫生设施完好、正常使用。2.垃圾处理设施应按照规定的程序和标准进行垃圾处理，防止垃圾污染环境。垃圾处理设施应建立垃圾处理记录，记录垃圾处理量、处理方式等信息。3.加强对垃圾处理设施的巡查和维护，及时发现和处理垃圾处理设施故障问题。对故障的垃圾处理设施应及时进行修复或更换，确保垃圾处理设施正常运行。（三）公共交通工具卫生管理1.公共交通工具应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒和通风。公共交通工具应配备必要的卫生设施，如洗手池、卫生纸、洗手液等，并保持卫生设施完好、正常使用。2.公共交通工具应按照规定的时间和标准进行消毒，防止疾病传播。消毒记录应完整、真实，并保存一定期限。3.公共交通工具经营单位应建立卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责公共交通工具的卫生管理工作。五、饮用水卫生管理（一）饮用水水源保护1.加强对饮用水水源的保护，防止水源污染。饮用水水源保护区应按照国家和地方有关规定进行划定，并设置明显的标志。2.禁止在饮用水水源保护区内从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣等。对违反规定的单位和个人，应依法予以处罚。3.加强对饮用水水源的监测和管理，定期对饮用水水源进行水质检测，确保饮用水水源水质符合国家卫生标准。（二）饮用水供水卫生管理1.饮用水供水单位应取得卫生许可证后方可供水。卫生许可证应悬挂在供水单位显著位置。2.饮用水供水单位应建立卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责饮用水供水的卫生管理工作。3.饮用水供水单位应按照规定的程序和标准进行饮用水处理，确保饮用水水质符合国家卫生标准。饮用水处理过程应进行记录，记录内容包括水质检测结果、处理工艺、消毒情况等。4.加强对饮用水供水单位的卫生监督检查，定期对饮用水供水单位进行抽检。监督检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度建立情况、饮用水处理情况、水质检测情况等。（三）二次供水卫生管理1.二次供水设施应保持清洁卫生，定期进行清洗、消毒和维护。二次供水设施应配备必要的卫生设施，如消毒设备、水质检测设备等，并保持卫生设施完好、正常使用。2.二次供水设施应按照规定的时间和标准进行消毒，防止疾病传播。消毒记录应完整、真实，并保存一定期限。3.二次供水设施管理单位应建立卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责二次供水设施的卫生管理工作。六、环境卫生管理（一）环境卫生责任区制度1.本市实行环境卫生责任区制度，明确环境卫生责任区的范围、责任人及责任要求。环境卫生责任区包括城市道路、公共场所、公共设施、住宅小区等。2.环境卫生责任人应按照规定的时间和标准对责任区进行清扫、保洁、垃圾收集等工作，确保责任区环境卫生整洁。3.环境卫生责任人应定期对责任区进行巡查，及时发现和处理环境卫生问题。对发现的环境卫生问题，应及时采取措施进行整改，确保责任区环境卫生状况良好。（二）环境卫生作业规范1.环境卫生作业应按照规定的作业规范进行，确保作业质量和安全。环境卫生作业规范包括清扫保洁作业规范、垃圾收集运输作业规范、公共厕所管理作业规范等。2.环境卫生作业人员应配备必要的劳动保护用品，如工作服、安全帽、口罩等，并按照规定的操作规程进行作业。3.加强对环境卫生作业人员的培训和管理，提高作业人员的业务水平和服务意识。环境卫生作业人员应定期进行健康检查，确保身体健康。（三）环境卫生监督检查1.环境卫生行政部门应加强对环境卫生的监督检查，定期对环境卫生责任区进行抽检。监督检查内容包括环境卫生责任区制度落实情况、环境卫生作业质量、垃圾收集运输情况等。2.对违反环境卫生管理规定的责任人，环境卫生行政部门应依法予以处罚。处罚措施包括警告、罚款、责令整改等。3.环境卫生行政部门应建立环境卫生监督检查档案，记录环境卫生监督检查情况和处罚情况。七、食品卫生管理（一）食品生产经营许可1.食品生产经营单位应按照国家和地方有关规定，取得食品生产经营许可证后方可从事食品生产经营活动。食品生产经营许可证应悬挂在食品生产经营单位显著位置。2.食品生产经营单位应向当地食品药品监督管理部门提出食品生产经营许可申请，并提交相关材料。食品药品监督管理部门应按照规定的程序和标准进行审核，符合条件的予以颁发食品生产经营许可证。3.食品生产经营许可证有效期为五年，有效期届满前，食品生产经营单位应向原发证机关申请延续。（二）食品生产经营卫生要求1.食品生产经营单位应保持环境整洁、卫生，食品生产经营场所应符合国家卫生标准。2.食品生产经营单位应配备必要的卫生设施，如洗手池、消毒设备、冷藏设备等，并保持卫生设施完好、正常使用。3.食品生产经营单位应按照规定的时间和标准进行食品加工、储存、销售等活动，防止食品污染和变质。食品加工过程应进行记录，记录内容包括食品原料采购情况、加工工艺、储存条件等。4.食品生产经营单位应建立食品卫生管理制度，配备专（兼）职食品卫生管理人员，并定期对食品从业人员进行健康检查和培训。（三）食品卫生监督1.食品药品监督管理部门应加强对食品生产经营单位的卫生监督检查，定期对食品生产经营单位进行抽检。监督检查内容包括食品生产经营许可证持有情况、卫生管理制度建立情况、食品加工过程卫生情况、食品储存条件等。2.对违反食品卫生管理规定的食品生产经营单位，食品药品监督管理部门应依法予以处罚。处罚措施包括警告、罚款、吊销食品生产经营许可证等。3.食品药品监督管理部门应建立食品卫生监督档案，记录食品生产经营单位的卫生监督检查情况和处罚情况。八、医疗卫生管理（一）医疗机构设置与执业许可1.医疗机构的设置应符合国家和地方有关规定，经卫生行政部门批准后方可设立。医疗机构应按照规定的程序和标准进行执业登记，取得医疗机构执业许可证后方可开展诊疗活动。2.医疗机构执业许可证有效期为五年，有效期届满前，医疗机构应向原发证机关申请延续。3.医疗机构应按照规定的诊疗科目和服务范围开展诊疗活动，不得超出核准范围执业。（二）医疗质量管理1.医疗机构应建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制。医疗质量管理体系应包括医疗质量管理制度、医疗质量控制指标、医疗质量考核评价等内容。2.医疗机构应加强对医务人员的培训和管理，提高医务人员的业务水平和服务意识。医务人员应严格遵守医疗技术操作规程和职业道德规范，确保医疗安全。3.医疗机构应加强对医疗设备的管理，定期对医疗设备进行维护和保养，确保医疗设备正常运行。医疗设备应按照规定进行校准和检测，确保医疗设备的准确性和可靠性。（三）医疗废物管理1.医疗机构应按照国家和地方有关规定，对医疗