卫生院临时应急工作制度

PAGE卫生院临时应急工作制度一、总则1.目的为有效应对各类突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况，确保卫生院能够迅速、高效、有序地开展应急工作，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员在临时应急工作期间的行为规范和工作流程。临时应急工作包括但不限于突发公共卫生事件应急处置、自然灾害医疗救援、事故灾难现场急救等。3.工作原则以人为本，生命至上：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少人员伤亡和健康损害。统一领导，分级负责：在卫生院应急领导小组的统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，分级负责应急工作的组织实施。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，各部门、各岗位密切配合，协同应对。科学规范，依法处置：遵循科学规律，运用先进的技术和方法，依法依规开展应急处置工作，确保应急工作的科学性、规范性和合法性。二、应急组织机构及职责1.应急领导小组组成：由卫生院院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。职责：全面负责卫生院临时应急工作的领导和指挥，制定应急工作方针和策略。组织协调各部门、各岗位开展应急工作，确保应急工作的顺利进行。及时向上级主管部门和当地政府报告应急工作进展情况，接受上级部门的指导和监督。决策重大应急事项，调配应急资源，保障应急工作的物资、设备、人员等需求。2.应急工作办公室组成：设在卫生院办公室，由办公室主任兼任主任，相关科室人员为成员。职责：负责应急领导小组的日常工作，传达贯彻领导小组的决策和指令。收集、汇总、分析应急工作信息，及时向领导小组报告，并通报相关部门。协调各部门、各岗位之间的工作衔接，保障应急工作的高效运转。负责应急工作文件、资料的起草、印发和归档管理。组织开展应急培训、演练等工作，提高卫生院工作人员的应急处置能力。3.应急救援队伍医疗救治组组成：由临床医生、护士等专业人员组成。职责：负责对伤病员进行现场急救、转运和院内救治，制定救治方案，实施医疗救治措施，确保伤病员得到及时、有效的治疗。疾病防控组组成：由公共卫生医生、防疫人员等组成。职责：负责开展突发公共卫生事件的流行病学调查、疫情监测、防控措施落实等工作，防止疫情扩散蔓延。后勤保障组组成：由后勤管理人员、物资采购人员等组成。职责：负责应急物资、设备的采购、储备、调配和管理，保障应急工作的物资供应；负责应急期间的水电供应、通讯保障、车辆调度等后勤支持工作。信息联络组组成：由办公室工作人员、信息管理人员等组成。职责：负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的信息联络，及时传达应急工作指令和要求；负责收集、整理、报送应急工作信息，做好信息发布和舆情监测工作。三、应急响应机制1.事件报告卫生院工作人员在发现或接到突发紧急情况报告后，应立即向所在科室负责人报告，科室负责人应在10分钟内报告应急工作办公室。应急工作办公室接到报告后，应立即核实情况，并在30分钟内报告应急领导小组。对于重大突发紧急情况，应急领导小组应在接到报告后1小时内向上级主管部门和当地政府报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。2.响应级别确定应急领导小组根据事件的性质、危害程度、影响范围等因素，确定应急响应级别。应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。Ⅰ级响应：适用于特别重大突发公共卫生事件、特别严重的自然灾害、重大事故灾难等，对人民群众生命安全和身体健康造成极其严重威胁，需要国家、省、市三级联动进行应急处置的情况。Ⅱ级响应：适用于重大突发公共卫生事件、严重的自然灾害、较大事故灾难等，对人民群众生命安全和身体健康造成严重威胁，需要省、市两级联动进行应急处置的情况。Ⅲ级响应：适用于较大突发公共卫生事件、一般的自然灾害、事故灾难等，对人民群众生命安全和身体健康造成一定威胁，需要市级相关部门进行应急处置的情况。Ⅳ级响应：适用于一般突发公共卫生事件、轻微的自然灾害、事故灾难等，对人民群众生命安全和身体健康造成较小影响，由卫生院自行组织应急处置的情况。3.响应启动应急响应级别确定后，应急领导小组应立即启动相应级别的应急响应，下达应急工作指令，各应急救援队伍和相关部门应按照职责分工迅速开展应急工作。Ⅰ级响应启动后，卫生院应在上级主管部门和当地政府的统一领导下，全力配合做好应急处置工作。Ⅱ级响应启动后，卫生院应在省、市两级相关部门的指导下，组织实施应急工作，并及时向上级报告工作进展情况。Ⅲ级响应启动后，卫生院应在市级相关部门的指挥下，全面开展应急工作，确保应急处置工作的顺利进行。Ⅳ级响应启动后，卫生院应立即成立应急指挥小组，由院长担任组长，负责组织协调各部门、各岗位开展应急工作。四、应急处置措施1.医疗救治措施医疗救治组应迅速到达现场，对伤病员进行现场急救，采取有效的止血、包扎、固定、搬运等措施，确保伤病员生命体征稳定。根据伤病员的病情，及时将其转运至卫生院进行进一步治疗。在转运过程中，应做好伤病员的生命体征监测和护理工作，确保转运安全。院内救治科室应做好接收伤病员的准备工作，开辟绿色通道，优先安排救治。根据伤病员的病情，制定个性化的治疗方案，实施科学合理的治疗措施，确保伤病员得到及时、有效的治疗。对于危重伤病员，应成立专门的救治小组，实行多学科联合救治，全力抢救生命。同时，应做好与上级医疗机构的沟通协调，及时转诊疑难重症患者。2.疾病防控措施疾病防控组应立即开展突发公共卫生事件的流行病学调查，了解事件的发生经过、传播途径、密切接触者等情况，确定疫情的性质和范围。根据疫情情况，制定针对性的防控措施，如隔离观察、消毒杀菌、疫苗接种、健康教育等，防止疫情扩散蔓延。加强疫情监测，及时收集、分析疫情信息，掌握疫情动态变化。按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告疫情防控工作进展情况。做好应急物资储备和管理工作，确保防控物资的充足供应。加强对防控人员的培训，提高防控能力和水平。3.后勤保障措施后勤保障组应迅速启动应急物资储备应急预案，确保应急物资、设备的及时供应。根据应急工作需要，及时调配物资、设备，保障医疗救治、疾病防控等工作的顺利进行。加强应急期间的水电供应、通讯保障、车辆调度等后勤支持工作，确保卫生院各项工作的正常运转。做好应急期间的生活保障工作，为工作人员提供必要的生活物资和休息场所，确保工作人员的身体健康和工作积极性。4.信息管理措施信息联络组应及时收集、整理、报送应急工作信息，确保信息的准确、及时、畅通。按照规定向上级主管部门和当地政府报告应急工作进展情况，同时向社会公众发布相关信息，回应社会关切。加强舆情监测和管理，及时发现和处理负面舆情，避免不实信息的传播和扩散。做好信息发布的审核工作，确保信息发布的权威性和准确性。建立健全应急工作信息档案管理制度，对应急工作中的各类文件、资料、数据等进行分类整理、归档保存，为后续应急工作提供参考和依据。五、应急培训与演练1.应急培训卫生院应定期组织开展应急培训工作，提高工作人员的应急处置能力和综合素质。培训内容包括应急法律法规、应急预案、急救技能、疾病防控知识、后勤保障知识等。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。培训结束后，应组织考核，检验工作人员的学习成果，对考核合格的人员颁发培训证书。新入职工作人员应在入职后1个月内接受应急培训，培训时间不少于24学时。在职工作人员应每年参加应急培训，培训时间不少于16学时。2.应急演练卫生院应定期组织开展应急演练工作，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门、各岗位之间的协同配合能力和应急处置能力。演练内容应包括医疗救治、疾病防控、后勤保障、信息联络等方面。演练频次应根据卫生院的实际情况确定，原则上每年不少于1次。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。根据演练情况，对应急救援队伍进行针对性训练，提高应急救援队伍的实战能力。同时，对演练中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对演练中存在问题的部门和个人进行批评教育，督促其改进工作。六、应急物资管理1.物资储备后勤保障组应根据卫生院的实际情况和应急工作需要，制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点等。应急物资储备应遵循“适量储备、合理布局、动态管理”的原则，确保应急物资的充足供应。储备物资应定期进行检查、维护和更新，确保物资的质量和性能完好。应急物资储备种类应包括医疗救治物资（如药品、医疗器械、防护用品等）、疾病防控物资（如消毒用品、检测试剂、疫苗等）、后勤保障物资（如食品、饮用水、生活物资等）、通讯设备及其他应急物资。2.物资调配在应急工作期间，后勤保障组应根据应急工作需要，及时调配应急物资。物资调配应遵循“先急后缓、先重后轻”的原则，确保应急物资优先保障重点区域、重点人群和重点工作。物资调配应建立严格的审批制度，明确物资调配的流程和权限。物资调配申请应填写物资调配申请表，经相关部门负责人审核、应急领导小组批准后实施。物资调配过程中，应做好物资的登记、发放、使用、回收等工作，确保物资的流向清晰、账目准确。同时，应及时补充消耗的物资，保证应急物资储备的充足。3.物资管理后勤保障组应建立健全应急物资管理制度，明确物资管理的职责和流程。物资管理人员应定期对物资进行盘点、清查，确保物资账物相符。应急物资应分类存放，标识清晰，便于识别和取用。物资存放地点应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保物资安全。加强对应急物资采购、验收、储存、发放、使用、回收等环节的管理，严格执行相关操作规程和标准，确保物资质量和安全。同时，应建立应急物资管理档案，记录物资的采购、储备、调配、使用等情况。七、应急工作纪律1.卫生院全体工作人员应严格遵守应急工作纪律，服从应急领导小组的指挥和调度，不得擅自离岗、脱岗。2.在应急工作期间，工作人员应坚守岗位，认真履行职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作不力、造成严重后果的，将依法依规追究责任。3.严格执行信息报告制度，不得迟报、漏报、瞒报应急工作信息。