卫生监督所曝光制度

PAGE卫生监督所曝光制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督所曝光行为，保障公众健康权益，维护良好的卫生秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所在履行卫生监督职责过程中，对各类违反卫生法律法规及相关标准的行为进行曝光的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：曝光行为必须严格遵循国家有关法律法规和卫生行业标准，确保曝光活动合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，准确、客观地反映违法违规情况，不偏袒任何一方，保证曝光信息真实可靠。3.教育与惩戒相结合原则：通过曝光，一方面起到惩戒违法违规行为的作用，另一方面促使相关单位和个人增强卫生法律意识，自觉遵守法律法规。4.保护权益原则：在曝光过程中，充分保护当事人的合法权益，避免因曝光对当事人造成不必要的负面影响。二、曝光的情形与范围（一）医疗机构违法行为1.无证行医：未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的。2.超范围执业：超出登记的诊疗科目范围开展诊疗活动的。3.使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作：如聘用未取得相应资质的医生、护士等从事诊疗工作。4.医疗欺诈行为：通过虚假宣传、欺骗患者等手段谋取不正当利益的。5.违反医疗质量管理规定：如病历书写不规范、医疗废物处理不当等严重影响医疗质量和安全的行为。（二）公共场所卫生问题1.卫生许可证过期仍营业：未及时办理卫生许可证延续手续，继续经营的。2.卫生指标不符合标准：如空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等不符合国家卫生标准和要求。3.未按规定进行卫生检测：未按照规定定期对公共场所进行卫生检测，或检测结果不实的。4.未取得健康合格证明从事直接为顾客服务工作：公共场所从业人员未取得有效的健康合格证明上岗的。（三）生活饮用水卫生违规1.供水单位卫生许可证过期：未及时办理卫生许可证延续，仍向居民供水的。2.水源污染：因各种原因导致生活饮用水水源受到污染，影响水质安全的。3.水质不符合卫生标准：出厂水、管网末梢水等水质指标不符合国家生活饮用水卫生标准的。4.未按规定进行水质检测：供水单位未按照规定对水质进行检测，或检测数据弄虚作假的。（四）学校卫生不达要求1.教学环境卫生不达标：教室采光、照明、通风、课桌椅配备等不符合国家学校卫生标准，影响学生健康的。2.学校饮用水卫生问题：学校提供的饮用水不符合卫生标准，或未按规定进行管理的。3.学校传染病防控不力：未建立健全传染病防控管理制度，导致传染病在学校内暴发、流行的。（五）消毒产品生产经营违规1.生产企业卫生许可证过期：消毒产品生产企业未及时办理卫生许可证延续，仍从事生产活动的。2.产品卫生质量不合格：消毒产品的有效成分含量、微生物指标等不符合国家卫生标准的。3.经营无卫生许可批件的消毒产品：消毒产品经营单位销售无卫生许可批件的消毒产品的。三、曝光的程序（一）案件调查与核实1.卫生监督员在日常监督检查或接到举报投诉后，对发现的违法违规行为进行调查取证。调查过程中，应当全面、客观、公正地收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。2.对收集到的证据进行认真审查核实，确保证据的真实性、合法性和关联性。经核实后的违法违规事实，作为是否进行曝光的依据。（二）内部审核1.调查终结后，承办案件的卫生监督员应填写案件处理审批表，将案件的基本情况、违法事实、证据材料、处理建议等提交所在科室负责人进行审核。2.科室负责人应对案件的事实认定、证据采信、法律适用、处理建议等进行全面审查，提出审核意见。审核通过后，报卫生监督所分管领导审批。（三）审批决定1.分管领导根据科室负责人的审核意见，对是否进行曝光以及曝光的方式、范围、时间等进行审批。2.对于重大、复杂案件或涉及面广、社会影响较大的案件，应提交卫生监督所领导班子集体讨论决定。（四）曝光准备1.确定曝光的具体内容，包括违法违规单位或个人的名称、地址、违法事实、处理结果等。确保曝光内容准确无误，符合法律法规要求。2.选择合适的曝光渠道和方式，如通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等向社会公开曝光信息。同时，根据曝光内容的特点和受众范围，制作相应的曝光材料，如文字报道、图片、视频等，确保曝光信息能够清晰、准确地传达给公众。（五）实施曝光1.在规定的时间和渠道发布曝光信息。发布前应再次对曝光内容进行核对，确保信息的准确性。2.曝光信息发布后，应密切关注社会反响，及时收集公众的反馈意见。对于公众提出的疑问和问题，应及时进行解答和处理，回应社会关切。四、曝光信息的管理与维护（一）信息存档1.对每次曝光的信息进行详细记录，包括曝光时间、曝光渠道、曝光内容、违法违规单位或个人的相关信息等，形成完整的曝光档案。2.曝光档案应按照档案管理的要求进行分类、整理、归档，妥善保存，以备查阅。（二）信息更新与调整1.对于曝光后违法违规单位或个人整改情况的跟踪信息，应及时进行更新。如违法违规单位已完成整改并经复查合格的，应及时发布相关信息，说明其整改情况和处理结果。2.如发现曝光信息存在错误或不准确的情况，应及时进行调整和更正，并向社会公众说明情况，消除不良影响。（三）信息安全与保密1.在曝光信息管理过程中，严格遵守信息安全和保密规定，确保曝光信息不被泄露、篡改或非法使用。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，应采取严格的保密措施，防止信息泄露给无关人员。五、对被曝光对象的权利保障（一）陈述申辩权利1.在曝光前，应告知被曝光对象其违法违规事实及拟曝光的情况，并听取其陈述和申辩意见。2.对被曝光对象提出的合理陈述申辩意见，应进行认真审查和核实，并在作出曝光决定时予以充分考虑。（二）申请复核权利1.被曝光对象如对曝光决定不服的，可以在规定的期限内申请复核。复核申请应提交书面材料，说明申请复核的理由和依据。2.卫生监督所应在收到复核申请后，及时组织相关人员进行复核，并在规定的时间内作出复核决定。复核决定应书面通知被曝光对象。（三）隐私保护1.在曝光过程中，对于涉及被曝光对象个人隐私的信息，应进行必要的技术处理，避免泄露个人隐私信息。2.除法律法规另有规定外，未经被曝光对象同意，不得公开其个人隐私信息。六、监督与考核（一）内部监督1.卫生监督所内部设立专门的监督机构或岗位，对曝光制度的执行情况进行定期监督检查。2.监督检查内容包括曝光程序是否合规、曝光信息是否真实准确、对被曝光对象的权利保障是否落实等。对发现的问题及时进行整改，确保曝光制度的严格执行。（二）社会监督1.鼓励社会公众对卫生监督所的曝光工作进行监督，对发现的问题及时向卫生监督所举报投诉。2.对于公众的举报投诉，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，接受公众监督。（三）考核评价1.将曝光制度的执行情况