卫生局罚没物品登记制度

PAGE卫生局罚没物品登记制度一、总则（一）目的为规范卫生局罚没物品的管理，确保罚没物品的登记、保管、处置等环节合法、公正、透明，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局在履行卫生监督职责过程中依法罚没的各类物品，包括但不限于药品、医疗器械、食品、卫生用品等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关行业标准进行罚没物品的管理。2.公正透明原则：确保罚没物品管理过程公开、公平、公正，接受社会监督。3.妥善保管原则：对罚没物品进行妥善保管，防止损坏、变质、灭失等情况发生。4.及时处置原则：对罚没物品及时进行处置，提高资产使用效率，避免资源浪费。二、罚没物品的登记（一）登记主体卫生局各执法科室负责对本科室在执法过程中罚没的物品进行登记。（二）登记内容1.物品基本信息：包括名称、规格、型号、数量、产地、生产日期、保质期等。2.罚没依据：注明罚没所依据的法律法规条款及相关执法文书编号。3.罚没时间：记录罚没物品的具体日期。4.罚没地点：填写罚没物品的查获地点。5.当事人信息：包括当事人姓名、单位名称、联系方式等。（三）登记方式采用纸质台账和电子台账相结合的方式进行登记。纸质台账应一式两份，一份由执法科室留存，一份交局财务部门备案；电子台账应定期更新，确保数据的准确性和完整性。（四）登记流程1.执法人员在罚没物品后，应及时填写《罚没物品登记表》，详细记录上述登记内容。2.将填写好的《罚没物品登记表》交本科室负责人审核签字。3.审核通过后，将纸质台账一份交局财务部门，一份留存本科室；同时将电子台账数据上传至卫生局罚没物品管理系统。三、罚没物品的保管（一）保管责任卫生局指定专门的仓库或场所用于保管罚没物品，并明确专人负责保管工作。保管人员应具备相应的专业知识和责任心，确保罚没物品的安全和完整。（二）保管要求1.分类存放：根据罚没物品的性质、种类、规格等进行分类存放，便于管理和查找。2.标识清晰：在罚没物品存放处设置明显的标识牌，注明物品名称、数量、罚没日期等信息。3.环境适宜：保持保管场所的清洁、干燥、通风良好，温度、湿度符合物品保管要求。4.安全防护：配备必要的安全防护设施，如消防器材、防盗设备等，防止罚没物品被盗、被抢、被损坏等情况发生。（三）保管检查1.保管人员应定期对罚没物品进行检查，检查内容包括物品的数量、质量、包装等情况，发现问题及时报告并处理。2.卫生局应定期组织对罚没物品保管情况进行抽查，确保保管工作符合要求。四、罚没物品的处置（一）处置原则1.依法处置原则：按照国家法律法规和相关规定进行罚没物品的处置。2.合理利用原则：在符合法律法规的前提下，尽量对罚没物品进行合理利用，避免资源浪费。3.公开透明原则：处置过程应公开、公平、公正，接受社会监督。（二）处置方式1.销毁：对于不符合卫生标准、存在安全隐患或无法继续使用的罚没物品，应依法进行销毁。销毁过程应进行记录，包括销毁时间、地点、方式、参与人员等信息。2.拍卖：对于具有一定价值且符合拍卖条件的罚没物品，可依法委托拍卖机构进行拍卖。拍卖所得款项应及时上缴国库。3.捐赠：对于一些社会公益性质的罚没物品，如药品、医疗器械等，可在确保质量安全的前提下，依法捐赠给相关慈善机构或医疗机构。4.其他处置方式：根据法律法规和实际情况，可采用其他合理的处置方式，如变价处理等。（三）处置流程1.提出处置申请：执法科室根据罚没物品的实际情况，提出处置申请，填写《罚没物品处置申请表》，详细说明处置理由、处置方式等内容。2.审核审批：申请提交后，由局财务部门对处置申请进行初步审核，审核内容包括罚没物品的登记情况、保管情况、处置方式的合理性等。初步审核通过后，报局领导审批。局领导应根据法律法规和实际情况，对处置申请进行审批，做出同意或不同意的决定。3.组织实施：同意处置申请后，由相关部门按照审批意见组织实施处置工作。对于销毁处置，应制定详细的销毁方案，明确销毁的时间、地点、方式等，并组织相关人员进行监督销毁。对于拍卖处置，应委托具有资质的拍卖机构进行拍卖，并按照拍卖程序进行操作。对于捐赠处置，应与受赠方签订捐赠协议，明确捐赠物品的名称、数量、质量要求等内容，并办理相关手续。4.处置结果记录：处置工作完成后，应及时将处置结果记录在案，包括处置时间、处置方式、处置收入等信息。同时，更新罚没物品登记台账和电子台账。五、罚没物品的监督检查（一）内部监督1.卫生局应建立健全内部监督机制，定期对罚没物品的登记、保管、处置等环节进行检查。2.局财务部门应加强对罚没物品财务收支情况的监督，确保罚没物品处置收入及时足额上缴国库，支出合理合规。3.局纪检监察部门应加强对罚没物品管理工作的监督，对发现的违法违纪问题依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，接受群众对罚没物品管理工作的举报和投诉。2.积极配合财政、审计等部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，对提出的问题及时整改。六、罚没物品管理的信息化建设（一）建立管理系统卫生局应建立罚没物品管理系统，实现罚没物品登记、保管、处置等环节的数据信息化管理。管理系统应具备数据录入、查询、统计、报表生成等功能，方便工作人员进行操作和管理。（二）数据共享罚没物品管理系统应与卫生局内部其他相关系统进行数据共享，如执法办案系统、财务管理系统等，实现信息的互联互通，提高工作效率和管理水平。（三）系统维护定期对罚没物品管理系统进行维护和升级，确保系统的稳定性、安全性和数据的准确性。同时，加强对系统操作人员的培训，提高其业务水平和操作技能。七、罚没物品管理的档案管理（一）档案内容罚没物品管理档案应包括以下内容：1.《罚没物品登记表》及相关执法文书。2.罚没物品保管记录，如检查记录、盘点记录等。3.罚没物品处置申请及审批文件。4.处置过程记录，如销毁记录、拍卖文件、捐赠协议等。5.其他与罚没物品管理相关的资料。（二）档案整理按照档案管理的要求，对罚没物品管理档案进行分类整理、编号装订，确保档案的完整性和规范性。