乡镇卫生协管员制度

PAGE乡镇卫生协管员制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生监督管理，规范乡镇卫生协管员工作行为，提高基层卫生监督执法水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内卫生协管员的管理与工作开展。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家卫生法律法规和相关行业标准，确保卫生监督工作合法、公正、有效。2.属地管理原则：以乡镇为单位，明确职责，落实卫生监督协管工作任务，做到辖区内卫生监督全覆盖。3.分工协作原则：卫生协管员与卫生监督机构密切配合，各司其职，形成高效的卫生监督工作网络。4.服务与监督并重原则：在履行监督职责的同时，注重为乡镇居民提供卫生健康知识宣传和咨询服务，促进公众健康意识提升。二、卫生协管员职责（一）卫生监督信息收集与报告1.负责辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等相关单位基本信息的收集、整理和更新，建立健全卫生监督档案。2.定期巡查辖区内各类卫生单位，及时发现并报告卫生违法违规行为及隐患信息，如医疗机构无证行医、公共场所卫生不达标、饮用水污染等情况。3.每月按时向乡镇卫生院及上级卫生监督机构报送卫生监督信息报表，确保信息的准确、及时和完整。（二）医疗卫生监督1.协助卫生监督机构对辖区内医疗机构的执业活动进行监督检查，包括人员资质、诊疗科目、医疗文书、医疗废物处置等方面。2.发现医疗机构存在违法违规行为，如超范围执业、使用非卫生技术人员、违规开展医疗广告等，及时制止并报告上级卫生监督机构。3.配合卫生监督机构开展医疗纠纷调查处理工作，提供相关证据和线索。（三）公共场所卫生监督1.对辖区内宾馆、饭店、美容美发店、歌舞厅、浴室等公共场所进行日常巡查，检查卫生许可证、从业人员健康证持有情况，以及卫生设施配备、消毒措施落实等情况。2.督促公共场所经营单位按照卫生标准和规范要求，做好环境卫生、通风换气、公共用品用具清洗消毒等工作，保障公众健康安全。3.对发现的公共场所卫生问题，下达卫生监督意见书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（四）饮用水卫生监督1.负责辖区内集中式供水、二次供水单位的卫生监督巡查，检查水源卫生防护、水质净化消毒、涉水产品索证等情况。2.协助开展饮用水水质抽检工作，及时发现和报告饮用水污染事件，配合相关部门采取应急措施，保障居民饮用水安全。3.向居民宣传饮用水卫生知识，提高居民自我保护意识。（五）学校卫生监督1.定期对辖区内学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等工作进行监督检查，督促学校落实卫生管理制度。2.检查学校教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准，学校饮用水设施是否正常运行，水质是否达标。3.协助学校开展传染病防控工作，指导学校做好因病缺勤病因追查与登记、疫情报告等工作，防止传染病在学校内暴发流行。（六）卫生宣传教育1.利用多种形式，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，向乡镇居民宣传卫生法律法规、卫生常识和健康知识，提高居民的卫生法律意识和自我保健能力。2.针对不同季节、不同场所、不同人群，开展有针对性的卫生宣传教育活动，如夏季肠道传染病防控宣传、公共场所卫生知识宣传、老年人健康知识讲座等。三、工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划：根据辖区卫生监督工作重点和实际情况，每月制定详细的巡查工作计划，明确巡查对象、内容、时间安排等。2.准备巡查工具：携带卫生监督执法证件、巡查记录表格、采样设备、检测试剂等必要的巡查工具。3.熟悉相关法律法规和标准：在开展巡查前，认真复习与本次巡查内容相关的法律法规、卫生标准和规范，确保准确执法。（二）现场巡查1.亮证表明身份：到达被巡查单位后，主动向被检查单位出示卫生监督执法证件，表明来意。2.检查相关资料：查阅被巡查单位的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度、消毒记录、检测报告等相关资料，核实其合法性和有效性。3.实地查看现场：按照卫生监督标准和规范要求，对被巡查单位的场所环境、设施设备、操作流程等进行实地查看，检查是否符合卫生要求。4.询问相关人员：与被巡查单位负责人、从业人员等进行交流，询问卫生管理情况、操作规范执行情况等，了解实际工作中存在的问题。5.做好巡查记录：对巡查过程中发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现地点、责任人、整改建议等，确保记录真实、准确、完整。（三）问题处理1.当场整改：对于巡查中发现的一般性卫生问题，如环境卫生不整洁、消毒记录不完整等，当场向被巡查单位提出整改意见，要求其立即整改。2.下达卫生监督意见书：对于存在较严重卫生问题或违法违规行为的单位，下达卫生监督意见书，责令其限期整改，并明确整改内容、期限和要求。3.跟踪整改情况：在规定的整改期限后，对被巡查单位的整改情况进行跟踪复查，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到解决。4.报告违法违规行为：对于发现的卫生违法违规行为，如无证行医、使用不合格涉水产品等，及时收集相关证据，报告上级卫生监督机构，并配合做好调查处理工作。（四）信息报送1.整理巡查资料：巡查结束后，及时对巡查记录、卫生监督意见书、整改复查记录等资料进行整理归档，确保资料齐全、规范。2.填写信息报表：按照要求填写卫生监督信息报表，准确统计辖区内各类卫生单位的基本情况、巡查情况、违法违规行为查处情况等信息。3.按时报送信息：每月[具体日期]前，将整理好的巡查资料和填写完整的信息报表报送至乡镇卫生院及上级卫生监督机构。四、培训与考核（一）培训1.培训计划制定：根据卫生协管员的工作需求和业务水平，每年制定详细的培训计划，明确培训内容、方式、时间安排等。2.培训内容：包括卫生法律法规、卫生监督业务知识、职业道德规范、信息化管理等方面的内容，不断更新和提高卫生协管员的业务能力和综合素质。3.培训方式：采用集中培训、现场带教、网络培训、专题讲座等多种方式相结合，确保培训效果。定期组织卫生协管员参加上级卫生监督机构举办的业务培训，邀请专家进行授课指导。4.培训记录：对每次培训进行详细记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等情况，建立培训档案，作为卫生协管员考核的依据之一。（二）考核1.考核标准制定：制定科学合理的卫生协管员考核标准，从工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核。2.考核方式：采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，由乡镇卫生院组织实施；不定期考核根据工作需要随时进行，由上级卫生监督机构或乡镇卫生院组织。3.考核内容：包括卫生监督信息收集与报告、医疗卫生监督、公共场所卫生监督、饮用水卫生监督、学校卫生监督、卫生宣传教育等工作任务的完成情况，以及工作纪律、工作态度等方面的表现。4.考核结果应用：考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的卫生协管员给予表彰和奖励；对考核不合格的卫生协管员进行诫勉谈话，责令限期整改，连续两年考核不合格的予以辞退。考核结果作为卫生协管员绩效工资发放、岗位调整、职称晋升等的重要依据。五、工作纪律与监督（一）工作纪律1.遵守法律法规：严格遵守国家卫生法律法规和相关规章制度，依法履行卫生监督职责。2.廉洁自律：不得接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等不正当利益，不得利用职务之便谋取私利。3.保守秘密：对在工作中知悉的被监督单位的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露。4.文明执法：在卫生监督执法过程中，要做到着装整齐、举止端庄、语言文明、态度和蔼，树立良好的卫生监督形象。5.按时出勤：严格遵守工作作息时间，不得无故迟到、早退、旷工，认真履行请假制度。（二）监督1.内部监督：乡镇卫生院负责对卫生协管员的日常工作进行监督检查，定期对卫生协管员的工作情况进行抽查，发现问题及时督促整改。2.上级监督：上级卫生监督机构对乡镇卫生协管员的工作进行指导和监督，定期检查工作开展情况，对存在的问题提出改进意见。3.社会监督：鼓励广大群众对卫生协管员的工作进行监督，设立举报电话和邮箱，接受群众举报和投诉。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。六、经费保障（一）经费来源乡镇卫生协管员工作经费纳入乡镇财政预算，由乡镇财政予以保障。同时，积极争取上级财政部门的专项经费支持，确保卫生协管员工作的顺利开展。（二）经费使用1.人员薪酬：按照国家有关规定和本乡镇实际情况，合理确定卫生协管员的薪酬待遇，包括基本工资、绩效工资等，确保其收入水平与工作任务和业绩相匹配。2.培训费用：用于卫生协管员参加各类培训的费用支出，包括培训师资费、教材费、差旅费等。3.设备购置：购置卫生监督巡查所需的设备和工具，如执法车辆、检测仪器、办公设备等，保障工作的正常开展。4.资料印刷：印刷卫生宣传资料、巡查记录表格、信息报表等相关资料的费用。5.其他费用：用于与卫生协管员工作相关的其他必要支出，如通讯费、水电费等。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度：制定经费使用管理办法，明确经费的使用