旅游法规与管理课程教案设计

旅游法规与管理课程教案设计一、课程定位与教学理念旅游法规与管理课程是旅游管理类专业的核心专业课程，兼具法学理论性与旅游管理实践性。课程立足旅游行业法治建设与管理实践需求，以“理论筑基—案例赋能—实践内化”为教学理念，旨在帮助学生系统掌握旅游法规体系框架与旅游管理核心规范，培养其运用法律思维解决旅游管理实际问题的能力，为从事旅游行政管理、企业运营、服务优化等岗位奠定法治素养与职业能力基础。二、教学目标设计（一）知识目标1.系统掌握我国旅游法规体系的构成（如《旅游法》《旅行社条例》《景区质量等级管理办法》等核心法规的立法宗旨、调整对象与适用范围）；2.理解旅游管理的核心范畴（旅行社经营管理、旅游景区开发与运营、旅游住宿业规范、旅游安全与应急管理等）的法律规制逻辑；3.熟悉旅游纠纷解决机制（投诉处理、行政调解、司法诉讼等）的法律依据与操作流程。（二）能力目标1.能够运用旅游法规分析旅游企业运营中的合规性问题（如旅行社超范围经营、景区门票定价争议等），提出整改建议；2.具备旅游投诉与纠纷的初步处理能力，能模拟完成旅游投诉的受理、调查与调解流程；3.学会结合地方旅游发展实际，调研并撰写旅游法规执行情况分析报告（如乡村旅游法规落地难点、智慧旅游中的隐私保护合规性等）。（三）素质目标1.树立“依法治旅、依法兴旅”的职业价值观，培养旅游从业者的法治思维与契约精神；2.增强旅游服务中的责任意识（如游客安全保障、消费者权益保护），提升职业道德素养；3.激发关注旅游行业法治建设动态的主动性，养成持续学习行业新规的习惯。三、教学内容模块化设计课程内容以“法规逻辑+管理场景”为双主线，整合为三大教学模块，各模块下设子主题与核心知识点：（一）旅游法规基础模块（4课时）子主题1：旅游法规体系构建核心知识点：我国旅游立法的历史演进（从“条例时代”到《旅游法》颁布的法治升级）、旅游法规的层级结构（法律、行政法规、部门规章、地方条例的效力关系）、国际旅游条约与国内法的衔接（如《服务贸易总协定》对我国旅游市场开放的影响）。子主题2：旅游法律关系主体核心知识点：旅游经营者（旅行社、景区、酒店）的法律地位与资质要求、旅游者的权利义务（安全权、知情权、自主选择权的法律边界）、旅游行政管理部门的监管职权（行政许可、行政处罚、行政指导的适用场景）。（二）旅游管理实务法规模块（12课时）子主题1：旅行社经营管理法规核心知识点：旅行社业务经营许可制度（资质审批、经营范围划分）、旅游合同规范（包价旅游合同的必备条款、格式条款的效力认定）、旅行社责任保险与游客权益保障（“行前解约退费”“强制购物纠纷”的法律处理）。子主题2：旅游景区管理法规核心知识点：景区质量等级评定与动态管理（A级景区创建与摘牌的法律依据）、景区门票价格调控（政府定价、听证程序的适用条件）、景区环境与资源保护（生态红线、文物保护与旅游开发的平衡）。子主题3：旅游安全与应急管理法规核心知识点：旅游安全风险分级管控（高风险项目的安全许可、应急预案的法定要求）、突发公共事件中的旅游应急处置（如疫情下的团队行程变更与退费规则）、旅游者安全保障义务的边界（“自甘风险”原则在户外旅游中的适用）。（三）旅游纠纷解决与行业治理模块（6课时）子主题1：旅游投诉与调解核心知识点：旅游投诉的受理范围（《旅游投诉处理办法》的适用情形）、投诉处理的流程与时限（7日受理、60日办结的法定要求）、行政调解与人民调解的衔接机制。子主题2：旅游纠纷的司法与非诉解决核心知识点：旅游合同纠纷的民事诉讼要点（管辖法院、举证责任分配）、旅游仲裁的适用条件（仲裁协议的效力认定）、旅游公益诉讼的实践探索（如景区生态破坏的公益诉讼案例）。子主题3：旅游行业治理创新核心知识点：信用监管在旅游行业的应用（“黑名单”制度、联合惩戒机制）、智慧旅游中的法治挑战（数据隐私、算法合规的法律应对）。四、教学方法与实施策略（一）案例教学法：从“典型事件”到“法理剖析”选取行业标志性案例（如“雪乡宰客事件”“华侨城景区安全事故”“OTA平台虚假宣传纠纷”），采用“案例导入—问题拆解—法规适用—方案优化”四步教学法：1.案例导入：播放案例新闻片段或呈现纠纷文书，引发学生对“为何违规”“如何规制”的思考；2.问题拆解：小组讨论梳理案例中的核心矛盾（如“雪乡宰客”涉及的价格欺诈、合同违约、监管缺位等问题）；3.法规适用：引导学生检索《价格法》《旅游法》《消费者权益保护法》等相关条款，分析法律责任构成；4.方案优化：结合管理实践，提出“合规经营+监管升级+游客维权”的综合解决方案，强化“法律工具+管理思维”的融合应用。（二）情景模拟法：从“角色扮演”到“流程实操”设计“旅游投诉处理”“旅行社资质审批”“景区应急演练”等情景任务，学生分组扮演“旅游局执法人员”“旅行社经理”“游客代表”“律师”等角色，完成模拟流程：例如“旅游投诉处理”情景：游客因“强制购物”投诉旅行社，学生需依据《旅游投诉处理办法》完成“投诉受理—调查取证—调解协商—文书出具”全流程实操，教师点评“证据链完整性”“调解话术合规性”等关键环节，提升学生的实务操作能力。（三）项目驱动法：从“调研实践”到“成果输出”布置“地方旅游法规执行情况调研”项目，要求学生以小组为单位，选取本地某类旅游经营主体（如乡村民宿、研学旅行社），通过“实地访谈+法规比对+问题诊断”，完成《XX地区XX业态法规执行报告》，内容需包含：业态发展现状与法规需求的匹配度；法规执行中的难点（如民宿消防审批流程复杂、研学旅行保险覆盖不足等）；针对性的合规建议（如简化审批流程、联合保险机构开发专属产品等）。项目成果通过课堂汇报、行业专家评审等方式验收，强化“调研—分析—解决”的闭环思维。（四）翻转课堂法：从“被动接收”到“主动探究”课前发布“预习任务包”（含法规条文、案例摘要、拓展阅读），要求学生完成：1.法规精读：梳理《旅游法》中“旅游服务合同”章节的核心条款，制作“权利义务对照表”；2.案例预判：针对“游客在景区自行脱离团队受伤”的案例，预判责任划分并说明法律依据；课中通过“小组辩论”“观点碰撞”深化认知（如辩论“景区是否应对游客自甘风险行为担责”），教师仅作“法理纠偏”与“逻辑补位”，培养学生的自主学习与思辨能力。五、教学过程设计（以“旅行社经营管理法规”章节为例）（一）课前准备（1课时）任务1：分组研读《旅行社条例》《旅行社服务质量赔偿标准》，提炼“旅行社资质要求”“合同违约赔偿情形”等核心要点，制作思维导图；任务2：收集1-2个“旅行社违规经营”的本地案例（如“无证经营旅行社业务”“低价游诱导购物”），整理案例背景与争议焦点。（二）课中实施（3课时）环节1：案例导入（15分钟）呈现本地案例“XX旅行社无证经营被罚”的行政处罚决定书，提问：“该旅行社的违规点有哪些？法律依据是什么？处罚结果是否合理？”引发学生对“旅行社资质管理”的关注。环节2：知识精讲（45分钟）结合案例，系统讲解：旅行社的“业务经营许可”制度（设立条件、审批流程、经营范围分类）；旅行社“超范围经营”的法律后果（行政处罚、民事赔偿、信用惩戒）；案例延伸：对比“出境游资质”与“国内游资质”的审批差异，分析“边境游”的特殊监管要求。环节3：小组研讨（30分钟）分组讨论课前收集的“低价游诱导购物”案例，要求：梳理案例中旅行社的违规行为（如虚假宣传、强迫交易、合同欺诈）；依据《旅游法》《消费者权益保护法》，分析旅游者可主张的权利（退款、赔偿、精神损害抚慰金等）；提出旅行社的合规整改方案（如优化产品定价、规范购物环节、强化员工培训）。环节4：情景模拟（30分钟）设置“旅行社合同纠纷调解”情景：学生分别扮演“游客”“旅行社代表”“调解人员”，围绕“游客因旅行社擅自变更行程要求赔偿”展开调解，重点考察：调解人员的“法规适用准确性”（如《旅游法》第69条对行程变更的规定）；旅行社代表的“责任认定合理性”（区分“不可抗力”与“人为过错”的赔偿边界）；游客的“诉求表达合规性”（是否存在“过度维权”或“证据不足”的问题）。环节5：总结升华（15分钟）教师点评研讨与模拟中的典型问题（如“证据意识薄弱”“法规条款适用错误”），提炼“旅行社合规经营三原则”：资质合规（守住准入红线）、合同合规（明确权利义务）、服务合规（践行诚信原则），并布置课后拓展任务。（三）课后拓展（1课时）任务1：调研本地3家旅行社的“旅游合同模板”，对比《旅行社服务合同示范文本》，分析“格式条款”的合规性（如是否存在“减轻自身责任、加重游客义务”的条款）；任务2：撰写《XX旅行社合规经营优化建议》，要求结合课堂案例与调研发现，提出3-5条具体可行的建议（如“建立合同审核机制”“开展法规培训月”等）。六、考核评价体系（一）过程性评价（占比40%）1.课堂表现（15%）：包括案例分析参与度、情景模拟表现、小组讨论贡献度，重点考察“法律思维的敏捷性”与“团队协作的有效性”；2.作业质量（15%）：包括预习思维导图、案例分析报告、调研日志等，重点考察“法规理解的准确性”与“问题分析的深度”；3.项目成果（10%）：“地方旅游法规执行报告”的调研质量、分析逻辑与建议可行性，由教师与行业专家联合评审。（二）终结性评价（占比60%）1.笔试考核（40%）：题型以“案例分析题”（60%）、“法规应用题”（40%）为主，例如：案例分析：“游客在酒店滑倒受伤，酒店以‘已张贴警示标语’为由拒赔，如何运用《民法典》《旅游法》分析责任？”法规应用：“设计一份‘研学旅行服务合同’的核心条款，需体现《未成年人保护法》《旅游法》的合规要求。”2.实操考核（20%）：通过“旅游投诉处理”“旅行社资质审批”等实操任务，考核学生的“流程规范性”与“应急处理能力”，例如：“模拟处理‘景区门票虚高投诉’，需完成受理、调查、调解的全流程文书制作与话术展示。”七、教学资源建设（一）教材与参考资料核心教材：《旅游法规与实务》（最新版，需包含《旅游法》修订内容、新《安全生产法》对旅游安全的影响等）；参考资料：《中国旅游法治发展报告》（年度蓝皮书）、《最高人民法院旅游纠纷典型案例汇编》、地方旅游条例（如《XX省旅游条例》）；法规数据库：中国法律法规数据库（）、北大法宝“旅游法规专题库”。（二）数字化教学资源案例库：整理“文化和旅游部官网通报案例”“中国裁判文书网旅游纠纷判例”，按“旅行社”“景区”“酒店”“游客权益”等分类标注；微课视频：录制“旅游法规重点条款解读”“投诉处理流程演示”等短视频，上传至学习平台供学生反复学习；虚拟仿真：利用“旅游纠纷调解虚拟仿真系统”，让学生在虚拟场景中完成“证据采集—法律适用—调解谈判”的全流程训练。（三）实践教学资源校企合作基地：与本地旅游局、旅行社、景区共建实践基地，安排学生参与“旅游执法跟班”“投诉处理实习”“景区合规检查”等实践活动；行业专家库：邀请旅游局法规科科长、旅行社法务总监、旅游律师等组成“校外导师团”，通过“行业讲座”“案例会诊”等形式参与教学。八、教学反思与改进方向（一）动态更新教学内容旅游法规与行业政策更新较快（如《在线旅游经营服务管理暂行规定》《旅游数据安全管理办法》的出台），需建立“法规更新追踪机制”：每学期初梳理“新颁布/修订的旅游法规”，将其融入教学案例与知识点；关注“文旅部官网通报的典型案例”，及时补充到课堂讨论中，确保教学内容的时效性。（二）强化实践教学深度当前情景模拟与项目调研的“行业贴合度”仍有提升空间，需：与旅游企业联合开发“真实案例库”，将企业实际遇到的“合规难题”转化为教学任务；增加“法务岗位实习”时长，让学生在旅行社、景区的法务部门