创卫生城市责任人制度

PAGE创卫生城市责任人制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实关于创建卫生城市的决策部署，加强城市环境卫生管理，明确各责任主体在创建卫生城市工作中的职责，确保创建工作取得实效，特制定本责任人制度。（二）适用范围本制度适用于参与创建卫生城市工作的所有部门、单位、社区、企业及个人。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，各辖区对本区域内的创建卫生城市工作负总责，明确各级责任人，确保责任落实到具体单位和个人。2.谁主管谁负责原则：各部门、单位按照各自职责，负责本行业、本系统的创建卫生城市工作，切实履行管理责任。3.全民参与原则：鼓励和引导广大市民积极参与创建卫生城市活动，形成全社会共同参与、共建共享的良好氛围。二、责任主体及职责（一）政府部门1.城市管理部门负责制定城市环境卫生管理工作计划和标准，组织实施城市环境卫生综合整治。加强对城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的维护管理，确保设施完好、运行正常。负责城市垃圾处理场、中转站、公厕等环卫设施的建设、管理和维护，提高环卫设施的服务水平。依法查处各类破坏环境卫生、影响城市容貌的违法行为。2.卫生健康部门负责组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识，提高市民健康素养。加强对医疗卫生机构的监管，规范医疗服务行为，确保医疗废弃物得到安全处置。负责食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等公共卫生监督管理，保障市民身体健康。组织开展病媒生物防制工作，有效控制病媒生物密度，预防和控制传染病的发生和传播。3.生态环境部门加强对环境污染的监管，严格控制工业污染、生活污染和农业面源污染，确保城市环境质量达标。负责对危险废物、医疗废物等废弃物的收集、贮存、运输和处置进行监督管理，防止环境污染事故的发生。配合相关部门做好城市生态保护和建设工作，营造良好的生态环境。4.住房和城乡建设部门加强对建筑工地的管理，督促施工单位落实环境卫生管理措施，做到施工场地整洁、物料堆放有序。负责新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程的环境卫生配套设施建设，确保与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。加强对物业小区的管理，指导物业服务企业做好小区环境卫生清扫保洁、绿化养护等工作，提高小区环境质量。5.市场监督管理部门加强对市场的监督管理，规范市场经营秩序，督促市场开办者做好市场环境卫生管理工作，确保市场整洁卫生。负责对食品生产经营单位的监管，查处食品生产经营违法行为，保障食品安全。加强对餐饮服务单位的监管，督促其落实食品卫生和环境卫生要求，防止食品污染和食物中毒事件的发生。6.教育部门组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。加强对学校环境卫生的管理，督促学校做好校园环境卫生清扫保洁、绿化美化等工作，营造整洁、优美、文明的校园环境。配合相关部门做好学校周边环境整治工作，维护学校周边秩序。（二）街道办事处（乡镇政府）1.负责组织实施本辖区内的创建卫生城市工作，制定工作计划，明确工作任务，落实工作责任。2.加强对社区居委会的指导和督促，组织开展社区环境卫生整治活动，发动居民群众积极参与创建工作。3.协调辖区内各单位、企业，共同做好创建卫生城市工作，形成工作合力。4.及时处理群众反映的环境卫生问题，做好与相关部门的沟通协调，确保问题得到妥善解决。（三）社区居委会1.组织居民开展环境卫生清扫保洁活动，定期对社区公共区域进行清扫、消毒，保持社区环境整洁卫生。2.加强对社区居民的宣传教育，提高居民的环境卫生意识和文明素质，引导居民养成良好的卫生习惯。3.组织居民参与垃圾分类投放、收集工作，配合相关部门做好社区垃圾处理工作。4.协助街道办事处（乡镇政府）做好社区内的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生环境。5.及时收集居民对环境卫生工作的意见和建议，反馈给相关部门，并协助解决居民反映的环境卫生问题。（四）单位和企业1.负责本单位办公区域、生产经营场所的环境卫生管理，制定卫生管理制度，明确专人负责，确保环境整洁卫生。2.按照城市环境卫生管理要求，做好单位内部的绿化美化工作，营造良好的工作环境。3.积极参与所在社区的环境卫生整治活动，支持和配合街道办事处（乡镇政府）、社区居委会开展创建卫生城市工作。4.加强对本单位职工的健康教育，提高职工的卫生意识和健康素养，倡导文明健康的生活方式。5.按照相关规定，做好本单位产生的废弃物的分类收集、存放和处置工作，防止环境污染。（五）个体工商户1.遵守城市环境卫生管理规定，保持经营场所内外环境整洁卫生，做到门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）。2.按照规定做好经营场所内的垃圾收集和处理工作，不得随意丢弃垃圾。3.积极配合相关部门的监督检查，及时整改存在的环境卫生问题。三、责任落实与监督考核（一）责任落实1.各责任主体要根据本制度明确的职责，制定具体的工作方案，将创建卫生城市工作任务分解到具体岗位和个人，确保责任落实到位。2.建立健全责任追究制度，对因工作不力、未履行职责导致创建卫生城市工作出现问题的单位和个人，依法依规追究责任。（二）监督考核1.成立由相关部门组成的创建卫生城市工作监督考核小组，负责对各责任主体的工作进行监督检查和考核评价。2.监督考核小组定期对各责任主体的工作开展情况进行实地检查，查阅相关资料，听取群众意见，及时发现问题并督促整改。3.建立创建卫生城市工作考核评价机制，制定详细的考核标准和评分办法，对各责任主体的工作进行量化考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。4.对考核结果优秀的责任主体予以表彰和奖励；对考核结果不合格的责任主体进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，依法依规追究相关责任人的责任。四、保障措施（一）组织保障成立由市政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的创建卫生城市工作领导小组，负责统筹协调全市创建卫生城市工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。各部门、单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保创建工作顺利推进。（二）经费保障1.市政府将创建卫生城市工作经费纳入财政预算，保障城市环境卫生基础设施建设、维护管理、宣传教育、监督考核等工作的顺利开展。2.鼓励社会资本参与创建卫生城市工作，通过政府购买服务、特许经营等方式，吸引企业参与城市环境卫生设施建设和运营管理。（三）宣传保障1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传创建卫生城市的目的、意义和要求，提高市民的知晓率、参与率和支持率。2.开展形式多样的宣传活动，如公益广告、主题演讲、志愿服务等，营造浓厚的创建氛围，引导市民积极参与创建工作。3.及时宣传报道创建卫生城市工作中的先进典型和经验做法，对工作不力、影响创建工作的单位和个人进行曝光，形成良好的舆论监督氛围。五、信息沟通与协调机制（一）信息沟通1.建立创建卫生城市工作信息报送制度，各责任主体要定期向市创建卫生城市工作领导小组办公室报送工作进展情况、存在问题及整改措施等信息。2.领导小组办公室要及时收集、整理和分析各责任主体报送的信息，定期编发工作简报，通报全市创建卫生城市工作动态。3.利用信息化手段，搭建创建卫生城市工作信息平台，实现信息共享和互联互通，提高工作效率和管理水平。（二）协调机制1.建立创建卫生城市工作协调会议制度，定期召开会议，研究解决创建工作中存在的重大问题。2.对涉及多个部门的综合性问题，由领导小组办公室牵头，组织相关部门进行协调沟通，明确职责分工，共同推进问题解决。3.加强与上级部门的沟通协调，及时了解和掌握创建卫生城市工作的最新要求和动态，争取上级部门的支持和指导。六、应急处置机制（一）突发事件应急预案1.制定创建卫生城市工作突发事件应急预案（如自然灾害、公共卫生事件、环境污染事件等），明确应急处置的组织机构、工作职责、应急响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行演练和修订，提高应急处置能力和预案的科学性、实用性。（二）应急处置措施1.突发事件发生后，各责任主体要立即启动应急预案，按照职责分工迅速开展应急处置工作，最大限度地减少损失和影响。