卫生部统计调查制度

PAGE卫生部统计调查制度一、总则（一）目的为了科学、有效地组织卫生统计调查工作，保障卫生统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥卫生统计在了解卫生事业发展状况、制定政策、加强管理、科学决策等方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则等有关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生行政部门、各类医疗卫生机构以及从事与卫生统计调查相关工作的单位和个人。（三）基本原则1.依法统计原则严格遵守国家统计法律法规，依法开展卫生统计调查活动，确保统计工作的合法性、规范性。2.科学规范原则运用科学的统计方法和技术手段，规范统计调查流程，保证统计数据的科学性和可靠性。3.实事求是原则如实收集、整理、报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。4.服务决策原则充分发挥卫生统计的信息、咨询和监督职能，为卫生事业改革与发展提供准确、及时、全面的统计信息支持，服务于科学决策和管理。二、统计调查项目管理（一）项目分类1.常规统计调查项目包括卫生资源统计、医疗服务统计、疾病预防控制统计、妇幼保健统计等，定期收集和汇总医疗卫生机构的基本数据和业务信息。2.专项统计调查项目根据卫生工作重点、热点问题或特定需求开展的临时性统计调查，如重大疾病监测、卫生政策效果评估等。（二）项目申报与审批1.申报各级卫生行政部门、医疗卫生机构及相关单位根据工作需要，向同级卫生统计机构提出统计调查项目申报申请，填写《卫生统计调查项目申请表》，详细说明项目的目的、内容、范围、对象、时间、调查方式、组织实施机构等。2.审批卫生统计机构对申报项目进行初审，审核其必要性、可行性、科学性和合法性。对于符合要求的项目，报上级卫生行政部门审批；对于不符合要求的项目，退回申报单位并说明理由。上级卫生行政部门在收到申报材料后，组织专家进行论证，根据论证结果做出审批决定。（三）项目调整与终止1.调整统计调查项目在实施过程中，因特殊情况需要调整调查内容、范围、对象、时间等关键要素的，项目实施单位应及时向原审批机关提出调整申请，经批准后方可调整。2.终止统计调查项目完成调查任务或因不可抗力、政策变化等原因无法继续实施的，项目实施单位应向原审批机关提出终止申请，经批准后终止项目，并做好相关资料的整理和归档工作。三、统计调查方法与组织实施（一）调查方法1.全面调查对所有调查对象进行逐一调查，如医疗卫生机构基本情况普查等，以获取全面、准确的总体数据。2.抽样调查按照随机原则从调查对象总体中抽取部分样本进行调查，推断总体特征，如居民健康素养监测等采用抽样调查方法。3.重点调查选择部分重点调查对象进行调查，了解主要情况或问题，如对重点医疗机构的医疗质量监测。4.典型调查选择具有代表性的典型单位或案例进行深入调查，总结经验或发现问题，如对特色医疗模式的典型调查。（二）组织实施1.制定调查方案根据统计调查项目的目的、内容和要求，制定详细的调查方案，包括调查目的、对象、范围、方法、时间安排、调查问卷设计、质量控制措施等。2.组建调查队伍根据调查任务的需要，组建专业的调查队伍，明确调查人员的职责和分工，对调查人员进行培训，使其熟悉调查方案和调查方法，掌握调查技巧。3.数据收集调查人员按照调查方案要求，采用合适的调查方法，深入调查现场，收集调查对象的相关数据。在数据收集过程中，要严格遵守调查纪律，确保数据的真实性和完整性。4.数据审核与录入对收集到的数据进行审核，检查数据的准确性、逻辑性和完整性。审核无误后，将数据录入计算机，建立数据库。5.数据汇总与分析运用统计分析方法，对录入的数据进行汇总和分析，计算相关指标，绘制统计图表，撰写统计分析报告，揭示卫生事业发展的规律、趋势和存在的问题。四、统计资料管理（一）资料分类1.基础资料包括医疗卫生机构的基本信息、人员信息、设备信息、业务数据等原始资料。2.统计报表按照规定格式和要求填报的各类卫生统计报表，如月报、季报、年报等。3.统计分析报告对卫生统计数据进行分析研究后形成的报告，包括综合分析报告、专题分析报告等。4.其他资料与卫生统计调查相关的文件、会议记录、研究报告等资料。（二）资料收集与整理1.收集各级卫生行政部门、医疗卫生机构及相关单位按照规定的时间和要求，及时收集、报送各类卫生统计资料。2.整理对收集到的统计资料进行分类、汇总、审核，校对数据的准确性，剔除重复、错误的数据，确保资料的规范性和完整性。（三）资料存储与保管1.存储采用电子存储和纸质存储相结合的方式，对卫生统计资料进行妥善存储。电子资料应存储在安全可靠的服务器或存储设备上，并定期备份；纸质资料应分类装订成册，专柜存放。2.保管建立健全统计资料保管制度，明确保管责任，确保统计资料的安全。对重要的统计资料要严格保密，防止泄露。同时，要做好防火、防潮、防虫蛀等工作，延长资料的保存期限。（四）资料查阅与使用1.查阅内部人员因工作需要查阅卫生统计资料的，应填写《卫生统计资料查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到指定地点查阅。外部单位或个人因特殊原因需要查阅卫生统计资料的，须持单位介绍信或有效证件，经卫生行政部门批准后，方可查阅。2.使用查阅人员应严格遵守资料查阅规定，不得擅自复制、传播、篡改统计资料。如需使用统计资料，应按照规定的程序办理相关手续，确保资料的合法使用。五、统计调查质量控制（一）质量控制体系建立健全卫生统计调查质量控制体系，明确质量控制目标、流程和责任分工，确保统计调查工作各个环节的质量。（二）调查前质量控制1.调查方案设计审核对调查方案进行严格审核，确保调查目的明确、内容合理、方法科学、指标规范，避免出现设计缺陷。2.调查人员培训加强对调查人员的培训，使其熟悉调查方案、掌握调查方法和技巧、了解质量控制要求，提高调查人员的业务水平和责任心。（三）调查中质量控制1.现场调查监督在调查过程中，安排专人对调查现场进行监督，及时发现和纠正调查人员在调查方法、数据采集等方面存在的问题，确保调查工作按照规定的程序和要求进行。2.数据审核对收集到的数据进行及时审核，发现问题及时反馈给调查人员进行核实和修正，确保数据的准确性。（四）调查后质量控制1.数据汇总审核对汇总后的统计数据进行再次审核，检查数据的一致性、逻辑性和完整性，发现问题及时进行调整。2.质量评估定期对卫生统计调查工作的质量进行评估，分析存在的问题及原因，采取针对性的改进措施，不断提高统计调查质量。六、统计调查信息化建设（一）信息化平台建设建立统一的卫生统计调查信息化平台，实现统计调查数据的在线收集、审核、汇总、分析和发布，提高统计工作效率和数据质量。（二）数据传输与共享利用信息化技术，实现各级卫生行政部门、医疗卫生机构之间统计数据的快速、准确传输，促进数据共享，避免重复统计和数据不一致问题。（三）信息安全保障加强卫生统计调查信息化平台的信息安全保障工作，采取数据加密、用户认证、防火墙、防病毒等技术措施，防止数据泄露、篡改和丢失，确保统计信息安全。七、统计调查人员管理（一）人员配备各级卫生行政部门、医疗卫生机构应根据统计调查工作的需要，配备足够数量的专业统计人员，确保统计工作的顺利开展。（二）人员培训定期组织统计调查人员参加业务培训，更新知识结构，提高业务水平。培训内容包括统计法律法规、统计调查方法、统计分析技术、计算机应用等方面。（三）考核与奖惩建立统计调查人员考