山区货运通道冰雪管控预案

山区货运通道冰雪管控预案一、总则1.1编制目的为有效应对山区货运通道因冰雪天气引发的交通中断、通行效率降低、安全事故风险升高等问题，保障冬季山区货运通道的安全、畅通与高效运行，最大限度减少冰雪灾害对区域经济发展、物资运输及人民群众生产生活的影响，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于[具体山区货运通道名称，如XX省XX市至XX市山区货运通道]在冬季冰雪天气（包括降雪、冰冻、冻雨等）期间的交通管控、应急处置、除冰除雪、车辆疏导及相关保障工作。1.3工作原则预防为主，常备不懈：加强冰雪天气监测预警，提前做好物资储备、设备检修和人员培训，提高应急准备能力。统一指挥，分级负责：在[具体应急指挥机构名称，如XX市山区货运通道应急指挥部]的统一领导下，明确各部门职责，分级响应、协同作战。快速反应，高效处置：建立快速响应机制，确保在冰雪灾害发生后，能够迅速启动预案，科学调配资源，高效开展应急处置工作。以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，在应急处置过程中，优先保障人员安全，避免次生灾害发生。二、组织体系与职责2.1应急指挥机构成立[具体应急指挥机构名称，如XX市山区货运通道应急指挥部]，由[具体负责人职务，如市政府分管副市长]担任总指挥，[具体部门名称，如市交通运输局局长、市应急管理局局长]担任副总指挥，成员单位包括市交通运输局、市应急管理局、市公安局交警支队、市气象局、市公路事业发展中心、市消防救援支队、沿线县区政府及相关运输企业等。2.2各成员单位职责市交通运输局：负责统筹协调山区货运通道冰雪管控工作，组织制定应急预案，指导应急处置和除冰除雪工作，协调运力保障和物资运输。市应急管理局：负责综合协调应急救援工作，组织开展应急演练，协调调动应急救援队伍和物资，参与事故调查处理。市公安局交警支队：负责实施交通管制，维护交通秩序，疏导车辆，处理交通事故，保障应急救援通道畅通。市气象局：负责提供冰雪天气监测预警信息，及时发布气象预报和预警信号，为应急决策提供气象支持。市公路事业发展中心：负责山区货运通道的日常养护和除冰除雪工作，储备除冰除雪物资和设备，组织专业队伍开展应急处置。市消防救援支队：负责参与冰雪灾害引发的火灾、坍塌等事故的应急救援工作，协助开展人员搜救和物资转移。沿线县区政府：负责本辖区内山区货运通道的冰雪管控工作，组织群众开展自救互救，保障应急物资供应和人员安置。相关运输企业：负责所属车辆的安全管理，落实冰雪天气行车安全措施，服从应急指挥机构的调度指挥。三、监测预警3.1监测内容气象监测：实时监测山区货运通道沿线的气温、降雪量、风速、风向、能见度等气象要素，重点关注低温、暴雪、冰冻等极端天气。道路状况监测：通过视频监控、巡查车等方式，实时监测道路积雪、结冰情况，包括积雪厚度、结冰范围、路面摩擦系数等。车辆运行监测：利用交通管理系统，实时监测山区货运通道的车辆流量、车速、拥堵情况，及时发现异常车辆和交通事故。3.2预警级别根据冰雪天气的严重程度和影响范围，将预警级别分为四级：蓝色预警：预计未来24小时内，山区货运通道沿线将出现小雪或冰冻天气，可能对交通造成一定影响。黄色预警：预计未来24小时内，山区货运通道沿线将出现中雪或冰冻天气，可能导致交通拥堵或局部路段中断。橙色预警：预计未来24小时内，山区货运通道沿线将出现大雪或冰冻天气，可能导致交通严重拥堵或部分路段长时间中断。红色预警：预计未来24小时内，山区货运通道沿线将出现暴雪或冰冻天气，可能导致交通全面中断，严重影响物资运输和人民群众出行。3.3预警发布与响应预警发布：由市气象局根据监测数据，及时发布气象预警信息，市应急指挥机构根据气象预警信息，结合道路状况和车辆运行情况，发布相应级别的交通预警信息。预警响应：各成员单位根据预警级别，启动相应的应急响应措施。蓝色预警响应：加强监测预警，做好物资储备和设备检修；黄色预警响应：启动除冰除雪准备工作，加强交通疏导；橙色预警响应：实施交通管制，组织除冰除雪作业，协调运力保障；红色预警响应：全面封闭山区货运通道，组织应急救援，保障重点物资运输。四、应急处置4.1应急响应启动当山区货运通道出现冰雪天气，达到预警级别或发生交通中断、安全事故等情况时，由应急指挥机构根据实际情况，决定启动相应级别的应急响应。4.2交通管制措施分级管制：根据冰雪天气的严重程度和道路状况，实施分级交通管制。轻度冰雪天气时，限制车速，禁止超限超载车辆通行；中度冰雪天气时，实行单向通行或间断放行；重度冰雪天气时，全面封闭山区货运通道。管制区域划定：明确交通管制的具体路段和范围，设置明显的交通标志和警示标识，安排交警和路政人员在管制区域两端进行值守。车辆分流：对于被管制的车辆，引导其绕行其他路线或在指定地点停放，避免车辆拥堵和滞留。4.3除冰除雪作业作业流程：制定科学合理的除冰除雪作业流程，包括作业准备、设备调试、除冰除雪、路面清理等环节。作业标准：明确除冰除雪的作业标准，确保路面无积雪、无结冰，达到安全通行条件。对于桥梁、隧道、急弯、陡坡等重点路段，要提高作业标准，确保绝对安全。作业安全：除冰除雪作业人员要配备必要的安全防护装备，作业车辆要设置明显的警示标识，作业现场要安排专人指挥，确保作业安全。4.4车辆疏导与救援车辆疏导：对于滞留车辆，要及时进行疏导，引导其有序停放或绕行。在疏导过程中，要加强与驾驶员的沟通，提供必要的帮助和服务。应急救援：当发生车辆故障、交通事故等情况时，要迅速组织应急救援队伍进行救援。救援队伍要配备必要的救援设备和物资，确保能够快速、有效地开展救援工作。4.5重点物资运输保障运力调配：根据重点物资运输需求，协调运输企业调配运力，优先保障煤炭、粮食、药品等重点物资的运输。运输路线规划：为重点物资运输车辆规划合理的运输路线，避开冰雪灾害严重的路段，确保运输安全。运输保障措施：为重点物资运输车辆提供必要的保障措施，如配备防滑链、提供燃油补给、安排引导车辆等。五、应急保障5.1物资保障建立健全应急物资储备体系，在山区货运通道沿线的[具体地点，如XX服务区、XX养护站]设立应急物资储备点，储备足够的融雪剂、防滑沙、草袋、除冰除雪设备（如铲雪车、撒布机、吹雪机等）、应急救援设备（如拖车、吊车、急救箱等）及生活保障物资（如食品、饮用水、棉被等）。定期对储备物资进行检查和更新，确保物资完好有效。5.2设备保障加强除冰除雪设备和应急救援设备的维护和管理，定期进行检修和保养，确保设备处于良好状态。建立设备调度机制，根据应急处置需要，及时调配设备。5.3人员保障组建专业的除冰除雪队伍和应急救援队伍，加强人员培训和演练，提高人员的业务素质和应急处置能力。建立人员调度机制，确保在应急处置过程中，能够迅速调集足够的人员参与工作。5.4通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥机构与各成员单位、现场处置人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如卫星电话、对讲机等，确保在恶劣天气条件下通信不受影响。5.5经费保障将山区货运通道冰雪管控应急经费纳入财政预算，确保应急处置、物资储备、设备维护、人员培训等工作的顺利开展。六、后期处置6.1总结评估应急处置工作结束后，应急指挥机构要及时组织对冰雪管控工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为今后的冰雪管控工作提供经验借鉴。6.2恢复重建组织开展山区货运通道的恢复重建工作，包括道路修复、设施维护、绿化恢复等。同时，要加强对沿线生态环境的保护，避免因恢复重建工作对生态环境造成破坏。6.3事故调查处理对于在冰雪灾害中发生的安全事故，要按照“四不放过”原则，组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施和处理意见。七、附则7.