北京市卫生情况报告制度

PAGE北京市卫生情况报告制度一、总则（一）目的为加强北京市卫生情况的监测与管理，及时、准确、全面地掌握本市卫生状况，有效预防和控制疾病传播，保障公众健康，特制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内的各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他相关单位和个人。（三）报告原则1.依法报告原则：严格按照国家和北京市有关法律法规、卫生标准和规范的要求，及时、准确地报告卫生情况。2.属地管理原则：各级各类医疗卫生机构等报告单位按照属地管理原则，向所在地的卫生行政部门报告卫生情况。3.分级负责原则：根据卫生情况的严重程度和影响范围，实行分级负责，确保报告信息的有效传递和处理。二、报告内容与分类（一）传染病报告1.报告病种：按照国家法定传染病分类，分为甲类、乙类和丙类传染病。具体病种包括鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型H1N1流感等。2.报告内容：包括病例的基本信息（姓名、性别、年龄、职业、住址等）、发病日期、诊断日期、报告日期、疾病名称、发病地点等。3.报告时限：甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病：责任报告单位和责任疫情报告人发现后应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。其他乙类传染病和丙类传染病：责任报告单位和责任疫情报告人应于24小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。（二）突发公共卫生事件报告1.报告范围：包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.报告内容：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、报告单位、报告人员及通讯方式等。3.报告时限：突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。（三）公共卫生监测数据报告（如环境卫生、食品卫生、职业卫生等）1.环境卫生监测数据报告：监测内容：包括大气环境质量、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生等方面的监测数据。大气环境质量监测数据：如空气中污染物浓度（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等）。饮用水卫生监测数据：水源水、出厂水、管网末梢水的水质指标（微生物指标、化学指标、毒理指标等）。公共场所卫生监测数据：旅店、美容美发店、商场等场所的空气质量、微小气候、公共用品用具卫生等指标。学校卫生监测数据：学校教室采光、照明、课桌椅、黑板等环境卫生状况，以及学生健康状况（视力、龋齿、营养不良等）。报告内容：监测点信息、监测时间、监测项目及结果、监测方法等。报告时限：按照相关监测方案规定的时间及时报告，一般为每月或每季度报告一次。2.食品卫生监测数据报告：监测内容：食品生产经营过程中的卫生状况、食品中有害物质限量等。食品生产经营单位卫生监测：包括生产经营场所环境卫生、人员健康状况、食品加工过程卫生等。食品质量监测：各类食品中重金属、农药残留量、兽药残留量、添加剂使用情况等指标。报告内容：被监测单位信息、食品名称、监测项目及结果、不合格情况分析等。报告时限：根据监测计划，及时报告监测结果，一般为每周或每月报告一次。3.职业卫生监测数据报告：监测内容：工作场所职业病危害因素浓度（强度）、劳动者职业健康状况等。职业病危害因素监测：如粉尘、化学毒物、物理因素等在工作场所的浓度（强度）。职业健康监护：劳动者的职业健康检查结果（上岗前、在岗期间、离岗时等）。报告内容：用人单位信息、监测时间、监测项目及结果、劳动者个体健康信息等。报告时限：按照规定的时间报告，一般为每半年或每年报告一次。（四）医疗机构医疗服务质量报告1.报告内容：包括门诊人次、急诊人次、住院人次、出院人次、手术例数、病床使用率、平均住院日、医疗事故发生情况、医疗纠纷处理情况、患者满意度等。2.报告时限：每月或每季度报告一次，具体时间由卫生行政部门规定。三、报告程序与方式（一）报告程序1.医疗卫生机构：各级各类医疗卫生机构应建立健全卫生情况报告管理制度，指定专人负责报告工作。责任报告人在诊疗过程中发现符合报告标准的卫生情况后，应及时填写相应的报告卡，并提交给本机构的信息报告管理部门。信息报告管理部门对报告卡进行审核，确保信息准确无误后，按照规定的报告时限和方式进行报告。2.疾病预防控制机构：负责收集、汇总、分析辖区内医疗卫生机构报告的卫生情况信息。对报告信息进行审核、核实，发现问题及时反馈给报告单位进行订正。定期向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告辖区内卫生情况。3.卫生监督机构：在卫生监督执法过程中发现的卫生情况，应及时记录并按照规定报告。对医疗卫生机构、公共场所、食品生产经营单位等的卫生情况进行监督检查，将检查结果及时反馈给相关部门，并报告卫生行政部门。（二）报告方式1.网络直报：各级各类医疗卫生机构等报告单位应通过北京市卫生信息网络平台进行传染病、突发公共卫生事件等报告。2.纸质报告：未实行网络直报的单位，应将传染病报告卡、突发公共卫生事件报告表等以纸质形式报送所在地县级疾病预防控制机构。3.其他方式：根据实际情况，可采用电话、传真等方式进行紧急报告或补充报告。四、审核与订正（一）审核1.医疗卫生机构审核：报告单位的信息报告管理部门对责任报告人填写的报告卡进行审核，重点审核报告内容的完整性、准确性和逻辑性。审核内容包括病例基本信息是否齐全、发病日期与诊断日期是否合理、疾病名称是否准确等。2.疾病预防控制机构审核：疾病预防控制机构收到报告信息后，对报告卡进行再次审核。审核重点包括报告信息与传染病监测数据的关联性、突发公共卫生事件报告的准确性和完整性等。对于审核发现的问题，及时反馈给报告单位进行订正。3.审核时限：医疗卫生机构应在报告后[X]小时内完成内部审核；疾病预防控制机构应在收到报告信息后[X]小时内完成审核。（二）订正1.订正原因：报告信息存在错误、遗漏、不完整或病情发生变化等情况时，需要进行订正。2.订正程序：报告单位发现报告信息有误时，应及时填写订正报告卡，并注明订正原因和订正日期，按照原报告方式和时限进行报告。疾病预防控制机构收到订正报告后，进行审核确认，并在信息系统中更新相关信息。五、数据管理与利用（一）数据管理1.数据存储：各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构应建立健全卫生情况报告数据的存储管理制度，确保数据的安全、完整和可追溯。数据应存储在安全可靠的服务器或存储设备上，并定期进行备份。2.数据保密：严格遵守国家有关法律法规，对报告数据涉及的个人隐私和商业秘密予以保密。未经授权，任何单位和个人不得泄露报告数据。3.数据质量控制：建立数据质量控制机制，定期对报告数据进行质量评估，及时发现和纠正数据录入错误、逻辑错误等问题，提高数据质量。（二）数据利用1.疾病监测与预警：利用卫生情况报告数据，开展传染病、突发公共卫生事件等的监测分析，及时发现疫情和公共卫生问题的趋势，为制定防控策略和措施提供科学依据。2.卫生决策支持：为卫生行政部门制定卫生政策、规划和资源配置等提供数据支持，帮助评估卫生工作效果，指导卫生事业发展。3.公共卫生研究：为科研机构开展公共卫生研究提供数据资源，促进公共卫生领域的学术交流和技术创新。六、监督与考核（一）监督检查1.卫生行政部门监督：各级卫生行政部门定期对辖区内医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等报告单位的卫生情况报告工作进行监督检查，检查内容包括报告制度执行情况、报告信息质量、审核与订正情况等。2.内部监督：各报告单位应建立内部监督机制，对本单位的卫生情况报告工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。（二）考核评价1.考核指标：制定卫生情况报告工作考核评价指标体系，包括报告及时率、报告准确率、审核及时率、订正率等指标。2.考核方式：采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，对报告单位的卫生情况报告工作进行考核评价。考核结果作为对报告单位和相关责任人奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励：对在卫生情况报告工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括通报表扬、颁发荣誉证书等；奖励方式包括物质奖励、绩效奖励等。2.惩罚：对违反本报告制度的单位和个人，依法依规给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、吊销执业证书等；对因报告不力导致疫情扩散或公共卫生事件危害扩大的，依法追究相关责任人的法律责任。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：各级各类医疗卫生机构的报告人员、信息管理人员，疾病预防控制机构和卫生监督机构的相关工作人员等。2.培训内容：卫生情况报告制度、报告标准与规范、报告程序与方式、信息系统操作技能等。3.培训方式：定期组织集中培训、在线培训、现场指导等多种形式的培训活动，提高报告人员的业务水平和