互联网广告审核规范操作手册（标准版）

互联网广告审核规范操作手册（标准版）第1章总则1.1审核职责与范围本手册适用于互联网广告内容的审核工作，涵盖各类在线广告、推广信息及数字营销内容的合规性审查。根据《互联网信息服务管理办法》及相关法律法规，广告主、平台运营方及内容创作者均需履行相应的审核责任。审核职责明确界定为平台运营方的主体责任，需对广告内容的合法性、真实性及社会影响进行系统性评估。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，平台应建立分级审核机制，确保广告内容符合国家相关标准。审核范围包括但不限于：广告标识、文案内容、图像素材、地址、投放时段及投放地域等。根据《广告法》第19条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有虚假、夸大或误导性信息。审核职责涉及对广告内容的全生命周期管理，包括内容发布前的预审、运行中的动态监控及内容更新后的复审。根据《网络信息内容生态治理规定》第15条，平台应建立内容审核机制，确保广告内容持续合规。审核范围需覆盖所有广告形式，包括但不限于搜索引擎广告、社交媒体广告、视频广告及信息流广告等。根据《广告法》第25条，不同形式的广告需符合相应的审核标准，确保内容规范、合法。1.2审核依据与标准审核依据主要包括《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规及行业规范。根据《广告法》第19条，广告内容应真实、合法、公平、正当。审核标准分为内容合规性、形式合法性、社会影响及风险评估等维度。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有虚假、夸大或误导性信息。审核标准需结合行业实践与技术手段，包括内容识别、风险评估、用户反馈及技术审核等。根据《网络信息内容生态治理规定》第15条，平台应建立内容审核机制，确保广告内容持续合规。审核标准应涵盖广告标识的规范性、文案的准确性、图像的合法性及的可追溯性。根据《广告法》第19条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有虚假、夸大或误导性信息。审核标准需定期更新，结合最新的法律法规及行业实践，确保审核内容的时效性与适用性。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，平台应建立动态审核机制，确保广告内容持续合规。1.3审核流程与权限审核流程包括内容预审、动态监控、复审及反馈处理等环节。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，平台应建立分级审核机制，确保广告内容符合国家相关标准。审核权限分为平台运营方、内容创作者及用户反馈三类。根据《广告法》第19条，广告主、平台运营方及内容创作者均需履行相应的审核责任。审核流程需明确各环节的责任人及操作流程，确保审核工作的高效与规范。根据《网络信息内容生态治理规定》第15条，平台应建立内容审核机制，确保广告内容持续合规。审核流程需结合技术手段与人工审核，确保内容的全面性与准确性。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，平台应建立动态审核机制，确保广告内容持续合规。审核流程需建立完善的反馈机制，确保审核结果的可追溯性与可调整性。根据《广告法》第19条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有虚假、夸大或误导性信息。1.4审核记录与存档的具体内容审核记录需包括广告内容的标题、发布平台、发布时间、审核人员、审核依据及审核结果等信息。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，平台应建立内容审核记录，确保内容合规性可追溯。审核记录需详细记录审核过程中的关键节点，包括内容筛查、风险评估、反馈处理及最终审核结论。根据《网络信息内容生态治理规定》第15条，平台应建立内容审核记录，确保内容合规性可追溯。审核记录需保存至少三年，以备后续审计或法律审查。根据《广告法》第19条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有虚假、夸大或误导性信息。审核记录需包含审核人员的姓名、职位及审核权限，确保审核过程的透明性与可追溯性。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，平台应建立内容审核记录，确保内容合规性可追溯。审核记录需以电子或纸质形式保存，并定期进行归档与备份，确保数据的安全性与完整性。根据《网络信息内容生态治理规定》第15条，平台应建立内容审核记录，确保内容合规性可追溯。第2章审核前准备1.1审核材料收集与整理审核材料应包括广告内容、创意脚本、媒体投放计划、用户数据及合规性证明等，确保内容完整且符合法律法规要求。根据《互联网信息服务管理办法》及《广告法》相关规定，材料需具备可追溯性，便于后续审核与存档。建议采用标准化模板进行分类整理，如广告主信息、投放平台数据、用户画像及投放时段等，以提高审核效率。根据《广告业发展“十四五”规划》指出，标准化流程可减少审核时间，提升审核质量。审核材料需按照时间顺序和逻辑顺序进行归档，确保信息清晰、无遗漏，同时便于审核人员快速定位关键内容。根据《广告审核操作指南》建议，材料应标注审核责任人及审核日期，确保责任明确。审核材料需进行初步筛查，剔除明显违规或不合规内容，如涉及违法广告、虚假宣传或涉嫌侵权的信息。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，违规内容需在审核前及时识别并处理。审核材料应保存至少三年，以备后续核查或审计使用，符合《个人信息保护法》及《广告法》关于数据保存期限的要求。1.2审核人员资质与培训审核人员需具备相关专业背景，如广告学、传媒学或法律知识，同时需熟悉互联网广告相关法规及技术规范。根据《广告审核人员资格认证指南》要求，审核人员需通过专业培训并取得资格认证。审核人员应定期参加法律法规更新及行业标准培训，确保对最新政策、技术及风险点有充分了解。根据《互联网广告审核人员培训大纲》规定，培训内容应涵盖广告法、数据安全、平台规则等。审核人员需具备良好的职业道德和专业判断能力，能够独立、客观地进行审核，避免主观偏见或利益冲突。根据《广告业从业人员行为规范》提出，审核人员应保持公正性与专业性。审核人员应熟悉审核工具和系统操作，如广告监测平台、数据分析工具等，以提高审核效率和准确性。根据《互联网广告审核工具应用指南》建议，审核人员需熟练掌握工具的使用方法。审核人员应具备良好的沟通能力和团队协作精神，能够与相关部门、平台方及用户进行有效沟通，确保审核流程顺畅。根据《广告审核团队协作规范》要求，团队成员应定期交流审核经验，提升整体审核水平。1.3审核工具与系统准备审核工具应具备内容识别、风险检测、数据追踪等功能，能够实时监测广告内容并审核报告。根据《互联网广告审核系统技术规范》要求，审核工具需支持多平台、多格式内容的自动识别与分析。审核系统应具备数据存储、统计分析及预警功能，能够记录审核过程、保存审核日志，并支持数据导出与共享。根据《广告审核系统数据管理规范》规定，系统需确保数据安全与可追溯性。审核工具应支持多语言、多地区内容的审核，适应不同国家和地区的广告法规要求。根据《国际广告合规指南》指出，审核工具需具备国际化功能，以应对跨境广告审核需求。审核系统应具备权限管理功能，确保不同角色的审核人员拥有相应的操作权限，防止数据泄露或误操作。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》规定，系统需符合等级保护标准。审核工具应具备智能识别与风险预警能力，能够自动识别潜在违规内容并提示审核人员进行人工复核。根据《广告审核智能系统技术标准》提出，智能工具应结合人工审核，确保审核质量。1.4审核风险评估与预案的具体内容审核风险评估应涵盖内容合规性、技术可行性、法律风险及用户隐私保护等方面，确保审核内容全面覆盖潜在问题。根据《广告审核风险评估方法》规定，风险评估应采用定量与定性相结合的方式，评估风险等级。风险评估应制定应对预案，包括内容违规处理流程、技术故障应对方案、法律争议解决机制等，确保在出现风险时能够快速响应。根据《互联网广告风险应对指南》提出，预案应包含分级响应机制和责任分工。审核预案应明确审核流程、时间节点及责任人，确保审核工作有序推进。根据《广告审核流程管理规范》要求，预案应细化各环节操作步骤，避免因流程不清导致审核延误。审核预案应结合历史审核数据与行业案例，制定针对性的应对措施，提升审核的科学性和有效性。根据《广告审核经验总结与优化研究》指出，预案应动态更新，适应新出现的风险与挑战。审核预案应定期进行演练与评估，确保预案的实用性和可操作性，提升审核团队的应急处理能力。根据《广告审核应急响应机制研究》建议，预案演练应覆盖多种场景，增强审核人员的实战能力。第3章审核实施流程3.1审核内容与项目分类审核内容涵盖广告平台合规性、内容合法性、用户数据安全、广告形式合规性等多个维度，依据《互联网信息服务管理办法》及《广告法》相关规定进行分类管理。根据广告类型划分，包括但不限于信息类广告、服务类广告、促销类广告等，不同类别适用不同的审核标准与技术手段。项目分类依据广告内容的敏感性、传播范围、用户群体特征等因素，分为常规广告、高风险广告、敏感广告等三级分类，确保审核覆盖全面。依据《互联网广告管理暂行办法》中规定的广告平台分类标准，广告内容需符合相应平台的审核要求，如信息流广告、搜索广告、展示广告等。审核内容需结合广告主的业务类型、广告投放渠道、用户画像等信息进行动态分类，确保审核的针对性与有效性。3.2审核方法与技术手段审核方法采用多维度交叉验证，包括内容审查、技术检测、用户反馈分析等，确保审核结果的全面性。技术手段包括审核系统、大数据分析工具、内容识别算法等，利用机器学习模型对广告内容进行自动识别与分类。采用“人机协同”模式，结合人工审核与自动化系统，提高审核效率与准确性，减少人为错误。技术手段需符合《互联网信息服务业务经营许可证》要求，确保使用的技术符合国家相关标准与规范。审核过程中可引入第三方技术平台进行内容检测，确保审核结果的客观性与权威性。3.3审核过程中的沟通与反馈审核过程中需建立标准化沟通机制，确保审核人员与广告主、平台运营方之间的信息传递清晰、及时。审核结果需通过书面报告、系统通知或邮件形式反馈，确保各方了解审核结论与改进建议。对于存在争议的广告内容，需组织专项复核会议，确保审核结论的公正性与一致性。审核反馈应包含审核依据、存在问题、整改建议等内容，确保广告主明确整改方向。审核沟通需遵循《信息安全技术个人信息安全规范》要求，确保信息传递的保密性与合规性。3.4审核结果的记录与报告的具体内容审核结果需详细记录广告内容、审核依据、审核结论、整改要求等关键信息，确保可追溯性。报告应包含审核时间、审核人员、审核依据、审核结果、整改建议等内容，确保内容完整、结构清晰。审核报告需符合《广告法》及《互联网广告管理暂行办法》的相关要求，确保内容合法合规。报告需以书面形式提交至相关部门或平台，确保审核结果的有效传达与执行。审核结果记录应保存至少三年，以便后续审计或追溯，确保审核过程的透明与可查性。第4章审核结果判定与处理4.1审核结果分类与分级审核结果按照违规程度分为“严重违规”、“较重违规”、“一般违规”和“无违规”四类，依据《互联网信息内容生态治理规定》（2021年）中关于网络信息内容管理的分类标准进行界定。严重违规指违反国家法律法规或社会公共利益，可能引发重大社会影响的行为，如涉及违法广告、虚假宣传或有害信息传播。较重违规指存在较大社会危害性，但未达到严重级别，如广告中存在夸大宣传、误导消费者等行为。一般违规指违反相关规范，但未造成明显社会危害，如广告中存在轻微误导或格式条款不规范。审核结果的分级依据《网络信息内容生态治理规定》第十六条，结合广告主、平台及内容的具体情况综合判定。4.2审核结论的出具与反馈审核结论应由审核人员根据审核结果、证据材料及法律法规进行书面出具，确保内容客观、准确、完整。结论需包含违规类型、依据条款、处理建议及整改要求，并在平台内部系统中进行记录与存档。审核结论需在规定时间内反馈给广告主，确保其及时了解审核结果并履行整改义务。审核反馈应通过平台内部系统或邮件等方式进行，确保信息传递的及时性和可追溯性。审核结论的出具需符合《网络信息内容生态治理规定》第十八条，确保程序合法、结果公正。4.3审核不合格的处理与整改审核不合格的处理应包括责令整改、暂停发布、下架内容、行政处罚等措施，依据《互联网广告管理暂行办法》（2021年）相关规定执行。整改要求应明确整改期限、整改内容及责任人，确保广告主在规定时间内完成整改。整改不到位的，平台可依据《互联网广告管理暂行办法》第三十条，采取进一步措施，如限制发布权限或列入黑名单。整改完成后，需提交整改报告并经审核人员复核确认，确保整改符合规范要求。整改过程应记录在案，作为平台审核管理的重要依据，确保过程可追溯。4.4审核结果的归档与复核的具体内容审核结果应归档至平台的审核系统中，包括审核记录、证据材料、结论文件及整改反馈等信息。归档内容需符合《互联网信息服务管理办法》及《网络信息内容生态治理规定》的相关要求，确保数据完整、安全。审核结果的复核应由平台内部审核部门或第三方机构进行，确保审核结果的公正性和权威性。复核内容包括审核结果的准确性、证据的完整性、处理措施的合理性等，确保审核流程的闭环管理。审核结果归档后，平台应定期进行复核，确保审核流程的持续有效性和合规性。第5章审核管理与监督5.1审核制度的执行与监督审核制度的执行应遵循《互联网信息服务管理办法》和《网络信息内容生态治理规定》等相关法规，确保审核流程符合国家对网络空间治理的要求。审核工作需通过标准化流程进行，如“三级审核机制”（内容审核、技术审核、人工复核），以确保内容合规性与安全性。审核制度的执行需建立监督机制，如内部审计、第三方评估及用户反馈机制，以确保审核流程的透明度与公正性。审核制度的监督应结合技术手段，如利用算法进行内容自动识别与预警，同时配合人工审核，形成“技术+人工”双轮驱动模式。审核制度的监督需定期进行内部审计，根据《企业内部控制规范》要求，确保审核流程符合企业制度与行业标准。5.2审核工作的持续改进审核工作应结合行业趋势与用户反馈，定期进行内容风险评估与审核策略优化，以应对新兴内容形式与技术挑战。通过数据分析与用户行为追踪，识别审核盲区与高频违规内容，进而调整审核规则与技术模型。审核流程应建立反馈闭环，如用户举报机制、内容违规记录分析，以持续优化审核效率与准确性。审核工作的改进应纳入企业绩效考核体系，通过KPI指标（如审核通过率、违规率、用户满意度）进行量化评估。审核流程的持续改进需结合行业最佳实践，如参考《互联网内容审核技术规范》和《网络信息内容生态治理指南》中的案例与方法。5.3审核人员的绩效评估与考核审核人员的绩效评估应基于客观指标，如审核准确率、违规处理效率、用户满意度等，以确保考核公平性与有效性。评估体系应结合岗位职责，如内容审核员需关注信息合规性，技术审核员需关注内容技术安全，确保考核内容与岗位匹配。审核人员的考核应纳入企业整体绩效管理，如与薪酬、晋升、培训等挂钩，提升人员积极性与专业性。审核人员的考核需定期进行，如每季度或半年一次，确保评估结果的时效性与持续性。审核人员的考核应结合专业培训与能力认证，如通过《网络内容审核员资格认证》考试，提升审核专业水平。5.4审核工作的审计与检查的具体内容审核工作的审计应包括内容审核流程的完整性、审核规则的执行情况、审核结果的可追溯性等，确保审核过程可查可溯。审计内容应涵盖审核人员的资质与培训记录，以及审核工具与系统的技术合规性，确保技术手段符合行业标准。审计应定期开展，如每季度进行一次全面检查，确保审核工作持续符合《互联网信息服务业务经营许可管理办法》等法规要求。审计结果应形成报告，供管理层决策参考，同时作为内部改进与外部监管的依据。审计检查需结合第三方机构进行，以提高审计的独立性与权威性，确保审核工作透明、公正、合规。第6章附则6.1适用范围与生效日期本手册适用于所有通过互联网广告审核系统进行广告发布的行为，包括但不限于网络广告、社交媒体广告、搜索引擎广告等。手册自发布之日起生效，有效期为三年，期满后将根据相关法律法规和行业实践进行修订。本手册的适用范围涵盖广告主、广告经营者、广告发布平台及监管部门，确保广告内容符合国家法律法规及行业规范。根据《中华人民共和国广告法》及《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，本手册明确了广告审核的具体流程与标准。本手册的生效日期由国家网信办统一发布，各地区可根据实际情况进行本地化实施，确保全国统一标准。6.2修订与废止说明本手册的修订需经国家网信办批准，修订内容应符合现行法律法规及行业发展趋势。所有修订版本应通过官方渠道发布，并在原手册首页标注修订版本号及生效日期。本手册的废止需由国家网信办发布正式公告，明确废止日期及替代方案。修订或废止过程中，应确保过渡期的平稳性，避免对广告发布造成影响。根据《互联网信息服务管理办法》相关规定，手册的修订需在30个工作日内完成并公示。6.3术语解释与定义的具体内容广告主：指通过广告投放获取商业收益的主体，包括企业、个人及其他组织。广告经营者：指为广告主提供广告设计、制作、发布等服务的机构或个人。广告发布平台：指通过互联网向公众提供广告展示服务的平台，如百度、抖音、等。广告审核：指对广告内容进行合规性、合法性、适宜性等多维度的审查过程。广告监管：指政府及相关部门对广告内容进行监督、检查与处罚的行为，确保广告行业健康发展。第7章附件7.1审核标准与评分细则本章依据《互联网信息服务管理办法》及《网络信息内容生态治理规定》制定，明确广告内容需符合国家相关法律法规，确保内容真实、合法、合规，避免误导用户或传播不良信息。审核标准涵盖内容合法性、真实性、合规性、传播安全性等维度，采用“四维评估法”进行综合评分，每项指标权重不同，以确保审核的全面性和准确性。根据《网络广告管理暂行办法》规定，广告内容需标注真实信息，不得含有虚假宣传、夸大效果或误导性内容。审核时需核查广告主资质、广告内容是否符合《广告法》及《广告法实施条例》要求。评分细则采用量化评分体系，每项指标设定分值范围，如内容合法性（30分）、真实性（25分）、合规性（20分）、传播安全性（25分），总分100分，确保审核结果可量化、可追溯。审核结果需记录在案，作为广告投放及平台管理的重要依据，确保审核流程可复核、可追溯，符合《互联网信息服务算法推荐管理规定》中关于信息内容审核的要求。7.2审核流程图与操作指南审核流程分为预审、初审、复审三个阶段，每个阶段均有明确的操作步骤和责任人，确保审核流程规范、高效。预审阶段由内容审核员进行初步筛查，判断内容是否符合基本审核要求，如是否涉及违法或违规内容。初审阶段由资深审核员进行详细核查，重点检查广告内容的合法性、真实性及合规性，确保内容符合平台政策及法律法规。复审阶段由平台负责人或合规部门进行最终确认，确保审核结果准确无误，并形成审核报告。审核流程需通过系统化管理，确保每个环节可追溯、可监控，符合《互联网信息服务业务经营许可证管理办法》中关于审核流程的要求。7.3审核记录模板与格式审核记录需包含审核时间、审核人、审核内容、审核结论、审核依据、备注等信息，确保审核过程可追溯、可复核。审核记录模板应采用标准化格式，包括审核编号、内容摘要、审核意见、评分等级、审核人签字等，确保信息清晰、完整。审核记录需使用电子文档存储，支持版本控制与权限管理，确保数据安全与可审计性。审核记录应定期归档，便于后续查阅与审计，符合《电子档案管理规定》中关于电子档案管理的要求。审核记录需与审核结果一一对应，确保审核过程与结果的关联性，避免信息遗漏或错误。7.4审核人员职责与权限说明审核人员需具备相关资质，如广告法、互联网信息服务管理等相关专业知识，确保审核能力符合岗位要求。审核人员需遵循“三审三校”原则，即初审、复审、终审三阶段，同时校对内容、数据、格式等，确保审核质量。审核人员需在权限范围内进行审核，不得擅自修