卫生局保密审查制度

PAGE卫生局保密审查制度一、总则（一）目的为加强卫生局信息安全管理，规范保密审查工作，确保在信息公开和信息处理过程中，有效保护国家秘密、工作秘密和敏感信息，防止信息泄露，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属事业单位、下属医疗机构以及所有参与卫生局信息处理和管理的工作人员。（三）基本原则1.依法审查原则严格依据国家法律法规和相关保密规定，对拟公开或处理的信息进行审查，确保审查工作合法合规。2.全面审查原则对各类信息，包括文件、资料、数据、报表、会议纪要、宣传材料等，不论其来源、形式和载体，均进行全面审查，防止遗漏。3.及时审查原则在信息形成、获取、处理、传递、存储、使用、公开等各个环节，及时进行保密审查，避免信息流转过程中出现失泄密风险。4.实质审查原则不仅对信息的文字表述进行审查，还要对信息所涉及的内容、背景、潜在影响等进行实质性分析，判断是否涉及敏感信息。二、保密审查职责分工（一）信息产生部门1.负责对本部门产生的各类信息进行初步保密审查，确保信息在产生阶段符合保密要求。2.填写《信息保密审查登记表》，详细记录信息的名称、内容、来源、产生时间、拟公开范围、初步审查意见等，并提交本部门负责人审核。（二）部门负责人1.对本部门产生的信息进行审核，重点审查信息是否涉及国家秘密、工作秘密以及是否符合信息公开的相关规定。2.签署审核意见，同意信息公开的，报保密管理部门进行最终审查；不同意公开的，注明理由并返回信息产生部门。（三）保密管理部门1.负责对各部门提交的拟公开信息进行最终保密审查，对信息的保密性、敏感性进行全面评估。2.依据审查结果，做出批准公开、不予公开或要求修改完善等决定，并反馈给信息产生部门。3.定期对保密审查工作进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施和建议。（四）信息公开工作机构1.根据保密管理部门的审查决定，负责组织实施信息公开工作。2.对已公开的信息进行跟踪管理，发现问题及时报告并采取相应措施。三、保密审查范围与内容（一）国家秘密依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，确定信息是否属于国家秘密范畴，包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项等。（二）工作秘密1.涉及卫生局内部工作流程、业务数据、人事信息、财务状况等，一旦泄露可能对工作正常开展造成不利影响的信息。2.尚未公开的政策研究、工作部署、项目计划等，属于工作秘密范畴，需严格审查。（三）敏感信息1.可能引发社会不稳定、造成不良社会影响的信息，如涉及群体性事件、突发事件的未经证实信息等。2.涉及个人隐私且未经本人同意公开的信息，如患者个人医疗信息、职工个人隐私信息等。（四）信息公开相关规定审查1.审查拟公开信息是否符合政府信息公开的相关法律法规和政策要求，如《中华人民共和国政府信息公开条例》等。2.核实信息公开的主体、程序是否合法，公开的方式、范围是否恰当。四、保密审查程序（一）信息提交信息产生部门按照要求填写《信息保密审查登记表》，并将拟公开信息及相关材料一并提交本部门负责人。（二）部门初审部门负责人对提交的信息进行初步审核，重点审查信息的内容、性质、公开必要性等，签署审核意见后，将信息及审核表报送保密管理部门。（三）保密审查保密管理部门收到信息后，组织专业人员进行全面审查。审查人员可通过查阅资料、咨询专家、实地调研等方式，对信息的保密性进行评估。对于涉及重要敏感信息的，可组织专门会议进行研究讨论。（四）结果反馈保密管理部门根据审查结果，在《信息保密审查登记表》上签署审查意见，并及时反馈给信息产生部门。同意公开的，注明公开范围和公开方式；不同意公开的，说明理由。（五）信息公开信息产生部门根据保密管理部门的审查意见，按照规定的程序和方式进行信息公开。对于需修改完善后公开的信息，及时进行修改，并重新提交审查。五、特殊情况处理（一）紧急信息处理对于突发事件、公共卫生事件等紧急情况下需要及时公开的信息，在确保信息真实准确、不涉及敏感信息的前提下，可简化保密审查程序，但仍需进行事后审查，并做好记录。（二）上级交办信息对于上级部门交办要求公开或处理的信息，应及时进行审查，并按照上级要求办理。同时，向上级部门反馈审查情况和处理结果。（三）合作项目信息在与其他单位合作开展项目过程中，涉及需公开或共享的信息，应按照本制度进行审查，并要求合作方遵守相关保密规定。对于合作方提供的信息，需进行必要的审核，确保信息安全。六、监督与考核（一）监督检查机制1.建立定期检查制度，保密管理部门定期对各部门保密审查工作进行检查，查看信息审查记录、审查流程执行情况等，发现问题及时督促整改。2.设立举报渠道，鼓励全体工作人员对违反保密审查制度的行为进行举报。对举报信息进行及时核实处理，并对举报人予以保护和奖励。（二）考核评价1.将保密审查工作纳入各部门年度绩效考核体系，对保密审查工作落实到位、信息安全无事故的部门给予表彰和奖励。2.对于违反保密审查制度，导致信息泄露或造成不良影响的部门和个人，按照相关规定进行严肃处理，并追究责任。七、培训与宣传（一）培训计划1.制定保密审查培训计划，定期组织工作人员参加保密审查知识培训，提高工作人员的保密意识和审查能力。2.培训内容包括国家保密法律法规、保密审查制度、信息分类与定密、审查流程与方法等。（二）宣传教育1.通过内部刊物、宣传栏、网络平台等多种渠道，宣传保密审查工作的重要性和相关知识，营造良好的保密工作氛围。2.结合实际案例，对工作人员进行警示教育，增强工作人员对保密审查制度的敬畏之心。