卫生许可审批制度

PAGE卫生许可审批制度一、总则（一）目的为加强卫生许可审批管理，规范卫生许可审批行为，保障公众健康，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生、放射卫生等与公众健康相关活动的单位和个人卫生许可审批事项。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规及行业标准规定的条件、程序和期限进行审批。2.公开公正原则：审批过程和结果向社会公开，确保公平、公正对待所有申请人。3.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，方便申请人办理卫生许可。4.监督管理原则：加强对卫生许可审批后的监督检查，确保许可事项符合卫生要求。二、审批事项分类及条件（一）食品卫生许可1.食品生产企业卫生许可条件具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.食品销售企业卫生许可条件具有与经营的食品品种数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待销售食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。3.餐饮服务企业卫生许可条件具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施及制度健全，能满足餐饮服务需要。法律、法规规定的其他条件。（二）饮用水卫生许可1.集中式供水单位卫生许可条件水源选择符合卫生要求，取水点周围一定范围内无污染源。有与供水规模相适应的供水设施，包括取水、净水、蓄水、配水等设施，且设施完好，运行正常。有水质检验室及相应的检验设备和人员，能对水源水、出厂水和管网末梢水进行常规检验。有健全的卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员。法律、法规规定的其他条件2.二次供水单位卫生许可条件设施设计、施工符合卫生要求，有必要的防护和消毒设施。水箱或蓄水池符合卫生要求，定期清洗消毒，有清洗消毒记录。有水质检验制度，能定期对水质进行检验。有健全的卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员。法律、法规规定的其他条件（三）公共场所卫生许可1.住宿场所卫生许可条件客房通风良好，有必要的清洗、消毒、保洁设备设施，床上用品等客用物品能做到一客一换。有专用的清洗消毒间，配备相应的清洗消毒设备。有健全的卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员。法律、法规规定的其他条件2.沐浴场所卫生许可条件有与经营规模相适应的清洗、消毒、保洁设备设施，公共用品用具能做到一客一换一消毒。有符合卫生要求的浴室、更衣室、卫生间等场所，通风良好。有健全的卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员。法律、法规规定的其他条件（四）医疗卫生许可1.医疗机构执业许可条件有设置医疗机构批准书。符合医疗机构的基本标准，包括选址、建筑设计、科室设置、人员配备、设备配备等方面。有相应的规章制度，包括医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、人员岗位责任制度等。有与开展的诊疗科目相适应的经费、设备、设施和专业技术人员。法律、法规规定的其他条件2.母婴保健技术服务执业许可条件符合母婴保健专项技术服务基本标准，包括人员资质、技术设备、房屋设施等方面。有健全的母婴保健技术服务管理制度。从事母婴保健技术服务的人员取得相应的合格证书。法律、法规规定的其他条件（五）放射卫生许可1.放射诊疗许可条件具有经核准登记的医学影像科诊疗科目。具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所，包括机房防护、通风换气、辐射监测等设施。具有质量控制与安全防护专（兼）职管理人员和管理制度。产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。法律、法规规定的其他条件三、审批程序(一)申请1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交以下材料：卫生许可申请书。企业营业执照副本或名称预先核准通知书复印件。法定代表人或负责人身份证明复印件。生产经营场所平面布局图、工艺设备布局图。生产经营场所的使用证明（房屋产权证明或租赁合同）。卫生管理制度文本。从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。申请食品卫生许可的，需提交食品生产经营许可相关的其他材料；申请饮用水卫生许可的，需提交水源、水质等相关材料；申请公共场所卫生许可的，需提交场所环境、设施设备等相关材料；申请医疗卫生许可的，需提交医疗机构设置批准书、人员资质等相关材料；申请放射卫生许可的，需提交放射诊疗场所相关材料等。2.卫生行政部门对申请人提交的申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）受理（限时：当场或5日内）1.卫生行政部门对符合受理条件的申请，出具受理通知书；对不予受理的申请，出具不予受理决定书，并说明理由。2.受理申请后，卫生行政部门确定具体承办人员，负责对申请事项进行审查。（三）审查（限时：[具体工作日]）1.现场审查卫生行政部门组织卫生监督员对申请人的生产经营场所、设备设施、卫生管理等情况进行现场审查。现场审查按照相关卫生许可条件和标准进行，填写现场审查记录，提出审查意见。2.资料审查承办人员对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和有效性。根据审查情况，提出资料审查意见。（四）决定（限时：[具体工作日]）1.卫生行政部门根据现场审查和资料审查意见，作出卫生许可决定。符合卫生许可条件的，予以批准，颁发卫生许可证；不符合卫生许可条件的，不予批准，书面告知申请人理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权利。2.卫生许可证有效期根据不同行业和项目确定，到期前，申请人需按规定申请延续。（五）发证与归档1.卫生行政部门自作出决定之日起10日内向申请人颁发卫生许可证。2.对卫生许可申请材料、审查记录、决定文书等进行整理归档，保存期限按照相关规定执行。四、审批期限1.卫生行政部门自受理卫生许可申请之日起，除可以当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内作出行政许可决定。2.食品卫生许可、饮用水卫生许可、公共场所卫生许可、医疗卫生许可、放射卫生许可等各类审批事项的具体法定期限按照相关法律法规规定执行。3.因特殊情况需要延长审批期限的，经卫生行政部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。五、监督检查1.卫生行政部门对取得卫生许可的单位和个人进行日常监督检查，监督其遵守卫生法律法规和卫生许可条件。2.监督检查内容包括生产经营场所卫生状况、卫生设施运行情况、卫生管理制度执行情况、从业人员健康状况等。3.对监督检查中发现的问题，卫生行政部门责令限期整改；整改后仍不符合卫生要求的，依法吊销卫生许可证。六、法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫生许可的，卫生行政部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请卫生许可。2.被许可人以欺骗、贿赂等不