中医药公共卫生服务制度

PAGE中医药公共卫生服务制度一、总则（一）目的为了加强中医药公共卫生服务体系建设，规范中医药公共卫生服务行为，提高中医药公共卫生服务质量和水平，保障人民群众健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级各类提供中医药公共卫生服务的机构及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对中医药公共卫生服务的需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的中医药公共卫生服务。2.预防为主原则：充分发挥中医药“治未病”的特色优势，积极开展疾病预防控制工作，降低疾病发生率。3.公平可及原则：确保中医药公共卫生服务覆盖全体居民，保障居民公平享有基本中医药公共卫生服务的权利。4.中西医并重原则：坚持中西医结合，相互补充，共同发挥在公共卫生服务中的作用。5.政府主导、社会参与原则：强化政府在中医药公共卫生服务中的主导责任，鼓励社会力量参与中医药公共卫生服务，形成多元化服务格局。二、服务内容（一）中医药健康教育1.制定中医药健康教育计划，针对不同人群、不同季节、不同疾病，开展形式多样的中医药健康教育活动。2.普及中医药基本知识和技能，如中医养生保健方法、中医食疗、中医适宜技术等，提高居民的自我保健意识和能力。3.利用多种渠道，如社区宣传栏、健康讲座、网络平台等，传播中医药健康知识，提高中医药健康教育的覆盖面和知晓率。（二）中医药预防保健服务1.为老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、残疾人等重点人群提供中医药预防保健服务。2.根据不同人群的体质特点，提供个性化的中医药预防保健方案，如中医体质辨识、中医药调理、中医康复指导等。3.开展中医特色预防保健项目，如冬病夏治、三伏贴、三九贴、穴位贴敷、艾灸、推拿按摩等，提高重点人群的健康水平。（三）中医药公共卫生监测与信息管理1.建立健全中医药公共卫生监测体系，对中医药预防保健服务效果、中医药相关疾病发病情况等进行监测。2.及时收集、整理、分析中医药公共卫生服务信息，为制定政策、调整服务策略提供科学依据。3.加强中医药公共卫生信息的安全管理，确保信息的准确、完整和保密。（四）中医药应急处置1.制定中医药应急处置预案，明确在突发公共卫生事件中中医药的应对措施和职责分工。2.组建中医药应急处置队伍，配备必要的中医药应急物资和设备，提高中医药应急处置能力。3.在突发公共卫生事件发生时，及时开展中医药应急救治工作，发挥中医药在应急处置中的独特作用。三、服务机构与人员（一）服务机构1.各级各类医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等，应按照国家和地方有关规定，提供中医药公共卫生服务。2.鼓励社会力量举办的中医医疗机构参与中医药公共卫生服务，符合条件的可纳入中医药公共卫生服务体系。（二）人员配备1.从事中医药公共卫生服务的人员应具备相应的中医药专业知识和技能，经过培训考核合格后上岗。2.社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院应配备一定数量的中医类别执业医师或经过中医药知识和技能培训的其他类别医师，村卫生室应至少有一名能够提供中医药服务的乡村医生。3.加强中医药公共卫生服务人员的继续教育和培训，不断提高其业务水平和服务能力。四、服务规范与流程（一）服务规范1.制定中医药公共卫生服务规范，明确各项服务的内容、要求、操作流程、质量标准等。2.服务人员应严格按照服务规范开展工作，确保服务质量和安全。3.加强对服务规范执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）服务流程1.建立中医药公共卫生服务流程，包括服务对象的确定、服务预约（或主动服务）、服务实施、服务记录与档案建立、服务跟踪与随访等环节。2.服务人员应按照服务流程有序开展工作，确保服务的连贯性和完整性。3.加强信息化建设，利用信息化手段优化服务流程，提高服务效率和管理水平。五、服务质量控制（一）质量控制体系1.建立健全中医药公共卫生服务质量控制体系，明确质量控制的组织架构、职责分工、质量标准、控制方法等。2.质量控制体系应覆盖中医药公共卫生服务的全过程，包括服务计划制定、服务实施、服务效果评价等环节。（二）质量控制措施1.加强服务过程质量控制，定期对服务机构和服务人员的服务质量进行检查，发现问题及时整改。2.建立服务质量考核评价机制，对服务机构和服务人员的服务质量进行量化考核，考核结果与绩效挂钩。3.接受社会监督，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题，不断改进服务质量。六、服务保障与监督管理（一）服务保障1.政府应加大对中医药公共卫生服务的投入，保障服务所需的经费、设备、物资等。2.加强中医药公共卫生服务机构的基础设施建设，改善服务条件，提高服务能力。3.建立中医药公共卫生服务激励机制，对在服务工作中表现突出的机构和个人给予表彰和奖励。（二）监督管理1.卫生健康行政部门负责对中医药公共卫生服务进行监督管理，制定监督管理办法，明确监督管理职责和内容。2.加强对服务机构的日常监督检查，重点检查服务规范执行情况、服务质量、经费使用等方面。3.建立健全中医药公共卫生服务绩效考核制度，定期对服务机构进行绩效考核，考核结果作为政府补助、机构奖惩的重要依据。4.加强对中医药公共卫生服务相关信息的统计和分析，及时掌握服务动态，为决策提供依据。七、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立中医药公共卫生服务信息管理系统，对服务对象基本信息、服务记录、健康档案等进行信息化管理。2.规范信息采集、录入、存储、查询、统计等操作流程，确保信息的准确、完整和安全。3.加强信息共享与交换，实现与其他医疗卫生信息系统的互联互通，为居民提供便捷的健康信息服务。（二）档案建设1.为接受中医药公共卫生服务的居民建立健康档案，档案内容应包括个人基本信息、健康体检记录、中医药预防保健服务记录、疾病诊疗记录等。2.健康档案应及时更新，确保档案信息的时效性和准