卫生院反恐防暴制度

PAGE卫生院反恐防暴制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类恐怖袭击和暴力事件，保障卫生院人员、患者及家属的生命安全，维护卫生院正常医疗秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本卫生院全体工作人员、就诊患者及其家属，以及在卫生院区域内开展工作的所有相关人员。3.工作原则遵循“预防为主、快速反应、统一指挥、协同应对”的原则，全面加强卫生院反恐防暴工作，确保在面对恐怖袭击和暴力事件时能够迅速、有效地采取措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、组织架构与职责1.反恐防暴工作领导小组成立以卫生院院长为组长，各科室负责人为成员的反恐防暴工作领导小组。领导小组负责全面领导和指挥卫生院反恐防暴工作，制定反恐防暴工作预案，协调各部门之间的工作，定期组织反恐防暴演练和培训，及时向上级主管部门报告事件情况。2.安全保卫部门负责卫生院日常安全保卫工作，包括人员出入管理、巡逻防控、安全检查等。在反恐防暴事件发生时，迅速组织安保人员赶赴现场，采取必要的措施进行先期处置，协助公安机关开展调查工作。3.各科室各科室负责人为本科室反恐防暴工作第一责任人，负责组织本科室人员学习反恐防暴知识，落实各项安全防范措施，在事件发生时，组织本科室人员开展自救互救，并配合卫生院做好相关处置工作。4.应急救援小组由卫生院医护人员组成应急救援小组，负责在反恐防暴事件现场对受伤人员进行紧急救治。应急救援小组应具备相应的急救技能和应急处置能力，定期进行培训和演练，确保在关键时刻能够迅速、有效地开展救援工作。三、预防措施1.人员管理加强对卫生院工作人员的背景审查，确保入职人员无不良记录。定期组织工作人员开展反恐防暴知识培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。培训内容包括恐怖袭击和暴力事件的特点、识别方法、应对措施等。对全体工作人员进行反恐防暴应急演练，使工作人员熟悉应急处置流程，掌握各类应急设备的使用方法。演练应定期组织，至少每年进行一次全面演练，并根据实际情况适时进行专项演练。2.安全防范设施建设完善卫生院安全防范设施，安装监控摄像头、报警装置等设备，并确保其正常运行。监控摄像头应覆盖卫生院主要出入口、重点科室、公共区域等，报警装置应与公安机关报警系统联网，确保在紧急情况下能够及时报警。加强卫生院出入口管理，设置门禁系统，严格限制无关人员进入。对进入卫生院的人员进行身份核实和登记，严禁携带危险物品进入。对卫生院重点科室、重要设备等部位采取必要的防护措施，如安装防弹玻璃、铁门等，提高防范能力。3.情报信息收集与分析建立健全情报信息收集机制，加强与公安机关、社区等相关部门的沟通协作，及时收集可能影响卫生院安全的情报信息。对收集到的情报信息进行分析研判，评估其潜在风险，及时采取相应的防范措施。如发现有恐怖袭击或暴力事件的迹象，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告。四、应急处置流程1.事件报告当卫生院发生恐怖袭击或暴力事件时，现场工作人员应立即向卫生院安全保卫部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、事件性质等。安全保卫部门接到报告后，应立即向反恐防暴工作领导小组报告，并迅速组织安保人员赶赴现场进行先期处置。同时，拨打“110”报警电话，向公安机关报告事件情况。2.现场处置安保人员到达现场后，应迅速采取措施控制局面，疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。对于正在实施恐怖袭击或暴力行为的人员，安保人员应在确保自身安全的前提下，采取必要的措施进行制止，如使用警械、武器等。应急救援小组到达现场后，立即对受伤人员进行紧急救治，按照先救命后治伤的原则，对重伤员进行现场急救，并及时送往附近医院进行进一步治疗。3.现场秩序维护在事件处置过程中，要做好现场秩序维护工作，防止出现混乱局面。对现场人员进行安抚和疏导，避免引发恐慌和次生灾害。配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据，协助公安机关尽快查明事件真相。4.信息发布卫生院反恐防暴工作领导小组负责统一对外信息发布工作。在事件处置过程中，要及时、准确地向社会公众发布事件相关信息，避免不实信息传播造成不良影响。信息发布应遵循客观、公正、及时的原则，发布内容包括事件基本情况、处置进展、人员伤亡情况等。同时，要做好舆情监测和应对工作，及时回应社会关切。五、后期处置1.善后处理对事件中受伤的人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。积极配合有关部门做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受损的设施设备、医疗物资等进行及时修复和补充，确保卫生院正常医疗秩序尽快恢复。2.调查评估配合公安机关对事件进行全面调查，查明事件原因、经过和责任。对事件处置过程进行总结评估，分析事件处置过程中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善反恐防暴工作预案和制度。3.恢复重建根据事件调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。按照恢复重建计划，组织实施卫生院的恢复重建工作，包括设施设备更新、人员培训、安全防范设施完善等，提高卫生院的反恐防暴能力和整体安全水平。六、培训与演练1.培训计划制定详细的反恐防暴培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。培训内容应包括反恐防暴法律法规、恐怖袭击和暴力事件的特点及应对方法、应急处置流程、急救技能等。定期组织反恐防暴培训，确保全体工作人员熟悉反恐防暴知识和技能，提高应急处置能力。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。2.演练方案制定反恐防暴应急演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练要求等。演练内容应包括恐怖袭击事件、暴力冲突事件等不同类型的应急处置演练。按照演练方案组织实施演练，演练过程要严格按照实战要求进行，确保演练效果。演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行整改，完善应急预案。七、奖惩制度1.奖励对在反恐防暴工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。表现突出的情形包括：及时发现并报告恐怖袭击或暴力事件线索，为事件处置提供重要帮助；在事件处置过程中，英勇无畏，积极采取措施，有效制止恐怖袭击或暴力行为，保护人员生命安全和财产损失；在反恐防暴培训、演练等工作中，表现优秀，为提高卫生院反恐防暴能力做出重要贡献等。2.惩罚对在反恐防暴工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括警告、罚款、降职、撤职等。存在失职、渎职行为的情形包括：对反恐防暴