全国卫生统计工作制度

PAGE全国卫生统计工作制度一、总则（一）目的为加强全国卫生统计工作，保障卫生统计资料的科学性、准确性、完整性和及时性，充分发挥卫生统计在卫生事业发展中的信息、咨询和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国卫生统计工作管理办法》等法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于全国各级各类卫生健康行政部门、医疗卫生机构及其工作人员开展卫生统计工作。（三）基本原则1.依法统计原则：严格遵守国家统计法律法规，依法履行统计职责，确保统计工作的合法性、规范性。2.真实准确原则：坚持实事求是，如实收集、整理、报送统计资料，保证统计数据的真实性和准确性。3.及时完整原则：按照规定的时间和要求，及时报送统计资料，做到不迟报、不漏报，确保统计资料的完整性。4.科学规范原则：运用科学的统计方法和技术手段，规范统计工作流程，提高统计工作质量和效率。二、统计机构与人员（一）统计机构设置1.国家卫生健康委设立统计信息中心，负责全国卫生统计工作的组织、协调和管理。2.省级卫生健康行政部门应设立相应的统计机构，负责本地区卫生统计工作的组织实施和管理。3.市（地）级、县级卫生健康行政部门应根据工作需要，明确承担卫生统计工作的机构或人员，负责本地区卫生统计工作。4.各级各类医疗卫生机构应设立统计科室或配备专（兼）职统计人员，负责本机构的卫生统计工作。（二）统计人员职责1.统计机构负责人职责组织领导本机构的统计工作，贯彻执行统计法律法规和统计制度。制定和实施本机构的统计工作计划，保证统计工作任务的完成。组织统计人员参加业务培训，提高统计人员的业务素质。审核本机构对外提供的统计资料，确保统计数据的质量。2.统计人员职责严格执行统计法律法规和统计制度，依法履行统计职责。准确、及时、完整地收集、整理、报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。对统计资料进行审核、汇总，发现问题及时纠正。负责本机构统计资料的管理和归档，建立健全统计台账。开展统计分析和统计咨询服务，为领导决策提供依据。（三）统计人员培训与考核1.各级卫生健康行政部门应定期组织统计人员参加业务培训，提高统计人员的业务水平和工作能力。2.医疗卫生机构应加强对本机构统计人员的培训，鼓励统计人员参加学历教育和专业技术培训。3.建立统计人员考核制度，对统计人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核，考核结果作为统计人员晋升、奖励、聘任的依据。三、统计调查项目与统计报表（一）统计调查项目管理1.国家卫生健康委制定全国卫生统计调查项目，报国家统计局审批。2.省级卫生健康行政部门制定本地区卫生统计调查项目，报同级统计机构审批，并报国家卫生健康委备案。3.市（地）级、县级卫生健康行政部门制定本地区卫生统计调查项目，报同级统计机构审批，并报上级卫生健康行政部门备案。4.制定统计调查项目应遵循必要性、可行性和科学性原则，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间等。（二）统计报表制度1.国家卫生健康委统一制定全国卫生统计报表制度，明确报表的种类、格式、内容、报送时间和报送方式等。2.省级卫生健康行政部门可根据本地区实际情况，在国家卫生统计报表制度的基础上，补充制定本地区的卫生统计报表，但不得与国家卫生统计报表制度相抵触。3.医疗卫生机构应按照卫生统计报表制度的要求，按时、准确、完整地报送统计报表。（三）统计报表报送与审核1.医疗卫生机构应指定专人负责统计报表的报送工作，按照规定的时间和方式报送统计报表。2.各级卫生健康行政部门负责对所属医疗卫生机构报送的统计报表进行审核，发现问题及时反馈并要求核实更正。3.统计报表审核内容包括报表的完整性、准确性、逻辑性等，审核合格的报表应加盖单位公章，并由单位负责人和统计负责人签字。四、统计资料的收集与整理（一）统计资料收集1.医疗卫生机构应建立健全统计资料收集制度，明确统计资料收集的范围、方法、渠道和责任人等。2.统计资料收集应包括医疗卫生机构的基本信息、医疗服务、公共卫生、医疗保障等方面的资料。3.统计人员应通过日常工作记录、统计报表、医疗信息系统、专项调查等方式收集统计资料。（二）统计资料整理1.医疗卫生机构应按照统计制度的要求，对收集到的统计资料进行分类、汇总、审核和整理，建立健全统计台账。2.统计资料整理应遵循科学、规范、统一的原则，确保统计资料的准确性和可比性。3.统计人员应运用计算机等技术手段进行统计资料的整理，提高工作效率和质量。五、统计资料的分析与利用（一）统计分析1.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应定期开展统计分析工作，运用统计方法和数据分析技术，对卫生统计资料进行深入分析，揭示卫生事业发展的规律和趋势。2.统计分析内容应包括卫生资源配置、医疗服务利用、疾病预防控制、妇幼保健、卫生费用等方面。3.统计人员应撰写统计分析报告，提出针对性的建议和措施，为卫生事业发展决策提供依据。（二）统计信息发布1.国家卫生健康委定期发布全国卫生统计信息，包括卫生事业发展统计公报、统计年鉴、专题报告等。2.省级卫生健康行政部门应根据本地区实际情况，定期发布本地区卫生统计信息。3.医疗卫生机构应按照规定，向社会公开本机构的相关统计信息。（三）统计资料利用1.各级卫生健康行政部门应充分利用统计资料，开展卫生规划、政策制定、绩效评价等工作。2.医疗卫生机构应利用统计资料，加强内部管理，优化资源配置，提高医疗服务质量和效率。3.鼓励社会各界利用卫生统计资料，开展相关研究和决策支持。六、统计资料的管理与保密（一）统计资料管理1.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应建立健全统计资料管理制度，明确统计资料的管理职责、管理流程和管理要求等。2.统计资料应实行集中统一管理，指定专人负责统计资料的保管、借阅、归档等工作。3.统计资料应妥善保管，防止丢失、损坏和泄露。（二）统计资料保密1.统计人员应严格遵守国家保密法律法规，对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.未经批准，不得擅自对外提供或公布统计资料。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的统计资料，应采取加密、封存等保密措施。七、统计工作监督与检查（一）监督检查职责1.国家卫生健康委负责对全国卫生统计工作进行监督检查，定期组织开展统计执法检查。2.省级卫生健康行政部门负责对本地区卫生统计工作进行监督检查，组织实施统计执法检查。3.市（地）级、县级卫生健康行政部门负责对本地区卫生统计工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）监督检查内容1.统计法律法规和统计制度的执行情况。2.统计机构和统计人员的配备情况。3.统计调查项目的审批和执行情况。4.统计报表的报送和质量情况。5.统计资料的管理和保密情况。（三）违法违纪处理1.对违反统计法律法规和统计制度的单位和个人，依法给予警告、罚款、通报批评等处罚。2.对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计资