集镇卫生费收取制度

PAGE集镇卫生费收取制度一、总则（一）目的为加强集镇环境卫生管理，改善集镇环境质量，保障居民身体健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本集镇实际情况，制定本卫生费收取制度。（二）适用范围本制度适用于本集镇范围内所有产生垃圾并享受环境卫生服务的单位和个人，包括居民、商户、企事业单位等。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关行业标准收取卫生费，确保收费行为合法合规。2.公平公正原则对所有应缴费对象一视同仁，按照统一的标准和程序收取卫生费，做到公平公正。3.专款专用原则卫生费收入应专项用于集镇环境卫生的维护、保洁、垃圾处理等相关工作，不得挪作他用。4.服务与收费相匹配原则以提供优质的环境卫生服务为基础，合理确定卫生费收取标准，使收费与服务质量相匹配。二、收费标准（一）居民收费标准1.按照每户每月[X]元的标准收取。2.对于面积较大的独栋居民住宅，可根据实际情况适当上浮收费标准，但上浮幅度不得超过[X]%。3.对于长期空置的居民住宅（连续空置超过[X]个月），经本人申请并提供相关证明，可按照[X]折的标准收取卫生费。（二）商户收费标准1.沿街商铺按照经营面积收取，每平方米每月[X]元。经营面积以实际用于商业经营的建筑面积为准，包括店铺内及与经营相关的附属区域。2.对于餐饮、烧烤等产生油污、异味较大的商户，可根据实际经营情况适当提高收费标准，上浮幅度为[X]%[X]%。3.商场、超市、农贸市场等大型商业场所，按照摊位数量或经营面积收取。摊位数量在[X]个以下的，每月收取[X]元；摊位数量超过[X]个的，每增加[X]个摊位，每月增加收费[X]元。经营面积按照实际使用面积计算，每平方米每月[X]元。（三）企事业单位收费标准1.按照单位在职职工人数收取，每人每月[X]元。2.对于生产型企业，根据其生产规模和污染程度适当调整收费标准。生产规模较大、污染排放较多的企业，可在上述标准基础上上浮[X]%[X]%。3.学校、医院、机关单位等公益性质单位，按照实际占地面积收取，每平方米每月[X]元。三、收费方式（一）上门收取1.收费人员每月定期上门向居民、商户、企事业单位收取卫生费。2.上门收取时，收费人员应佩戴工作证件，主动向缴费对象说明收费依据、标准和方式，并开具正规发票或收据。3.对于缴费对象提出的疑问，收费人员应耐心解答，做好解释工作。（二）银行代收1.与银行合作，开通卫生费银行代收业务。缴费对象可通过银行柜台、网上银行、手机银行等方式缴纳卫生费。2.缴费对象在银行缴纳卫生费后，应妥善保存缴费凭证，并及时将缴费信息反馈给收费管理部门。3.银行代收应定期与收费管理部门进行对账，确保缴费信息准确无误。（三）自助缴费1.在集镇公共场所设置自助缴费终端，如社区服务中心、商业广场等，方便缴费对象随时缴纳卫生费。2.自助缴费终端应具备操作简便、安全可靠的特点，缴费对象可通过现金、银行卡、二维码等方式进行缴费。3.收费管理部门应定期对自助缴费终端进行维护和管理，确保设备正常运行。四、缴费期限（一）居民缴费期限居民卫生费原则上按月缴纳，缴费期限为每月的[X]日至[X]日。（二）商户缴费期限商户卫生费可按月、季或半年缴纳，具体缴费期限由商户与收费管理部门协商确定，但最长缴费期限不得超过半年。（三）企事业单位缴费期限企事业单位卫生费按季缴纳，缴费期限为每季度末月的[X]日至[X]日。五、减免政策（一）困难群体减免1.对于享受城乡最低生活保障待遇的居民家庭，凭有效证件可申请减免卫生费，经审核批准后，可给予全额减免。(此处可补充审核批准的具体流程，如居民提交申请，社区核实情况并出具证明，收费管理部门审核通过后备案等)2.对于残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象家庭，凭有效证件可申请减免卫生费，经审核批准后，可给予[X]折的优惠。(同样补充审核流程，如优抚对象提交申请，民政部门核实并出具相关证明，收费管理部门审核通过后执行优惠政策)（二）特殊情况减免1.因自然灾害、突发事件等不可抗力因素导致经济困难，无法按时缴纳卫生费的单位和个人，可在灾害或事件发生后[X]个月内，向收费管理部门提出减免申请。经审核属实后，可根据实际情况给予部分或全部减免。(详细说明申请时需提交的材料，如受灾证明、相关部门出具的困难情况说明等，以及审核的具体方式和时间要求)2.新开业的商户，在开业后[X]个月内，可凭营业执照申请减免卫生费，经审核批准后，给予[X]折的优惠。(说明审核时需关注的要点，如是否为新注册登记的商户，开业时间的认定依据等)六、收费管理（一）收费人员管理1.收费人员应经过专业培训，熟悉收费政策、标准和流程，具备良好的沟通能力和服务意识。培训内容包括法律法规、收费业务知识、职业道德等方面。2.收费人员应严格遵守工作纪律，不得擅自提高或降低收费标准，不得截留、挪用卫生费。如有违反规定的行为，将依法依规严肃处理。3.建立收费人员考核制度，定期对收费人员的工作表现进行考核，考核内容包括收费任务完成情况、服务质量、群众满意度等方面。对考核优秀的收费人员给予奖励，对不合格的收费人员进行批评教育或辞退。（二）收费票据管理1.统一使用财政部门监制的正规发票或收据作为卫生费收费凭证。发票或收据应如实填写缴费对象名称、收费项目、收费金额、收费日期等内容，并加盖收费管理部门财务专用章。2.建立收费票据领用、保管、核销制度。收费人员领用票据时，应进行登记，注明领用时间、数量、起止号码等信息。收费票据应妥善保管，防止丢失、损坏。使用完毕后，应及时将票据交回财务部门核销。3.定期对收费票据进行检查和审计，确保票据使用规范、账目清晰。发现问题及时整改，对违规使用票据的行为依法依规追究责任。（三）收费账目管理1.设立专门的卫生费收费账目，对卫生费的收入、支出进行详细记录。账目应按照会计制度的要求进行核算，做到账目清晰、数据准确。2.定期对收费账目进行核对和结算，编制财务报表，向社会公开卫生费收支情况，接受群众监督。3.加强对卫生费资金的管理，确保资金安全。严格执行财务审批制度，各项支出应按照规定的程序进行审批，确保资金专款专用。七、监督检查（一）内部监督1.成立卫生费收费监督小组，由收费管理部门负责人、财务人员、群众代表等组成。监督小组定期对收费工作进行检查，包括收费标准执行情况、收费人员工作纪律、收费票据使用等方面。2.建立收费投诉举报制度，设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对收费工作的投诉和举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.定期对收费管理部门的工作进行内部审计，检查卫生费收支情况是否合规，有无违规违纪行为。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报卫生费收取工作情况，按照要求整改存在的问题。2.邀请人大代表、政协委员对卫生费收取工作进行监督，听取他们的意见和建议，不断改进工作。3.定期向社会公开卫生费收取情况，包括收费标准、收费范围、收费金额、减免政策等信息，接受社会公众的监督。八、法律责任（一）缴费对象责任1.缴费对象未按照规定的收费标准和缴费期限缴纳卫生费的，收费管理部门应责令其限期缴纳，并按照每日加收应缴费额[X]%的滞纳金。2.经催缴仍拒不缴纳卫生费的，收费管理部门可依法申请人民法院强制执行。同时，将其欠费情况纳入社会信用体系，对其信用记录产生不良影响。（二）收费管理部门责任1.收费管理部门及其工作人员违反本制度规定，擅自提高或降低收费标准、截留挪用卫生费、违规使用收费票据等，由上级主管部门责令改正，退还多收的费用，并依法依规追究相关人员的责任。情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.收费管理部门在卫生费收取工作中存在不作为、乱作