卫生部疫情防控责任制度

PAGE卫生部疫情防控责任制度一、总则1.目的为有效预防、控制和应对各类疫情，保障公众健康和社会稳定，依据国家相关法律法规及卫生行业标准，特制定本疫情防控责任制度。本制度旨在明确卫生部在疫情防控工作中的职责、任务及工作流程，确保各项防控措施得以科学、有序、高效实施。2.适用范围本制度适用于卫生部及所属各级卫生行政部门、医疗卫生机构在疫情监测、报告、防控、救治等工作中的责任界定与管理。涵盖各类法定传染病、新发突发传染病以及可能引发公共卫生事件的疫情防控工作。3.基本原则预防为主：强化疫情监测与预警，采取综合防控措施，降低疫情发生风险。依法防控：严格遵循国家法律法规和卫生行业标准，依法开展疫情防控工作。科学精准：运用科学方法，依据疫情形势精准施策，提高防控效果。协同联动：加强部门间、区域间协同合作，形成防控合力。二、组织管理1.卫生部疫情防控领导小组成立卫生部疫情防控领导小组，由卫生部主要领导担任组长，各相关司局负责人为成员。领导小组负责全面领导、统筹协调卫生部疫情防控工作，制定防控策略与措施，决策重大事项。定期召开会议，研究分析疫情形势，部署防控工作任务。2.职责分工卫生行政部门负责制定本地区疫情防控规划、预案和工作方案，并组织实施。协调辖区内医疗卫生资源，保障疫情防控工作所需的人力、物力和财力。组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、防控措施落实情况的监督检查等工作。组织开展疫情防控知识宣传教育，提高公众防控意识和自我保护能力。医疗卫生机构承担疫情的监测、报告、诊断、治疗等工作，严格执行疫情报告制度，及时、准确上报疫情信息。按照防控规范要求，做好医疗机构内的感染防控工作，防止疫情在医疗机构内传播扩散。开展疫情相关的医疗救治工作，组建专业救治队伍，储备必要的医疗物资和设备，确保患者得到及时有效的救治。配合卫生行政部门做好流行病学调查、密切接触者追踪管理等工作。三、疫情监测与报告1.监测体系建立健全覆盖城乡的疫情监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等。加强监测信息的收集、分析和利用，及时发现疫情线索。2.报告制度各级各类医疗卫生机构发现疫情后，应当按照规定的报告时限及时向当地疾病预防控制机构报告。报告内容应包括疫情发生的时间、地点、发病人数、临床表现、诊断情况、治疗情况、防控措施等。疾病预防控制机构接到报告后，应当立即进行核实、分析，并按照规定向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告。同时，及时将疫情信息通报相关部门和单位。实行日报告和零报告制度，确保疫情信息的及时、准确传递。对于重大疫情或紧急情况，应当在规定时间内进行专题报告。四、疫情防控措施1.传染源管理对确诊病例、疑似病例和无症状感染者，应当及时进行隔离治疗和管理，严格落实隔离场所的防控措施，防止疫情传播扩散。指定专门的医疗机构或场所进行集中隔离治疗，确保隔离人员得到妥善照顾。对密切接触者进行追踪、排查和管理，按照规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察。加强对密切接触者的健康监测，及时发现并处理可能出现的感染情况。2.传播途径控制加强对公共场所、交通工具、医疗机构等重点场所的卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。严格落实通风换气、人员防护等措施，减少疫情传播风险。加强食品卫生监管，确保食品安全。对进口冷链食品等重点食品进行严格的核酸检测和消毒处理，防止病毒通过食品传播。加强对饮用水卫生的监测和管理，保障饮用水安全。对集中式供水、二次供水等进行定期检测和消毒，防止水源性疫情发生。3.易感人群保护组织开展疫苗接种工作，提高人群免疫力。按照国家免疫规划程序和相关要求，做好各类疫苗的接种工作，确保疫苗接种的安全性和有效性。加强对老年人、儿童、孕妇、慢性病患者等易感人群的健康管理和服务，提供必要的医疗保障和防护指导。开展健康教育和宣传活动，普及疫情防控知识，提高公众的自我保护意识和能力。倡导公众养成良好的个人卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。五、医疗救治1.救治体系建设加强医疗卫生机构的救治能力建设，完善分级分类救治体系。建立定点医院、方舱医院、后备医院等不同功能定位的救治机构，确保患者得到及时有效的救治。2.救治方案制定根据不同类型疫情的特点，制定科学合理的医疗救治方案。明确救治原则、治疗方法、用药指南等，提高救治的针对性和有效性。3.医疗团队组建组建由呼吸内科、感染科、重症医学科等多学科专家组成的医疗救治团队，加强培训和演练，提高团队的应急处置能力和救治水平。4.医疗物资保障储备充足的医疗物资，包括防护用品、药品、医疗器械等。建立医疗物资调配机制，确保医疗物资及时供应到救治一线。六、应急响应与处置1.响应级别划分根据疫情的严重程度和发展态势，将疫情应急响应级别划分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。不同级别响应采取相应的防控措施和工作要求。2.响应启动与终止疫情发生后，卫生部疫情防控领导小组根据疫情形势评估结果，决定启动相应级别的应急响应。当疫情得到有效控制，风险评估符合终止条件时，由卫生部疫情防控领导小组决定终止应急响应。3.应急处置措施在应急响应期间，各级卫生行政部门和医疗卫生机构应当严格按照应急处置预案的要求，迅速开展各项防控工作，包括疫情监测、报告、防控措施落实、医疗救治等。加强部门间的协调配合，与公安、交通、民政、商务等部门建立联动机制，共同做好疫情防控工作。及时发布疫情信息和防控工作动态，回应社会关切，引导公众科学理性对待疫情。七、培训与演练1.培训计划制定制定年度疫情防控培训计划，针对不同岗位人员开展针对性培训。培训内容包括疫情防控法律法规、防控知识、技能操作等。2.培训实施定期组织开展线上线下相结合的培训活动，邀请专家进行授课和指导。鼓励医疗卫生机构内部开展岗位练兵和技能竞赛，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。3.演练组织制定疫情防控演练方案，定期组织开展演练活动。演练内容包括疫情报告、现场处置、医疗救治、物资调配等环节。通过演练检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现问题及时进行整改完善。八、监督与考核1.监督检查机制建立健全疫情防控监督检查机制，定期对各级卫生行政部门和医疗卫生机构的疫情防控工作进行监督检查。监督检查内容包括防控措施落实情况、疫情报告情况、医疗救治情况等。2.考核评价标准制定疫情防控工作考核评价标准，明确考核指标和评分方法。考核结果作为对单位和个人评先评优、绩效分配的重要依据。3.