职业卫生一体化执法制度

PAGE职业卫生一体化执法制度一、总则（一）目的为加强职业卫生监管，规范执法行为，提高执法效能，保障劳动者职业健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本职业卫生一体化执法制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及职业卫生的所有活动，包括但不限于生产经营场所、作业环境、设备设施、劳动过程等方面的职业卫生管理与执法监督。（三）执法原则1.合法性原则：严格依照国家有关职业卫生的法律法规、规章和标准进行执法，确保执法行为的合法性和公正性。2.科学性原则：运用科学的方法和技术手段，对职业卫生状况进行评估和监测，依据科学数据和证据实施执法行动。3.预防为主原则：强调预防为主，通过加强源头治理、过程监管和风险防控，预防职业危害的发生，保障劳动者健康。4.服务与执法相结合原则：在执法过程中，注重为企业提供职业卫生技术支持和指导服务，帮助企业提高职业卫生管理水平，实现执法与服务的有机统一。二、执法主体与职责（一）执法主体本公司/组织设立职业卫生一体化执法工作领导小组，作为职业卫生一体化执法的主体，负责组织、协调和实施职业卫生执法工作。领导小组由公司/组织主要负责人担任组长，安全管理部门、人力资源部门、生产部门等相关部门负责人为成员。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导职业卫生一体化执法工作，制定执法工作计划和目标。协调解决执法工作中的重大问题，确保执法工作顺利开展。监督检查执法工作的执行情况，对执法效果进行评估和考核。2.安全管理部门职责负责制定职业卫生执法检查计划和方案，组织实施日常执法检查工作。对职业卫生违法行为进行查处，依法采取行政强制措施。建立职业卫生执法档案，记录执法过程和结果。组织开展职业卫生培训和宣传教育活动，提高员工的职业卫生意识。3.人力资源部门职责负责审查新员工的职业健康状况，确保员工在上岗前具备从事相应工作的健康条件。按照国家规定，组织员工进行职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。配合安全管理部门做好职业卫生执法工作，提供相关人力资源信息。4.生产部门职责负责本部门作业场所的职业卫生管理，落实职业卫生防护措施。配合安全管理部门开展职业卫生执法检查，对发现的问题及时整改。组织员工参加职业卫生培训和教育活动，提高员工自我保护能力。三、执法内容与标准（一）执法内容1.职业卫生管理制度：检查企业是否建立健全职业卫生管理制度，包括职业病防治责任制、职业卫生培训制度、职业健康监护制度、职业危害事故应急救援制度等。2.作业场所职业卫生：检查作业场所的职业危害因素浓度（强度）是否符合国家职业卫生标准，是否采取有效的防护措施，如通风、排毒、除尘、降噪等设备设施是否正常运行。3.职业健康监护：检查企业是否按照规定组织员工进行职业健康检查，是否建立员工职业健康监护档案，对患有职业病的员工是否及时进行诊断、治疗和妥善安置。4.职业卫生培训：检查企业是否对员工进行职业卫生培训，培训内容是否符合国家要求，员工是否掌握必要的职业卫生知识和技能。5.职业危害警示标识：检查作业场所是否设置明显的职业危害警示标识，警示标识是否符合国家规定的内容和要求。（二）执法标准1.法律法规标准：严格按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规和相关职业卫生标准进行执法检查。2.行业标准：依据国家发布的各类职业卫生行业标准，如《工业企业设计卫生标准》、《工作场所有害因素职业接触限值》等，对企业的职业卫生状况进行评估和判断。四、执法程序（一）执法准备1.制定检查计划：安全管理部门根据公司/组织实际情况，制定年度职业卫生执法检查计划，明确检查的对象、内容、时间和人员安排。2.组建执法队伍：挑选具备职业卫生专业知识和执法经验的人员组成执法小组，明确小组成员的职责分工。3.准备执法文书和设备：准备好各类执法文书，如现场检查记录、责令限期整改通知书、行政处罚决定书等，并配备必要的执法设备，如检测仪器、摄像器材等。（二）现场检查1.出示证件：执法人员到达检查现场后，向被检查单位出示执法证件，表明身份。2.说明来意：向被检查单位说明检查的目的、内容和依据，要求其配合检查工作。3.实施检查：按照执法内容和标准，对作业场所、设备设施、管理制度、人员档案等进行全面检查，详细记录检查情况。4.收集证据：对发现的职业卫生违法行为，及时收集相关证据，如现场照片、检测报告、员工证言等。（三）问题处理1.当场整改：对检查中发现的能够立即整改的问题，责令企业当场整改，并记录整改情况。2.限期整改：对不能当场整改的问题，下达责令限期整改通知书，明确整改期限和要求，要求企业制定整改措施，按时完成整改。3.行政处罚：对严重违反职业卫生法律法规的企业，依法给予行政处罚，下达行政处罚决定书，并告知企业享有的权利和救济途径。（四）复查验收1.整改期限届满：对下达责令限期整改通知书的企业，在整改期限届满后，及时组织复查验收。2.复查内容：按照整改要求，对企业的整改情况进行全面复查，检查整改措施是否落实到位，职业卫生状况是否符合要求。3.复查结果处理：复查合格的，解除整改指令；复查不合格的，责令企业继续整改，直至达到要求，并依法进行处理。五、执法监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制：公司/组织内部设立职业卫生执法监督小组，负责对执法工作进行全程监督，确保执法行为的公正性和合法性。2.定期检查：监督小组定期对执法工作进行检查，查阅执法档案，了解执法过程和结果，发现问题及时纠正。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，接受员工和社会公众对职业卫生执法工作的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督1.接受政府监管部门监督：积极配合政府职业卫生监管部门的监督检查，主动汇报执法工作情况，接受监管部门的指导和监督。2.社会监督：主动接受社会公众的监督，及时公开职业卫生执法信息，保障公众知情权，对社会公众提出的意见和建议认真研究，积极改进执法工作。（三）考核评价1.制定考核标准：建立职业卫生执法工作考核评价制度，制定详细的考核标准，对执法人员的工作业绩、执法质量、工作态度等方面进行全面考核。2.定期考核：定期对执法人员进行考核评价，考核结果与绩效挂钩，激励执法人员提高执法水平和工作效率。3.总结改进：根据考核评价结果，总结执法工作中的经验教训，及时发现问题，采取有效措施加以改进，不断提高职业卫生一体化执法工作水平。六、培训与宣传（一）培训1.培训对象：包括执法人员、企业管理人员和员工。2.培训内容：职业卫生法律法规、标准规范、执法程序、职业卫生管理知识、职业危害防护技能等。3.培训方式：定期组织内部培训，邀请专家授课，开展案例分析和模拟执法演练，提高培训效果。鼓励执法人员参加外部培训和学术交流活动，不断更新知识，提升业务能力。（二）宣传1.宣传目的：提高员工的职业卫生意识，营造良好的职业卫生氛围。2.宣传内容：职业卫生法律法规、职业危害防治知识、职业健康保护措施等。3.宣传方式：通过内部刊物、宣传栏、微信公众号、培训讲座等多种形式，广泛宣传职业卫生知识，使员工了解职业危害的危害和防护方法，增强自我保护意识。七、信息管理（一）执法信息收集1.执法人员在执法过程中，及时收集各类职业卫生执法信息，包括检查记录、检测报告、处罚决定书、整改情况等。2.企业应按照要求如实提供与职业卫生相关的信息，配合执法工作。（二）信息整理与归档1.对收集到的执法信息进行分类整理，建立电子和纸质档案，确保信息的完整性和准确性。2.档案内容应包括执法文书、证据材料、企业基本信息、检查记录、整改情况跟踪等。（三）信息共享与利用1.建立职业卫生执法