村级卫生院管护制度

PAGE村级卫生院管护制度一、总则（一）目的为加强村级卫生院的规范化管理，提高村级卫生院的服务质量和运行效率，保障农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，制定本管护制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有村级卫生院。（三）基本原则1.坚持以农村居民健康为中心，提供公平可及、系统连续的医疗卫生服务。2.遵循医疗卫生行业的法律法规、技术规范和职业道德要求。3.实行政府主导、社会参与、多方协作的管理机制。4.注重成本效益，提高资源利用效率。二、组织管理（一）管理主体县级卫生健康行政部门负责村级卫生院的宏观管理和业务指导，乡镇卫生院对村级卫生院进行直接管理和监督。（二）管理职责1.县级卫生健康行政部门制定村级卫生院发展规划和相关政策。负责村级卫生院的机构设置、人员配备、绩效考核等工作。监督村级卫生院的医疗服务、公共卫生服务等工作质量。协调解决村级卫生院发展中的重大问题。2.乡镇卫生院贯彻执行县级卫生健康行政部门的各项政策和要求。对村级卫生院的日常工作进行管理和指导，包括医疗业务、财务管理、人员培训等。定期对村级卫生院进行考核评估，提出改进意见和建议。负责村级卫生院药品、设备等物资的配送和管理。（三）村级卫生院管理架构村级卫生院应设立院长岗位，负责全面管理工作。同时，根据业务需要设置医疗组、公共卫生组、药房、护理组等科室，明确各科室职责和人员分工。三、人员管理（一）人员配备1.根据村级卫生院的服务人口、业务工作量等因素，合理配备卫生技术人员，包括执业（助理）医师、护士、乡村医生等。2.卫生技术人员应具备相应的专业学历和资质证书，且人员数量应满足基本医疗和公共卫生服务需求。（二）人员招聘与任用1.招聘应遵循公开、公平、公正的原则，面向社会公开招聘符合条件的人员。2.任用应根据岗位需求和人员资质，实行竞聘上岗、择优录用，签订聘用合同，明确双方权利和义务。（三）人员培训1.制定人员培训计划，定期组织卫生技术人员参加业务培训，包括临床技能、公共卫生知识、法律法规等方面的培训。2.鼓励卫生技术人员参加学历教育和继续教育，提高业务水平和综合素质。3.乡镇卫生院应定期对村级卫生院人员进行业务指导和培训，县级卫生健康行政部门应组织开展集中培训和进修学习。（四）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，对村级卫生院人员的工作业绩、服务质量、职业道德等进行全面考核。2.绩效考核结果与人员的薪酬待遇、职称晋升、奖励表彰等挂钩，充分调动人员的工作积极性。四、医疗服务管理（一）服务规范与流程1.制定村级卫生院医疗服务规范和操作流程，包括门诊诊疗、住院治疗、护理服务等环节，确保医疗服务的标准化和规范化。2.严格执行首诊负责制、三级查房制度、会诊制度、手术分级管理制度等医疗核心制度，保障医疗质量和安全。（二）医疗质量管理1.建立医疗质量管理组织，定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。2.加强医疗文书书写规范管理，确保病历、处方等医疗文书的真实性、完整性和准确性。3.严格执行医疗安全管理制度，加强医疗风险防范，做好医疗纠纷的预防和处理工作。（三）药品与医疗器械管理1.药品管理应遵循《药品管理法》等法律法规，严格执行药品采购、验收、储存、保管、调配、使用等环节的管理制度，确保药品质量安全。2.医疗器械管理应建立台账，定期进行维护和保养，确保医疗器械的正常使用。严格按照规定采购、使用医疗器械，严禁使用过期、失效、淘汰的医疗器械。（四）医疗废物管理1.按照《医疗废物管理条例》等相关规定，建立医疗废物管理制度，规范医疗废物的分类收集、暂存和转运。2.医疗废物应使用专用包装袋、利器盒等进行收集，暂存时间不得超过2天，由有资质的医疗废物处置单位进行集中处置，做好交接登记工作。五、公共卫生服务管理（一）服务项目与任务1.村级卫生院应按照国家基本公共卫生服务项目要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务工作。2.明确各项公共卫生服务的具体任务和工作指标，确保服务质量和效果。（二）服务流程与规范1.制定公共卫生服务流程和操作规范，确保各项服务工作有序开展。2.在服务过程中，应注重与居民的沟通交流，尊重居民的知情权、选择权和隐私权，提高居民的满意度。（三）服务质量控制1.建立公共卫生服务质量控制体系，定期对服务质量进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对公共卫生服务数据的收集、整理和分析，确保数据的真实性和准确性，为服务决策提供依据。（四）绩效考核与奖惩1.对村级卫生院公共卫生服务工作进行绩效考核，考核结果与财政补助资金挂钩。2.对在公共卫生服务工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、财务管理（一）预算管理1.村级卫生院应根据年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算，报乡镇卫生院审核后执行。2.预算应包括收入预算和支出预算，确保收支平衡，合理安排资金使用。（二）收入管理1.村级卫生院的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入、药品加成收入等。2.严格执行物价政策，规范收费行为，确保收入合法合规。加强医疗服务收费管理，做好收费公示，严禁乱收费、多收费等行为。（三）支出管理1.支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约的原则，合理控制各项费用支出。2.加强对人员经费、药品采购、设备购置、业务费用等支出的管理，严格审批程序，确保资金使用安全、合理、有效。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。做好资产的购置、使用、处置等环节的管理工作，防止资产流失。（五）财务监督1.乡镇卫生院应加强对村级卫生院财务工作的监督检查，定期进行内部审计。2.村级卫生院应自觉接受财政、审计、物价等部门的监督检查，及时整改存在的问题。七、设施设备管理（一）设施建设与维护1.按照国家相关标准和要求，合理规划村级卫生院的业务用房，确保满足基本医疗和公共卫生服务需求。2.加强对业务用房、水电暖等基础设施的维护和管理，定期进行检查和修缮，确保设施设备正常运行。（二）设备配备与管理1.根据村级卫生院的功能定位和服务需求，合理配备必要的医疗设备和公共卫生服务设备。2.建立设备管理制度，做好设备的采购、验收、安装、调试、使用、维护、保养、报废等环节的管理工作。定期对设备进行校准和检测，确保设备性能良好。八、信息化管理（一）信息系统建设1.建立村级卫生院信息化管理系统，实现医疗服务、公共卫生服务、财务管理、药品管理等业务的信息化管理。2.信息系统应与乡镇卫生院、县级卫生健康行政部门的信息系统互联互通，实现数据共享和业务协同。（二）信息安全管理1.加强信息安全管理，建立信息安全管理制度和应急预案，保障信息系统的安全稳定运行。2.对信息系统操作人员进行培训，提高信息安全意识，防止信息泄露和网络安全事件的发生。（三）数据管理与应用1.做好信息系统数据的收集、整理、存储和分析工作，为管理决策提供数据支持。2.利用信息化手段提高工作效率和服务质量，如开展远程医疗服务、网上预约挂号、健康信息推送等。九、监督考核（一）监督机制1.建立健全村级卫生院监督机制，县级卫生健康行政部门、乡镇卫生院定期对村级卫生院进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.鼓励社会公众对村级卫生院的服务质量、收费情况等进行监督举报，对举报内容及时进行调查处理。（二）考核评估1.制定村级卫生院考核评估标准，定期对村级卫生院的医疗服务、公共卫生服务、财务管理、人员管理等工作进行全面考核评估。2.考核评估结果作为村级卫生院财政补助、评先评优、绩效工