卫生单位三重一大制度

PAGE卫生单位三重一大制度卫生单位“三重一大”制度实施细则一、总则（一）目的为进一步加强卫生单位的民主决策、科学决策和规范决策，提高决策水平，防范决策风险，确保卫生事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生单位及所属各部门、各分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、卫生行业规范和单位内部规章制度，确保决策合法合规。2.集体决策原则：重大事项必须经领导班子集体研究讨论决定，充分发挥集体智慧。3.科学民主原则：广泛征求意见，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和民主性。4.公开透明原则：除依法依规需要保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受群众监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大决策事项1.卫生单位发展战略、中长期发展规划的制定与调整。2.重大改革方案的制定与实施，如体制机制改革、业务流程优化等。3.重要规章制度的制定、修订与废止。4.年度工作计划、预算的编制与调整。5.重大项目的立项、可行性研究、投资决策等。6.对外合作与交流的重大事项，如签订战略合作协议、引进重大技术或项目等。（二）重要干部任免1.领导班子成员的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.中层干部的选拔任用、调整、奖惩等。3.重要岗位人员的招聘、调配、晋升等。（三）重大项目安排1.基础设施建设项目，如新建、扩建、改建业务用房等。2.大型设备购置项目，如购置大型医疗设备、科研仪器等。3.信息化建设项目，如建设医院信息系统、远程医疗平台等。4.重大科研项目的立项与实施。（四）大额度资金使用1.一次性支出超过单位规定限额的资金安排，如大额设备采购资金、重大项目建设资金等。2.预算外的重大资金支出。3.对外捐赠、赞助等重大资金安排。三、决策程序（一）决策提议1.相关部门或个人根据工作需要，提出“三重一大”事项的初步建议。2.建议应明确事项的内容、背景、必要性、可行性等，并提供相关资料和数据。（二）调研论证1.对提议的事项进行深入调研，广泛征求意见，包括内部各部门、职工代表、服务对象等。2.组织相关专家或专业机构进行论证，对事项的技术可行性、经济合理性、社会效益等进行评估。3.对涉及重大利益调整或可能引发社会稳定问题的事项，进行社会稳定风险评估。（三）决策方案拟定1.根据调研论证结果，由相关部门或牵头部门拟定决策方案。2.决策方案应包括事项的具体内容、实施步骤、预期目标、风险防范措施等。（四）会前准备1.将决策方案及相关资料提前送达领导班子成员，确保其有足够时间了解情况。2.必要时，可组织召开预备会议，对决策事项进行初步讨论，明确会议议程和重点。（五）集体决策1.召开领导班子会议，对“三重一大”事项进行集体讨论。2.领导班子成员应充分发表意见，对决策方案进行深入分析和审议。3.决策应采取表决方式进行，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式，以应到会领导班子成员超过半数同意为通过。（六）决策执行1.根据集体决策结果，明确决策事项的执行部门和责任人。2.执行部门应制定具体的执行计划，确保决策事项按时、按质、按量完成。3.在决策执行过程中，如发现问题或情况发生变化，需要调整决策的，应及时按程序报告并重新决策。（七）决策监督1.建立健全决策监督机制，对决策过程和执行情况进行全程监督。2.纪检监察部门负责对决策过程的合规性进行监督检查，对违规行为进行严肃查处。3.审计部门负责对决策事项的资金使用情况进行审计监督，确保资金使用合法合规。四、决策责任追究（一）责任界定1.对违反“三重一大”制度规定，未经集体决策擅自决定重大事项的，由直接责任人承担主要责任。2.对在决策过程中未充分发表意见，导致决策失误的，由相关责任人承担相应责任。3.对决策执行不力，导致决策目标未能实现的，由执行部门和责任人承担责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的责任人，进行诫勉谈话，限期整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任