2026年公共政策制定与执行案例分析题库

2026年公共政策制定与执行案例分析题库一、案例分析题（每题15分，共2题）1.题目：案例背景：某沿海城市A市近年来面临“候鸟式养老”群体激增带来的公共服务压力。2025年，A市政府计划通过“社区嵌入式养老服务平台”政策，整合医疗、文化、交通等资源，为外来老年人提供定制化服务。政策执行初期，部分社区反馈服务供需错配、资金投入不足、志愿者短缺等问题，导致政策效果不及预期。问题：（1）分析A市“社区嵌入式养老服务平台”政策制定阶段可能存在的缺陷。（2）提出优化政策执行的具体措施，并说明如何平衡短期成本与长期效益。2.题目：案例背景：B省某县2025年推行“农业碳汇交易试点政策”，鼓励农民通过生态种植（如有机水稻、林下经济）参与碳交易，以补贴收入提升农户环保积极性。然而，政策执行半年后，仅约30%的农户参与，多数农户因“碳汇量核算复杂”“交易市场不透明”“补贴周期长”等原因退出。问题：（1）结合公共政策理论，分析该政策失败的关键因素。（2）若重新制定政策，应如何设计激励机制与配套措施以提高政策执行力？答案与解析1.答案与解析：（1）政策制定阶段的缺陷：-需求调研不足：政策未充分调研“候鸟式养老”群体的具体需求（如医疗需求高于文化娱乐），导致资源分配不当。-利益相关者参与不足：社区、医疗机构、养老企业等未深度参与政策设计，造成执行阻力。-资金来源单一：仅依赖财政拨款，未引入社会资本或保险机制，导致资金缺口。-政策目标模糊：未明确服务覆盖率、满意度等量化指标，难以评估成效。（2）优化执行措施：-精准需求匹配：通过问卷调查、社区访谈等方式细化需求，分类设计服务包（如“医疗优先型”“文化社交型”）。-多元主体协同：引入第三方机构（如社工组织）负责志愿者招募与管理，与企业合作提供市场化服务（如家政、送餐）。-动态调整机制：设立政策评估小组，每季度根据反馈调整资源分配，优先保障薄弱环节。-分阶段实施：先在试点社区推行，总结经验后逐步推广，避免全面铺开导致混乱。平衡成本与效益：短期可压缩非核心支出（如简化行政流程），长期通过技术手段（如智能健康监测系统）降低人力成本；同时，将政策成效与上级考核挂钩，争取更多转移支付资金。2.答案与解析：（1）政策失败的关键因素：-信息不对称：农户对碳汇核算标准、市场定价机制不透明，缺乏信任。-激励机制设计缺陷：补贴周期长且金额较低，无法覆盖短期投入成本，农户积极性受挫。-技术支持不足：缺乏便捷的碳汇监测工具，农户核算负担重。-政策宣传不到位：多数农户不了解政策细节，仅凭传闻决策。（2）重新设计政策建议：-简化核算流程：开发手机APP自动监测农田数据（如土壤碳含量），由政府统一认证。-中期激励加码：设立“碳汇储备账户”，允许农户按需提取补贴，或提供贷款贴息。-市场透明化：建立省级碳汇交易平台，公开交易价格，增强农户预期。-示范带动：选择科技型农户进行宣传，形成“户带户”参与模式。二、案例分析题（每题20分，共2题）1.题目：案例背景：C市2025年推行“共享单车乱象治理政策”，通过提高违规成本（如罚款额度）、引入信用积分系统等措施，初期有效降低了违规投放量。但2026年，因企业破产导致大量旧车堆积，政府清理成本高昂，市民投诉增加。问题：（1）分析C市政策执行中的“短期效应”问题，结合公共选择理论解释。（2）提出长期可持续的治理方案，包括如何平衡政府、企业、市民三方利益。2.题目：案例背景：D区2025年实施“老旧小区改造政策”，因预算有限，仅重点改造公共区域（如路灯、电梯），而居民强烈需求加装电梯、增加停车位。改造后，部分居民满意度低，甚至出现“新矛盾”。问题：（1）结合公共物品理论，分析该政策为何导致供需失衡。（2）若2026年继续改造，应如何优化决策流程以避免类似问题？答案与解析1.答案与解析：（1）短期效应与公共选择理论：-短期效应表现：政策初期通过罚款威慑企业，但未解决根本问题（如投放标准缺失），企业转而减少违规成本高的城市，转向监管宽松区域。-公共选择理论解释：企业作为理性“选民”，在罚款与利润间权衡，选择“监管洼地”，导致政策效果逐级递减。（2）长期治理方案：-政府：制定全国统一投放标准，引入第三方监管机构，与企业签订长期回收协议。-企业：强制押金池制度，违规投放即冻结资金；开发智能调度系统，减少闲置车辆。-市民：设立举报奖励，参与车辆调度决策。利益平衡：政府通过财政补贴补偿企业回收成本，企业通过优化运营降低合规成本，市民通过信用积分制度参与治理。2.答案与解析：（1）公共物品理论与供需失衡：-问题根源：公共区域属于“准公共物品”，政府仅改造非竞争性部分，而居民需求的是竞争性服务（如电梯、车位），二者性质不同。-理论解释：政府预算有限时，易优先保障“非竞争性”项目，忽视居民实际需求，导致“供给错位”。（2）优化决策流程：-引入“需求投票制”：居民按户配置预算权重，自选改造项目（如80%选择电梯，20%选择停车位）。-分期改造：优先解决“基础性”需求（如安全设施），后续通过专项补贴支持个性化改造。-第三方评估：聘请高校专家评估改造方案，确保科学性。三、案例分析题（每题25分，共2题）1.题目：案例背景：E县2025年推行“直播带货助农政策”，政府补贴主播流量费用，扶持本地农产品销售。初期效果显著，但2026年发现：部分主播虚构销量骗取补贴，农产品质量参差不齐导致退货率高，消费者投诉激增。问题：（1）分析政策执行中的“道德风险”问题，结合委托-代理理论解释。（2）提出监管改进措施，如何确保政策“惠农”目标不被扭曲？2.题目：案例背景：F市2025年实施“城市噪音治理政策”，通过划定“静音区”、限制夜间施工等措施，但效果有限。市民投诉主要集中在“快递车辆喇叭声”“广场舞音量”等新型噪音源，政策难以覆盖所有场景。问题：（1）结合冲突管理理论，分析该政策为何陷入“猫鼠游戏”困境。（2）提出系统性治理方案，如何构建长效监管机制？答案与解析1.答案与解析：（1）“道德风险”与委托-代理理论：-问题表现：主播作为“代理人”，为获取补贴最大化流量，选择虚假宣传，损害政府（委托人）公信力。-理论解释：委托-代理理论指出，当信息不对称时，代理人可能采取机会主义行为（如刷单），政府难以完全监督。（2）监管改进措施：-技术手段：引入区块链溯源系统，记录每笔订单真实数据，杜绝虚报。-惩罚机制：建立主播“黑名单”制度，违规者终身禁止参与补贴计划。-农户培训：提供标准化生产培训，降低农产品次品率。确保“惠农”目标：将补贴与农户收入挂钩（如每单利润超过5元才发放），避免“流量狂欢”而忽视实际销售效益。2.答案与解析：（1）冲突管理与“猫鼠游戏”：-问题根源：政策仅针对“显性噪音”，而新型噪音源（如广场舞）涉及多元利益主体（居民、组织者、政府），难以通过单一命令解决。-理论解释：冲突管理理论强调多方协商，但该政策未建立对话机制，导致市民与政府陷入“规则VS行为”的循环对抗。（2）系统性治理方案：-分级管理：对广场舞等文化活动，政府提供“噪音分贝监测设备”，允许居