德州市城镇卫生制度

PAGE德州市城镇卫生制度一、总则（一）目的为加强德州市城镇卫生管理，提高城镇环境卫生质量，保障居民身体健康，促进城镇经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于德州市行政区域内的城镇建成区及相关城乡结合部的卫生管理活动。包括城市道路、公共场所、居民小区、公共厕所、垃圾处理设施、污水处理设施等区域的环境卫生维护与管理。（三）基本原则1.政府主导原则：强化政府在城镇卫生管理中的主导作用，明确各部门职责，统筹协调各方资源，共同推进城镇卫生工作。2.以人为本原则：以保障居民身体健康为出发点和落脚点，充分考虑居民需求，提供优质的卫生服务，营造整洁、舒适的生活环境。3.依法治理原则：严格遵守国家和地方有关环境卫生的法律法规，依法开展卫生管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.全民参与原则：广泛动员社会各界和广大居民积极参与城镇卫生管理，形成共建共享的良好局面。5.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高城镇卫生管理的科学化、精细化水平。二、管理职责（一）政府职责1.德州市人民政府负责统筹规划全市城镇卫生管理工作，制定相关政策措施，保障经费投入，监督检查工作落实情况。2.各城区、县（市）人民政府负责组织实施本辖区内的城镇卫生管理工作，落实各项卫生管理任务，协调解决工作中的重大问题。（二）部门职责1.城市管理部门负责制定城市环境卫生管理规划和标准，组织实施城市道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等工作。对城市环境卫生违法行为进行查处，维护城市环境卫生秩序。指导和监督城区内各街道办事处、社区居委会的环境卫生管理工作。2.卫生健康部门负责开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高居民健康素养。监督检查医疗卫生机构的环境卫生和医疗废物管理，防止疾病传播。组织开展公共场所卫生监督检查，保障公众健康权益。3.生态环境部门负责监督城镇污水处理设施的运行管理，确保污水达标排放。加强对垃圾处理设施周边环境的监管，防止二次污染。参与城镇环境卫生综合整治工作，推动绿色发展。4.住房和城乡建设部门在新建、改建、扩建工程项目中，严格落实环境卫生相关配套设施建设要求，确保项目建设与环境卫生管理同步推进。加强对建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁和扬尘控制工作。5.市场监督管理部门负责对食品生产经营单位的环境卫生进行监督检查，督促其落实卫生管理制度，保障食品安全。加强对集贸市场的环境卫生管理，规范市场经营秩序，确保市场环境整洁卫生。6.教育部门组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和环保意识。督促学校做好校园环境卫生管理工作，营造整洁、优美的校园环境。7.交通运输部门加强对公共交通工具的卫生管理，督促运营单位做好车辆内部清洁消毒工作，保持车容整洁。负责客运站、货运站等交通枢纽的环境卫生管理，维护交通场所的卫生秩序。8.水利部门加强对城镇水域的环境卫生管理，组织开展河道清理整治工作，保障水体清洁。配合相关部门做好污水处理设施建设和运行管理的相关工作。（三）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内的环境卫生管理工作，落实各项卫生管理任务，指导社区居委会开展环境卫生工作。2.组织开展辖区内环境卫生综合整治活动，协调解决环境卫生问题，及时处理居民反映的卫生热点难点问题。3.负责辖区内环境卫生设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。（四）社区居委会职责1.组织居民开展环境卫生清扫、消毒等活动，引导居民养成良好的卫生习惯，提高居民的环境卫生意识。2.协助街道办事处做好辖区内环境卫生管理工作，及时发现和报告环境卫生问题，配合相关部门进行处理。3.组织开展社区环境卫生宣传教育活动，营造良好的社区卫生氛围。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.城市主次干道每日清扫保洁次数不少于规定要求，保持路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等。2.人行道、非机动车道清扫保洁质量达到路面见本色，无明显垃圾和污渍。3.道路两侧的绿化带、树穴内无杂物，定期进行清理和修剪，保持绿化景观良好。（二）公共场所卫生标准1.商场、超市、酒店、饭店等公共场所环境整洁，通风良好，地面、墙壁、天花板清洁卫生，无积尘、无污垢、无蜘蛛网。2.公共卫生间设施完好，清洁卫生，无异味，定期进行消毒处理，卫生纸等用品供应充足。3.公园、广场等休闲娱乐场所环境优美，绿化养护良好，垃圾及时清理，公共设施定期维护。（三）居民小区卫生标准1.小区内道路平整，无坑洼积水，垃圾日产日清，垃圾桶摆放整齐，周围环境清洁。2.楼道内干净整洁，无杂物堆积，扶手、墙壁无灰尘污渍，照明设施完好。3.小区内绿化布局合理，花草树木生长良好，无毁绿种菜等现象。（四）垃圾处理标准1.垃圾收集容器应密闭、完好，定期清理和消毒，防止垃圾外溢和二次污染。2.垃圾运输车辆应保持整洁，密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏，运输过程中无异味。3.垃圾处理设施应正常运行，按照规定的处理工艺和标准进行处理，确保垃圾无害化处理率达到要求。（五）污水处理标准1.城镇污水处理厂应严格按照国家和地方排放标准进行污水处理，确保污水达标排放。2.加强对污水管网的维护管理，定期进行巡查和清淤，防止污水渗漏和堵塞。3.严禁向城镇水体排放未经处理的污水和垃圾，保护水环境质量。四、环境卫生管理措施（一）清扫保洁管理1.建立健全清扫保洁作业制度，明确作业范围、作业时间、作业标准和质量要求。2.配备足够的清扫保洁人员和设备，定期对人员进行培训考核，提高作业水平。3.加强对清扫保洁作业的监督检查，建立巡查机制，及时发现和纠正不规范作业行为。（二）垃圾处理管理1.完善垃圾收集运输体系，合理设置垃圾收集点和转运站，确保垃圾收集及时、运输顺畅。2.加强对垃圾处理设施的运行管理，严格执行操作规程，定期进行设备维护和检修，确保设施正常运行。3.推进垃圾分类工作，制定垃圾分类实施方案，逐步建立垃圾分类投放、收集、运输和处理体系。（三）公共厕所管理1.加强公共厕所的建设和改造，合理布局，提高设施档次和服务水平。2.建立公共厕所管理制度规范，明确管理人员职责，加强日常巡查和维护。3.定期对公共厕所进行清洁消毒，保持环境整洁卫生，提供免费卫生纸等用品。（四）环境卫生设施建设与维护1.按照城镇发展规划和环境卫生标准要求，配套建设环境卫生设施，如垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等。2.加强对环境卫生设施的维护管理，定期进行检查、维修和更新，确保设施完好率和正常使用率。3.鼓励社会资本参与环境卫生设施建设和运营管理，提高设施建设和管理水平。（五）环境卫生监督检查1.建立健全环境卫生监督检查制度，明确监督检查主体、内容、方式和频率。2.加强对各部门、各单位环境卫生管理工作的监督检查，定期通报工作情况，对存在问题的单位下达整改通知书，督促限期整改。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对环境卫生问题举报投诉，及时处理并反馈处理结果。五、健康教育与宣传（一）健康教育1.卫生健康部门负责制定全市健康教育工作计划，组织开展形式多样的健康教育活动。2.各街道办事处、社区居委会要结合实际，针对不同人群开展健康教育讲座、咨询等活动，普及卫生知识和健康技能。3.学校要将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，培养学生的健康意识和良好卫生习惯。（二）宣传引导1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传城镇卫生管理的重要意义、政策措施和工作成效，提高居民的知晓率和参与度。2.制作发放宣传资料，如宣传手册、海报等，在公共场所、居民小区等进行张贴宣传，营造良好的舆论氛围。3.开展卫生创建活动，如创建卫生城市、卫生社区、卫生单位等，通过树立典型，引导全社会共同关注和参与城镇卫生管理。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立德州市城镇卫生管理工作考核制度，制定考核办法和评分标准，对各部门、各单位的环境卫生管理工作进行年度考核。2.考核内容包括环境卫生管理工作目标任务完成情况、环境卫生质量状况、环境卫生设施建设与管理、健康教育与宣传等方面。3.考核方式采取日常检查与定期考核相结合，实地查看与查阅资料相结合，量化评分与综合评价相结合。（二）奖励措施1.对在城镇卫生管理工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.设立城镇卫生管理工作专项资金，对在环境卫生设施建设、垃圾处理新技术应用、环境卫生整治等方面取得显著成效的单位给予资金支持。3.对积极参与城镇卫生管理工作，为改善城镇环境卫生做出突出贡献的社会组织和个人，给予荣誉称号和物质奖励。（三）惩罚措施1.对环境卫生管理工作不力，未达到考核标准的部门、单位，