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文档简介
第一章总则第一条目的与依据为规范公司生产安全事故的报告、调查、分析和处理流程,及时准确掌握事故情况,有效预防和控制各类安全事故的发生,保障员工生命财产安全,维护公司正常生产经营秩序,依据国家相关法律法规及公司安全生产管理规定,特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所属各部门、生产车间及全体员工在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的报告、调查与处理。凡在公司管理范围内,因工作原因或与工作相关所发生的人身伤害、急性中毒、设备损坏、火灾、爆炸及其他造成损失的事故,均须依照本制度执行。第三条基本原则事故报告及处理工作应坚持实事求是、尊重科学的原则;坚持“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过;坚持公正、公平、及时、高效的原则,确保事故得到妥善处理,吸取教训,防止类似事故重复发生。第二章事故分类与等级划分第四条事故分类根据事故性质和致因,公司生产安全事故主要分为以下几类:1.人身伤害事故:指员工在工作过程中发生的肢体伤害、坠落、挤压、碰撞、触电等造成人身伤亡的事故。2.设备设施事故:指生产设备、设施、工具、仪表等因操作不当、维护保养不善或其他原因造成损坏、报废或影响生产的事故。3.火灾爆炸事故:指因明火、静电、雷击、化学反应或其他原因引发的火灾、爆炸事故。4.中毒窒息事故:指因接触有毒有害物质或缺氧环境导致人员中毒、窒息的事故。5.其他事故:指上述类别未涵盖,但造成生产中断、财产损失或不良社会影响的与生产安全相关的事故。第五条事故等级划分根据事故造成的人员伤亡程度、直接经济损失及影响范围,参照国家有关标准,将事故划分为以下等级:1.轻微事故:造成人员轻微伤害,无需住院治疗或仅需门诊处理,直接经济损失较小,未造成生产中断或仅造成短暂影响的事故。2.一般事故:造成人员轻伤,需要住院治疗但未达到重伤标准,或直接经济损失达到一定数额,造成一定范围生产中断的事故。3.较大事故:造成人员重伤,或多人轻伤,或直接经济损失较大,造成较大范围生产中断或产生不良影响的事故。4.重大及以上事故:造成人员死亡、多人重伤或直接经济损失巨大,对公司生产经营和声誉造成严重影响的事故。此类事故除按本制度处理外,须立即上报政府相关主管部门。(注:具体的轻伤、重伤、直接经济损失数额标准,公司应根据国家最新法规及自身实际情况另行明确界定。)第三章事故报告第六条报告时限与程序1.即时报告:事故发生后,当事人或目击者应立即向本部门负责人或现场值班领导报告。接到报告后,相关负责人须立即赶赴现场,组织抢救伤员、控制事态扩大。2.逐级上报:轻微事故应在事故发生后一个工作日内,由部门负责人向公司安全生产管理部门报告。一般及以上事故,部门负责人须在事故发生后一小时内(特殊情况不超过两小时)向公司安全生产管理部门和公司分管领导报告。安全生产管理部门接到一般及以上事故报告后,应立即向公司主要领导报告。3.越级报告:对于情况紧急、可能造成严重后果的事故,目击者或当事人可直接向公司安全生产管理部门或公司领导报告。4.外部报告:发生重大及以上事故,或事故性质严重、可能涉及公共安全时,公司安全生产管理部门应在政府规定时限内,按规定程序向当地应急管理、公安、工会等相关部门报告。第七条报告内容事故报告应包含以下基本要素:1.事故发生的时间、具体地点;2.事故发生部门、当事人及相关人员姓名、职务;3.事故简要经过、伤亡情况(包括人数、伤害程度);4.事故现场状况、可能的原因初步判断;5.已采取的应急措施、控制情况及是否需要支援;6.报告人姓名、联系方式及报告时间。报告内容应力求准确、客观,不得隐瞒、谎报或迟报。第四章事故处理与调查第八条事故现场保护与应急处置1.现场保护:事故发生后,在不影响抢救伤员和防止事故扩大的前提下,应尽可能保护好事故现场,不得随意移动、破坏现场物品、痕迹。确因抢救需要移动现场物品的,须做好标记和记录。2.应急处置:首要任务是抢救受伤人员,立即联系医疗单位进行救治。同时,采取有效措施控制危险源,防止事故蔓延扩大,如切断电源、火源,疏散无关人员,防止次生灾害发生。第九条事故调查组织1.轻微事故:由事故发生部门负责人组织本部门相关人员进行调查,安全生产管理部门可根据需要派员参与指导。2.一般事故:由公司安全生产管理部门牵头,组织事故发生部门、工会及相关技术部门人员组成事故调查组,进行调查。3.较大事故:由公司分管领导牵头,安全生产管理部门具体负责,相关职能部门、事故发生部门、工会代表及必要时聘请外部专家组成事故调查组。4.重大及以上事故:由公司主要领导负责,成立高级别事故调查委员会,并配合政府相关部门的调查工作。第十条事故调查内容与方法事故调查组应本着客观公正、科学严谨的态度,开展以下调查工作:1.现场勘查:对事故现场进行细致勘查,拍摄照片、绘制现场图,收集、提取与事故有关的物证、痕迹。2.询问取证:对事故当事人、目击者、相关管理人员及作业人员进行询问,制作询问笔录,核实事故经过。3.资料查阅:查阅与事故相关的生产记录、设备档案、安全操作规程、培训记录、交接班记录等资料。4.技术分析:必要时,对事故设备、物料、环境等进行技术鉴定或模拟试验,分析事故发生的直接原因和技术机理。5.原因分析:在查清事实的基础上,深入分析事故发生的直接原因(如人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素等)和间接原因(如管理缺陷、制度不健全、培训不到位、监督检查不力等)。6.责任认定:根据事故原因和相关规定,对事故责任单位、直接责任人、管理责任人及领导责任人进行认定。第十一条事故调查报告事故调查结束后,调查组应在规定期限内(轻微事故不超过三个工作日,一般事故不超过七个工作日,较大事故不超过十五个工作日,特殊情况可适当延长,但需经组织调查的领导批准)形成《事故调查报告》。报告应包括以下主要内容:1.事故基本情况(发生时间、地点、经过、伤亡及损失情况等);2.事故原因分析(直接原因、间接原因);3.事故责任认定及依据;4.对事故责任人的处理建议;5.事故防范和整改措施建议;6.调查组人员签字及报告日期。调查报告应附相关证据材料,如现场照片、询问笔录、技术鉴定报告等。第五章事故处理与整改第十二条事故处理原则事故处理应根据事故调查结果,依据国家法律法规、公司规章制度及“四不放过”原则,对事故责任人进行严肃处理。处理方式包括:批评教育、警告、记过、降职、撤职、经济处罚、解除劳动合同等;构成犯罪的,移交司法机关处理。第十三条事故处理审批1.轻微事故的处理意见,由事故发生部门提出,报安全生产管理部门备案。2.一般事故的处理意见,由事故调查组提出,报公司分管领导审批。3.较大及以上事故的处理意见,由事故调查组(或调查委员会)提出,经公司安全生产委员会(或类似决策机构)审议后,报公司主要领导审批。第十四条整改措施落实事故发生部门及相关责任单位,必须针对事故调查报告提出的防范和整改措施,制定详细的整改计划,明确责任人、整改时限和验证方式。安全生产管理部门负责对整改措施的落实情况进行跟踪、监督和验证,确保整改到位。整改完成后,应将整改情况书面报告安全生产管理部门备案。第六章事故统计、分析与归档第十五条事故统计公司安全生产管理部门负责建立健全事故统计台账,对公司各类事故进行统一登记、统计。统计内容包括事故发生时间、地点、类别、等级、伤亡情况、经济损失、事故原因、处理结果、整改措施等。每月、每季度、每年度对事故情况进行汇总分析,形成事故统计报表,报送公司领导及相关部门。第十六条事故分析与警示教育公司应定期(如每季度、每半年)组织对发生的各类事故进行综合分析,找出事故发生的规律和趋势,评估安全生产管理中存在的薄弱环节,为制定安全管理策略和预防措施提供依据。同时,应选取典型事故案例,在公司内部进行通报,开展警示教育活动,提高全体员工的安全意识和防范能力。第十七条事故档案管理事故处理完毕后,安全生产管理部门应将事故报告、调查报告、现场勘查记录、询问笔录、技术鉴定报告、处理决定、整改措施及落实情况等所有相关资料整理归档,建立事故档案。事故档案应长期保存,严格管理,以备查阅和追溯。第七章监督与责任第十八条监督检查公司安全生产管理部门负责对本制度的执行情况进行日常监督检查。对事故报告不及时、隐瞒不报、谎报、漏报,或在事故调查处理中弄虚作假、包庇袒护、拖延处理、整改不力的部门和个人,一经查实,将从严追究责任。第十九条责任追究1.对违反本制度规定,导致事故报告延误、信息失真,影响事故及时有效处理的,给予相关责任人批评教育或警告处分。2.对发生事故后,不积极组织抢救、不保护现场、不配合调查的,视情节轻重对相关责任人给予记过直至撤职处分。3.对因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律或管理失职、渎职导致事故发生的,按照事故等级和责任大小,对相关责任人给予相应的行政处分、经济处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。4.对在事故调查处理中玩忽职守、徇私舞弊的,给予严肃处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。第八章附则第二十条术语解释本制度中所称“直接经济损失”,是指事故造成的设备损坏、物料损失、财
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