卫生健康三同时管理制度

PAGE卫生健康三同时管理制度一、总则（一）目的为加强公司/组织的卫生健康管理，确保新建、改建、扩建项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称卫生健康“三同时”），预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、实验室、食堂、宿舍等各类建筑物及配套设施的建设活动。（三）基本原则1.坚持预防为主、防治结合的方针，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上控制和消除职业病危害。2.遵循国家有关法律法规、标准规范的要求，确保建设项目职业病防护设施的设计、施工和运行符合规定，保障劳动者的职业健康权益。3.实行全过程管理，将卫生健康“三同时”工作贯穿于建设项目的规划、设计、施工、验收、运行等各个环节，明确各部门职责，加强协同配合，确保制度有效执行。二、职责分工（一）建设项目管理部门1.负责建设项目的立项、可行性研究、初步设计等前期工作，确保项目规划符合卫生健康要求，并将职业病防护设施纳入项目设计内容。2.在建设项目招标、合同签订等过程中，明确施工单位在卫生健康“三同时”方面的责任和义务，督促施工单位按照设计要求进行施工。3.组织建设项目的竣工验收，对职业病防护设施的建设情况进行检查，确保其符合验收标准。（二）安全与职业健康管理部门1.参与建设项目的可行性研究、初步设计审查等工作，从职业健康角度提出意见和建议，对职业病防护设施的设计方案进行审核。2.负责监督检查建设项目施工过程中职业病防护设施的施工质量，确保施工符合设计要求和相关标准规范。3.组织开展建设项目职业病危害控制效果评价工作，对评价报告进行审核，并向建设项目管理部门提出整改意见。4.负责建立建设项目卫生健康“三同时”档案，记录项目从立项到竣工验收全过程的相关资料。（三）设计单位1.按照国家有关法律法规、标准规范以及本制度的要求，在建设项目设计中落实职业病防护设施的设计，确保设计方案符合职业健康防护要求。2.对建设项目的职业病防护设施设计质量负责，提供详细的设计图纸、技术说明等资料，并配合建设项目管理部门和安全与职业健康管理部门进行设计审查和变更。（四）施工单位1.严格按照建设项目职业病防护设施设计图纸和施工规范进行施工，确保施工质量，不得擅自更改设计内容。2.在施工过程中采取有效的职业病防护措施，保障施工人员的职业健康安全。3.负责施工过程中职业病防护设施的质量自检，对发现的问题及时整改，并向建设项目管理部门和安全与职业健康管理部门报告。（五）设备采购部门1.在采购与建设项目相关的设备时，优先选择具有良好职业病防护性能的设备，并确保设备的技术参数和质量符合职业健康要求。2.要求设备供应商提供设备的职业病防护相关资料，如设备防护性能说明、操作维护手册等，并将其纳入建设项目档案。（六）人力资源部门1.在新员工招聘时，告知其建设项目可能存在的职业病危害因素及相应的防护措施，确保员工知情权。2.组织员工参加职业健康培训，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。3.根据建设项目的实际情况，合理安排员工岗位，避免员工接触职业病危害因素。（七）财务部门1.保障建设项目卫生健康“三同时”所需的资金，确保职业病防护设施建设、设备采购、评价检测、人员培训等费用足额到位。2.对卫生健康“三同时”费用进行专项核算，确保资金使用合理、合规。三、建设项目职业病危害预评价（一）评价范围凡可能产生职业病危害的新建、改建、扩建建设项目，在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。评价范围应涵盖建设项目可能涉及的生产工艺、设备、原材料、工作场所等各个方面。（二）评价机构选择建设项目管理部门应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。在选择评价机构时，应考察其资质证书、技术能力、信誉等情况，并签订评价合同，明确双方的权利和义务。（三）评价报告编制与审核评价机构应按照国家有关标准规范编制职业病危害预评价报告，报告内容应包括建设项目概况、职业病危害因素识别与分析、评价方法与评价单元确定、职业病危害程度预测、职业病防护措施分析与建议等。建设项目管理部门应组织安全与职业健康管理部门等相关人员对评价报告进行审核，对提出的职业病防护措施建议进行研究和论证，确保评价报告的科学性和实用性。（四）预评价报告备案建设项目职业病危害预评价报告经审核通过后，建设项目管理部门应按照规定向安全生产监督管理部门进行备案。备案完成后，方可进行建设项目的初步设计等后续工作。四、建设项目职业病防护设施设计（一）设计依据建设项目职业病防护设施设计应依据职业病危害预评价报告的结论和建议，以及国家有关法律法规、标准规范进行。设计内容应包括职业病防护设施的布局、设备选型、防护措施、应急救援设施等方面。（二）设计要求1.职业病防护设施应与主体工程同时设计，布局合理，能够有效防止职业病危害因素的扩散。2.选用的设备、材料应符合职业健康要求，具有良好的防护性能和可靠性。3.设计应考虑操作、维护、检修的方便性，确保职业病防护设施能够正常运行。4.应设置必要的通风、除尘、排毒、降噪、防暑降温、防寒保暖等设施，满足工作场所职业健康环境要求。5.应配备相应的应急救援设施，如急救药品、冲洗设备、个人防护用品等，以应对突发职业病危害事故。（三）设计审查建设项目管理部门应组织安全与职业健康管理部门、设计单位等相关人员对职业病防护设施设计进行审查。审查内容包括设计依据是否充分、设计方案是否符合要求、防护设施的可行性和可靠性等。对审查中提出的问题，设计单位应及时进行修改完善，直至设计方案通过审查。五、建设项目职业病防护设施施工（一）施工准备1.施工单位应熟悉建设项目职业病防护设施设计图纸和施工规范，组织施工人员进行技术交底，明确施工要求和质量标准。2.施工单位应按照设计要求采购合格的设备、材料，并确保其质量符合职业健康要求。3.施工单位应制定施工安全管理制度，采取有效的安全防护措施，保障施工人员的职业健康安全。（二）施工过程监督1.安全与职业健康管理部门应定期对建设项目职业病防护设施施工情况进行监督检查，重点检查施工质量、施工进度、安全防护措施落实情况等。2.施工单位应建立施工质量自检制度，对每道工序进行质量检验，发现问题及时整改。对整改情况应及时向安全与职业健康管理部门报告。3.在施工过程中，如因工程变更等原因需要对职业病防护设施设计进行修改，施工单位应及时向建设项目管理部门和安全与职业健康管理部门报告，并按照规定程序进行变更设计审查。六、建设项目职业病危害控制效果评价（一）评价时机建设项目竣工后，试运行期间应当进行职业病危害控制效果评价。试运行时间应不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门另有规定的除外。（二）评价机构选择建设项目管理部门应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。评价机构应按照国家有关标准规范对建设项目职业病防护设施的运行效果、职业病危害因素的浓度或强度、劳动者的职业健康状况等进行评价。（三）评价报告编制与审核评价机构应编制职业病危害控制效果评价报告，报告内容应包括建设项目概况、职业病防护设施运行情况、职业病危害因素检测与评价、劳动者健康检查结果、职业病防护措施效果分析、存在的问题及建议等。建设项目管理部门应组织安全与职业健康管理部门等相关人员对评价报告进行审核，对评价报告提出的问题和建议进行研究和处理。（四）评价报告备案与验收1.职业病危害控制效果评价报告经审核通过后，建设项目管理部门应按照规定向安全生产监督管理部门进行备案。2.建设项目管理部门应组织安全与职业健康管理部门、设计单位、施工单位等相关人员对建设项目进行竣工验收。验收内容包括职业病防护设施的建设情况、运行效果、职业病危害因素检测结果、劳动者职业健康状况等。对验收中发现的问题，责任单位应及时进行整改，直至验收合格。七、档案管理（一）档案内容建设项目卫生健康“三同时”档案应包括以下内容：1.建设项目立项文件、可行性研究报告、初步设计文件等。2.职业病危害预评价报告及备案文件。3.职业病防护设施设计图纸、技术说明、设计审查意见等。4.施工单位资质证明文件、施工承包合同、施工质量检验记录等。5.设备采购合同、设备清单、设备职业病防护相关资料等。6.职业病危害控制效果评价报告及备案文件、建设项目竣工验收文件等。7.劳动者职业健康监护档案，包括职业健康检查表、体检报告等。8.其他与建设项目卫生健康“三同时”相关的文件和资料。（二）档案管理要求1.安全与职业健康管理部门负责建设项目卫生健康“三同时”档案的收集、整理、归档和保管工作。2.档案应分类存放，便于查阅和管理。档案保管期限应按照国家有关规定执行。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，确保档案的完整性和安全性。4.因工作需要查阅档案时，应办理查阅手续，经档案管理人员同意后方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、转借、复印档案资料。八、培训与教育（一）培训对象1.建设项目管理部门、安全与职业健康管理部门等相关管理人员。2.设计单位、施工单位、设备采购单位等参与建设项目的工作人员。3.接触职业病危害因素的劳动者。（二）培训内容1.国家有关卫生健康法律法规、标准规范，重点是职业病防治相关法律法规和建设项目卫生健康“三同时”要求。2.建设项目职业病危害因素识别、防护措施、应急救援知识等。3.建设项目卫生健康“三同时”管理制度、工作流程和相关职责。（三）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家进行授课或组织学习交流活动。2.参加外部培训课程或研讨会，及时了解行业最新动态和先进经验。3.通过发放宣传资料、观看视频等方式进行宣传教育，提高员工的职业健康意识。（四）培训记录对每次培训活动应进行记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等信息。培训记录应妥善保存，作为员工职业健康培训档案的一部分。九、监督检查与奖惩（一）监督检查1.安全与职业健康管理部门应定期对建设项目卫生健康“三同时”工作进行监督检查，检查内容包括职业病危害预评价、防护设施设计、施工质量、控制效果评价、档案管理等方面。2.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。3.建设项目管理部门应配合安全与职业健康管理部门的监督检查工作，及时提供相关资料和信息。（二）奖惩措施1.对在建设项目卫生健康“三同时”工作中表现突出的部门和个人，公司/组织应给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括