高空作业专项整治行动实施方案

高空作业专项整治行动实施方案一、背景与意义当前，随着我国经济社会的持续发展，各类工程建设、设备安装、维护检修等活动日益频繁，高空作业作为其中不可或缺的环节，其安全风险亦随之凸显。近年来，尽管安全监管力度不断加大，但高空作业领域因违章操作、防护缺失、管理不到位等原因引发的安全事故仍时有发生，不仅造成了人民生命财产的损失，也给社会和谐稳定带来了负面影响。为深刻汲取近期相关安全事故的惨痛教训，切实加强我单位（或区域）高空作业安全管理，有效防范和坚决遏制各类高空坠落及物体打击事故的发生，确保从业人员生命财产安全，特制定本专项整治行动实施方案。本方案旨在通过系统性的排查、整改与规范，全面提升高空作业安全管理水平，夯实安全基础，为各项生产经营活动的顺利开展提供坚实保障。二、组织领导为确保本次专项整治行动扎实有效开展，特成立专项整治行动领导小组：*组长：（单位主要负责人/分管安全负责人）*副组长：（安全管理部门负责人、相关业务部门负责人）*成员：（各相关部门骨干人员、安全专员等）领导小组下设办公室，办公室设在（安全管理部门或指定部门），负责专项整治行动的日常组织协调、信息汇总、进度跟踪及督查考核等工作。办公室主任由（相关部门负责人）兼任。各相关部门应明确专人负责本部门的专项整治工作，确保责任到人、工作到位。三、工作目标通过本次专项整治行动，力争在规定期限内实现以下目标：1.安全意识显著提升：高空作业人员及管理人员的安全红线意识、责任意识和自我防护能力得到普遍增强，“三不伤害”理念深入人心。2.隐患排查全面覆盖：对所有涉及高空作业的场所、环节、人员、设备进行拉网式排查，确保不留死角、不漏盲区。3.突出问题有效解决：针对排查出的各类安全隐患，特别是无证上岗、不按规程操作、防护设施缺失或失效等突出问题，要坚决整改到位。4.管理制度更加健全：进一步完善高空作业安全管理制度、操作规程和应急预案，形成长效管理机制，提升本质安全水平。5.事故风险大幅降低：通过整治，有效遏制高空作业事故的发生，力争实现高空作业零事故目标。四、整治范围与重点内容（一）整治范围本单位（或区域）内所有从事高处作业的活动及相关场所，包括但不限于：各类建筑施工、设备安装与检修、线路架设、广告牌安装与维护、厂房修缮、清洁作业等涉及坠落高度基准面两米及以上的作业。（二）重点整治内容1.作业人员资质与培训教育：*高空作业人员是否取得有效的特种作业操作资格证书，是否存在无证上岗或证书过期现象。*岗前安全教育培训是否到位，内容是否针对具体作业任务和风险点，是否有记录可查。*作业人员是否掌握本岗位安全操作规程、风险辨识方法及应急处置措施。2.作业审批与现场管理：*是否严格执行高空作业审批制度，作业前是否办理《高空作业许可证》。*作业前是否进行安全技术交底，是否明确作业内容、危险因素、防护措施和应急要求。*作业现场是否设置明显的安全警示标志，是否有专人监护，监护人员是否履行职责。*恶劣天气（如大风、暴雨、雷电、高温、严寒等）条件下是否违规进行高空作业。3.个人防护用品（PPE）配备与使用：*是否按规定为作业人员配备合格的安全帽、安全带（安全绳）、防滑鞋等个人防护用品。*个人防护用品是否在有效期内，是否完好无损，作业人员是否正确佩戴和使用。*安全带的系挂是否符合“高挂低用”原则，是否有可靠的固定点。4.作业设备与设施安全：*脚手架、操作平台、梯子、吊篮、吊板、安全带、安全网等登高用具和安全设施是否符合国家标准，是否定期进行检查、维护和报废。*脚手架搭设与拆除是否由专业人员进行，是否经验收合格后方可使用。*梯子的使用是否规范，是否有防滑措施，是否有人监护。*临边、洞口等危险部位的防护设施是否到位、牢固可靠。5.作业过程安全行为：*是否存在违章操作行为，如不系安全带、嬉戏打闹、酒后上岗、向下抛掷物料等。*作业人员身体状况是否符合要求，是否有不适宜高空作业的疾病。*交叉作业时是否有有效的隔离和防护措施，是否明确各方责任。6.应急处置能力：*是否针对高空作业可能发生的坠落事故制定了应急预案。*是否配备了必要的应急救援器材和药品。*作业人员是否了解应急预案内容，是否进行过应急演练。五、实施步骤本次专项整治行动自本方案发布之日起至（具体日期，如“本年度年底”或“X月X日”）结束，分四个阶段进行：1.宣传动员部署阶段（X月X日-X月X日）：*组织召开专项整治行动启动会议，传达上级文件精神，部署具体工作任务。*利用宣传栏、内部网站、微信群、班前会等多种形式，广泛宣传高空作业安全知识和本次整治行动的重要意义，营造浓厚氛围。*各相关部门组织学习本方案及相关安全法规标准。2.自查自纠阶段（X月X日-X月X日）：*各部门对照本方案要求，对本部门高空作业情况进行全面、细致的自查，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限。*对自查发现的一般隐患，要立即整改；对重大隐患，要立即停止相关作业，制定专项整改方案，上报领导小组办公室，并在整改完成并验收合格后方可恢复作业。*自查自纠情况及隐患台账（含整改情况）需按时报送专项整治行动领导小组办公室。3.集中整治与督查阶段（X月X日-X月X日）：*专项整治行动领导小组办公室组织相关人员，对各部门自查自纠情况进行抽查和重点督查。*对督查中发现的问题，要当场指出，下发整改通知书，跟踪督办，限期整改。对整改不力、敷衍塞责的部门和个人，将予以通报批评，并追究相关责任。*对普遍性、倾向性问题，要组织专题研究，提出解决方案。4.总结提升与巩固阶段（X月X日-X月X日）：*各部门对本次专项整治行动进行总结，提炼经验做法，分析存在的不足。*专项整治行动领导小组办公室汇总各部门情况，形成专项整治行动总结报告，报送上级主管部门（如需要）。*针对整治过程中发现的制度性、机制性问题，及时修订和完善相关管理制度和操作规程，固化整治成果，建立健全高空作业安全管理长效机制。六、工作要求1.提高思想认识，加强组织领导：各部门要充分认识本次专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，将其作为当前安全生产工作的重中之重来抓。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保各项要求落到实处。2.压实主体责任，狠抓工作落实：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各部门要将整治任务层层分解，责任到人，确保任务明确、措施有力、整改到位。3.强化宣传引导，营造浓厚氛围：充分利用各种宣传阵地和手段，加大对高空作业安全知识和整治行动的宣传力度，引导广大从业人员自觉遵守安全规定，积极参与到整治行动中来。4.严格执法检查，严肃责任追究：对整治中发现的违法违规行为和重大安全隐患，要坚持“零容忍”态度，该整改的坚决整改，该处罚的坚决处罚，该停产的坚决停产。对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。5.注重统筹结合，建立长效机制：要将本次专项整治与日常安全管理、隐患排查治理、安全生产标准化建设等工作有机结合起来，举一反三，查漏补缺，着力构建高空作业安全管理的长效机制，从根本上提升安全管理水平。6.及时总结反馈，确保信息畅通：各部门要指定专人负责信息报送工作，按时上报整治进展情况、存在问题及工作总结。专项整治行动领导小组办公室要