卫生院项目财务制度

PAGE卫生院项目财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范卫生院项目的财务管理，确保资金的合理使用、安全运作，提高资金使用效益，保障卫生院项目的顺利实施，为卫生院的可持续发展提供坚实的财务支持。（二）适用范围本制度适用于卫生院开展的各类项目，包括但不限于基本建设项目、设备购置项目、医疗服务项目、科研项目等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映项目的财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖项目财务管理的各个环节，确保财务管理无死角。4.预算控制原则：加强项目预算管理，严格执行预算，确保项目资金按计划使用。5.效益性原则：追求资金使用效益最大化，合理配置资源，提高项目的经济效益和社会效益。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置卫生院应设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责项目财务的核算、管理和监督工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责卫生院项目财务工作，制定财务管理制度和流程。组织编制项目预算，审核预算执行情况，提出财务决策建议。监督财务收支，确保资金安全，防范财务风险。定期向上级领导汇报财务状况，提供财务分析报告。2.会计人员职责按照国家会计制度进行项目会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行成本核算。协助编制项目预算，跟踪预算执行情况。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金收付安全。登记现金和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章。协助会计做好财务核对工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据项目的目标、任务和工作计划，结合卫生院的实际情况，参考上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。2.编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应明确各项收入来源和金额；支出预算应按项目内容分类编制，如人员经费、设备购置费用、药品材料费用、业务费用等。3.编制流程：由项目负责人提出预算草案，财务部门进行审核汇总，报卫生院领导审批后执行。（二）预算执行1.严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理审批手续。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算调整条件：项目实施过程中，因政策变化、项目内容调整、不可抗力等原因导致原预算无法执行的，可以申请预算调整。2.调整程序：由项目负责人提出预算调整申请，说明调整原因和调整内容，经财务部门审核后，报卫生院领导审批。四、收入管理（一）医疗收入1.严格执行国家医疗收费标准，规范收费行为，确保医疗收入准确、及时入账。2.加强医疗收费票据管理，建立票据领用、使用、核销制度，防止票据丢失和滥用。（二）财政补助收入1.及时足额申请财政补助资金，确保资金按时到位。2.按照财政部门规定的用途使用财政补助资金，专款专用，不得挪作他用。（三）其他收入1.对项目开展过程中取得的其他收入，如科研经费、捐赠收入等，要进行规范管理，确保收入合法合规。2.建立其他收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息。五、支出管理（一）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经审核后按规定程序审批报销。（二）人员经费支出1.严格按照国家有关规定和卫生院的薪酬制度发放人员工资、奖金、福利等，确保人员经费支出合理合规。2.加强对人员经费支出的核算和管理，定期进行分析和比对。（三）设备购置支出1.按照项目预算和实际需求进行设备购置，优先采购符合国家标准和临床需要的设备。2.设备购置应进行招投标或政府采购，确保采购过程公开、公平、公正。3.做好设备验收、安装、调试和使用培训工作，及时办理固定资产入账手续。（四）药品材料支出1.加强药品材料采购管理，建立供应商评估和选择机制，确保药品材料质量可靠、价格合理。2.严格执行药品材料出入库管理制度，做好库存盘点工作，防止药品材料积压和浪费。3.规范药品材料核算，准确计算药品材料成本。（五）业务费用支出1.对业务活动中发生的费用，如差旅费、会议费、培训费等，要严格控制支出标准，加强审批管理。2.建立业务费用台账，详细记录费用支出情况，定期进行统计和分析。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行账户管理，定期核对银行存款余额，防范银行账户风险。3.应收账款管理：建立应收账款台账，及时催收账款，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定程序进行固定资产购置，做好资产验收和入账工作。2.固定资产折旧：根据固定资产折旧政策，合理计提折旧，准确核算固定资产净值。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，要及时查明原因，按规定进行处理。（三）无形资产1.对卫生院拥有的无形资产，如专利、商标、著作权等，要进行登记和管理。2.按照无形资产摊销政策，合理摊销无形资产价值。七、成本核算与控制（一）成本核算对象根据项目特点和管理需要，确定成本核算对象，如单个项目、科室、医疗服务项目等。（二）成本核算方法采用适合卫生院项目的成本核算方法，如作业成本法、完全成本法等，准确计算项目成本。（三）成本控制措施1.加强成本预算管理，将成本控制目标分解到各个环节和岗位。2.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。3.开展成本分析和成本控制效果评价，及时发现成本管理中存在的问题并加以改进。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制项目财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，真实反映项目财务状况和经营成果。2.财务报告应做到数据准确、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.对项目财务状况进行深入分析，包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析等。2.通过财务分析，为项目决策提供依据，提出改进财务管理的建议和措施。九、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对项目财务活动的日常监督和检查。2.财务部门定期对项目财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督