农村收取卫生费规章制度

PAGE农村收取卫生费规章制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定本农村卫生费收取规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本地区所有行政村及所属村民小组。（三）基本原则1.合理合规原则：卫生费的收取标准和方式应符合国家法律法规及地方相关政策规定，确保合理、合规、合法。2.专款专用原则：所收取的卫生费必须专项用于农村环境卫生的清扫、保洁、垃圾清运、处理等相关工作，不得挪作他用。3.公开透明原则：卫生费的收取标准、收取方式、使用情况等应向村民公开，接受村民监督。4.村民自愿原则：在卫生费收取过程中，应充分尊重村民意愿，不得强制收取。二、卫生费收取标准（一）按户收取1.普通农户：根据房屋建筑面积及实际居住人口数量，按照[X]元/户/年的标准收取。具体计算方式为：房屋建筑面积[具体平方米数]×[每平方米收费系数X]+实际居住人口数×[每人收费系数Y]，其中，每平方米收费系数X为[X]元，每人收费系数Y为[Y]元。例如，某农户房屋建筑面积为100平方米，实际居住人口为3人，则该农户每年应缴纳的卫生费为100×[X]+3×[Y]=[具体金额]元。2.商业经营户：根据经营场所面积及经营性质，按照[X]元/户/年的标准收取。具体计算方式为：经营场所面积[具体平方米数]×[每平方米收费系数Z]+经营性质调整系数A，其中，每平方米收费系数Z为[Z]元。经营性质调整系数A根据经营项目不同分为：餐饮类A=[具体金额]元，零售类A=[具体金额]元，加工类A=[具体金额]元等。例如，某商业经营户经营场所面积为50平方米，从事餐饮经营，则该经营户每年应缴纳的卫生费为50×[Z]+[餐饮类A的具体金额]=[具体金额]元。（二）按人口收取1.常住人口：按照[X]元/人/年的标准收取。2.暂住人口：按照[X]元/人/月（或[X]元/人/年）的标准收取。暂住人口卫生费收取期限以实际居住时间为准，不足一个月的按一个月计算。三、卫生费收取方式（一）定期收取1.收取周期：原则上每年收取一次，具体收取时间为每年的[具体月份]。2.收取方式：由各村（居）委会组织专人负责收取，可通过上门收取、集中代收等方式进行。上门收取时，收费人员应佩戴工作证件，主动向村民说明收费依据、标准和用途，并开具正规票据。集中代收可选择在村委会办公地点或村民集中活动场所进行，方便村民缴费。（二）委托代收1.代收主体：可委托当地农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构代收卫生费。委托代收前，各村（居）委会应与受托金融机构签订委托代收协议，明确双方权利义务。2.代收流程：村民可在受托金融机构的营业网点通过现金、转账、刷卡等方式缴纳卫生费。金融机构应定期将代收的卫生费款项足额划转至各村（居）委会指定账户，并向各村（居）委会提供代收明细清单。（三）线上缴费1.缴费平台：开发建设农村卫生费线上缴费平台，村民可通过手机APP、微信公众号、支付宝生活号等渠道进行缴费。2.操作流程：村民登录缴费平台后，按照系统提示输入相关信息，如村名、户名、身份证号等，选择缴费标准和缴费金额，完成在线支付。缴费平台应具备缴费记录查询、电子票据开具等功能，方便村民随时查询缴费情况。四、卫生费使用管理（一）使用范围1.环境卫生清扫保洁：支付农村道路、公共场所、村民聚居点等区域的日常清扫保洁费用，包括购买清扫工具、支付保洁员工资等。2.垃圾清运处理：用于农村生活垃圾的收集、运输和处理费用，包括购置垃圾清运车辆、建设垃圾处理设施、支付垃圾处理费用等。3.环境卫生设施维护：对农村现有环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾池、污水处理设施等进行维护和更新的费用。4.环境卫生宣传教育：开展农村环境卫生宣传活动、举办环境卫生知识培训等方面的费用支出。（二）使用计划1.年度预算：各村（居）委会应根据本村实际情况，每年编制卫生费使用年度预算，明确各项费用支出的具体金额和用途，并报乡镇人民政府（街道办事处）备案。2.季度计划：在年度预算的基础上，各村（居）委会应按季度制定卫生费使用计划，将年度预算分解到每个季度，并根据实际工作进展情况进行调整。（三）支出审批1.审批流程：卫生费支出实行审批制度，所有费用支出必须填写费用报销审批单，经村（居）委会负责人审核签字后，报乡镇人民政府（街道办事处）相关部门审批。2.审批标准：费用报销审批单应详细注明支出项目、金额、事由、支付方式等信息。审批部门应严格按照预算和相关规定进行审批，确保费用支出合理合规。（四）财务核算1.独立核算：各村（居）委会应设立卫生费专用账户，对卫生费的收支进行独立核算，确保账目清晰、准确。2.财务报表：每月末，各村（居）委会应编制卫生费收支财务报表，向村民公开卫生费的收支情况。财务报表应包括收入明细、支出明细、余额等内容，并附相关票据复印件。（五）监督检查1.内部监督：各村（居）委会应成立卫生费使用监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对卫生费的使用情况进行监督检查。监督小组应定期对卫生费的收支账目进行审查，发现问题及时督促整改。2.外部监督：乡镇人民政府（街道办事处）相关部门应定期对各村（居）委会卫生费的使用情况进行检查，重点检查费用支出是否符合规定、账目是否清晰、资金是否专款专用等。同时，应接受社会公众的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。五、相关责任与处罚（一）收费人员责任1.收费人员应严格按照规定的收费标准和方式收取卫生费，不得擅自提高或降低收费标准，不得搭车收费、变相收费。2.收费人员应如实开具收费票据，不得开具虚假票据或不开具票据。收费票据应妥善保管，不得丢失、损毁。3.收费人员应及时将收取的卫生费足额上缴至指定账户，不得截留、挪用。（二）村民责任1.村民应按照规定按时足额缴纳卫生费，积极支持和配合农村环境卫生管理工作。2.村民应自觉维护农村环境卫生，不得随意丢弃垃圾、乱倒污水，不得破坏环境卫生设施。（三）处罚措施1.对未按时缴纳卫生费的村民，各村（居）委会应进行催缴。经催缴仍不缴纳的，可通过法律途径解决。2.对收费人员违反规定收取卫生费、开具虚假票据、截留挪用资金等行为，一经查实，将依法依规追究相关人员责任；情节严重的，移交司法机关处理。3.对破坏农村环境卫生设施、随意丢弃垃