村级卫生室资金管理制度

PAGE村级卫生室资金管理制度一、总则（一）目的为加强村级卫生室资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障村级卫生室的正常运转和医疗卫生服务的有效提供，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村级卫生室的资金管理活动，包括财政补助资金、医疗收入、药品收入、上级部门专项拨款以及其他各类合法来源的资金。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保资金管理活动合法合规。2.专款专用原则各类资金应按照规定的用途使用，不得擅自挪用、挤占或截留。3.公开透明原则资金管理过程应公开透明，接受村民、上级主管部门和社会的监督。4.效益优先原则注重资金使用效益，合理安排资金，提高资金使用效率，确保村级卫生室各项工作的顺利开展。二、资金来源与管理（一）财政补助资金1.来源财政部门根据村级卫生室的服务人口、服务任务等因素，按照一定标准给予的定额补助资金。2.管理村级卫生室应及时向乡镇卫生院或相关部门报送财政补助资金申请，经审核批准后，由财政部门直接拨付至村级卫生室指定账户。建立财政补助资金台账，详细记录资金的收入、支出和结余情况，确保账目清晰。财政补助资金应主要用于村级卫生室的房屋建设、设备购置、人员培训、基本公共卫生服务和基本医疗服务等方面，不得挪作他用。（二）医疗收入1.来源村级卫生室为村民提供基本医疗服务所收取的费用，包括挂号费、诊查费、检查费、治疗费、药费等。2.管理严格执行物价部门规定的收费标准，使用统一的收费票据，确保收费规范、透明。设立医疗收入专户，将医疗收入及时足额存入专户，严禁坐收坐支。定期对医疗收入进行核算，准确记录收入明细，确保收入数据真实可靠。（三）药品收入1.来源村级卫生室销售药品所获得的收入。2.管理药品采购应严格按照药品集中采购制度进行，从合法渠道购进药品，确保药品质量。建立药品进销存台账，详细记录药品的购进、销售和库存情况，做到账账相符、账实相符。药品收入应按照规定及时上缴至乡镇卫生院或相关部门指定账户，不得截留或私分。（四）上级部门专项拨款1.来源上级卫生健康部门、财政部门或其他相关部门根据特定项目或工作任务下达的专项拨款。2.管理村级卫生室应按照上级部门的要求，及时申报专项拨款项目，并严格按照项目实施方案使用资金。设立专项拨款台账，对专项拨款的收支情况进行单独核算和管理，确保专款专用。项目完成后，应及时向上级部门报送项目资金使用情况报告和决算资料，接受上级部门的检查和审计。（五）其他资金1.来源社会捐赠、帮扶资金等其他合法来源的资金。2.管理对于其他资金，村级卫生室应建立专门的管理制度，明确资金的来源、用途和管理要求。严格按照捐赠协议或相关规定使用资金，并及时向捐赠方反馈资金使用情况。接受社会监督，确保其他资金使用的公开透明。判断行业领域并思考从标题“村级卫生室资金管理制度”可以判断，该文档涉及医疗卫生行业领域中的村级卫生室资金管理方面。在思考过程中，需要充分考虑到村级卫生室作为基层医疗卫生机构的特殊性，其资金来源多样且管理要求严格，既要保障卫生室的正常运转和服务提供，又要符合法律法规和行业标准。同时，要确保制度内容通俗易懂，便于村级卫生室工作人员理解和执行。这就要求在制定制度时，语言表达要简洁明了，避免使用过于专业和晦涩的术语，对于关键条款和操作流程要进行详细说明，以保证制度的可操作性和有效性。三、资金使用与审批（一）资金使用范围1.人员经费包括村级卫生室工作人员的工资、奖金、福利等。2.业务经费药品、医疗器械采购费用。水电费、取暖费、通讯费等日常运行费用。医疗设备维护、维修费用。人员培训费用。3.基本公共卫生服务经费按照国家基本公共卫生服务项目要求，用于开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理以及中医药健康管理等服务的费用。4.基本医疗服务经费用于提供常见病、多发病的诊断、治疗和康复服务的费用。（二）资金审批流程1.预算审批村级卫生室应根据年度工作计划和实际工作需要，编制年度资金预算，报乡镇卫生院审核。乡镇卫生院对村级卫生室的预算进行综合平衡和审核后，报县级卫生健康部门审批。经批准的预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序重新报批。2.支出审批村级卫生室各项支出应填写支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，并由相关负责人签字确认。金额较小的支出（具体金额标准由乡镇卫生院根据实际情况确定），由村级卫生室负责人审批；金额较大的支出，需报乡镇卫生院审核批准。对于涉及基本公共卫生服务项目和重大医疗设备购置等专项支出，应按照相关项目管理规定和审批程序执行。四、财务核算与监督（一）财务核算1.村级卫生室应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，确保账目清晰、准确。2.配备专职或兼职会计人员，负责资金的核算和财务管理工作。会计人员应具备相应的会计专业知识和技能，遵守会计职业道德规范。3.定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，如实反映村级卫生室的财务状况和经营成果。财务报表应按时报送乡镇卫生院和县级卫生健康部门。（二）财务监督1.内部监督村级卫生室应建立健全内部监督制度，定期对资金使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。设立内部监督小组，由村级卫生室工作人员代表、村民代表等组成，负责对资金管理活动进行监督检查，确保资金使用合法合规、公开透明。2.外部监督乡镇卫生院应加强对村级卫生室资金管理的指导和监督，定期对村级卫生室的财务状况进行检查和审计，发现问题及时督促整改。县级卫生健康部门、财政部门等相关部门应不定期对村级卫生室资金管理情况进行抽查和专项检查，严肃查处违规违纪行为。接受村民监督，定期向村民公开资金收支情况，听取村民意见和建议，保障村民的知情权和监督权。五、资产管理（一）固定资产管理1.村级卫生室的固定资产包括房屋、设备、器械、办公用品等，应按照规定进行登记入账，建立固定资产台账。2.固定资产购置应按照预算和审批程序进行，确保资产购置的必要性和合理性。3.定期对固定资产进行清查盘点，核实资产数量、价值和使用状况，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产的报废、处置应按照相关规定办理审批手续，经批准后进行处置，并及时调整固定资产台账和账务。（二）流动资产与药品管理1.流动资产主要包括库存现金、银行存款、应收账款、库存物资等。应加强对流动资产的日常管理，确保资金安全和物资的合理储备。2.库存现金应严格按照现金管理规定进行管理，做到日清月结，严禁白条抵库和坐支现金。3.银行存款应按照银行结算制度进行管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。4.应收账款应及时清理，加强催收力度，减少坏账损失。5.库存物资应建立出入库管理制度，严格按照规定的程序进行采购、验收、保管和发放，确保物资质量和数量准确无误。6.药品管理应遵循药品管理法律法规和相关制度，严格执行药品采购、验收、储存、养护、调配等操作规程，确保药品质量安全。六、票据与档案管理（一）票据管理1.村级卫生室应使用财政部门统一监制的收费票据和往来结算票据，不得擅自使用其他票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的要求。票据应专人负责保管，设立票据登记簿，详细记录票据的购入、发出、使用和结存情况。3.收费票据应按照规定的收费项目和标准开具，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。票据使用完毕后，应及时进行整理、装订和归档，妥善保管。4.严禁转借、转让、代开票据，严禁开具虚假票据。如发现票据丢失或被盗，应及时报告上级主管部门，并采取相应措施进行处理。（二）档案管理1.村级卫生室应建立健全档案管理制度，对资金管理过程中形成的各类文件、资料、凭证等进行分类整理、归档保管。2.档案内容包括资金预算、审批文件、会计凭证、账簿、报表、票据存根、固定资产台账、物资出入库记录等。3.档案应妥善保管，存放有序，便于查阅。档案保管期限应按照国家有关规定执行，并定期进行清查和整