房产中介行业专项整治情况汇报

房产中介行业专项整治情况汇报为规范房产中介市场秩序，维护群众合法权益，自2023年5月起，我市聚焦房产中介行业虚假房源、违规收费、合同欺诈等突出问题，由市住房城乡建设局牵头，联合市场监管、公安、网信、金融监管等7部门开展为期6个月的专项整治行动。现将整治情况汇报如下：一、整治背景与目标近年来，随着我市房地产交易活跃度提升，房产中介行业规模快速扩张，全市备案中介机构达2136家、从业人员超1.8万人，但行业乱象频发。2022年全市12345热线接收房产中介相关投诉1247件，较2021年增长38%，主要集中在虚假房源信息（占比41%）、违规收取“茶水费”“服务费”（占比29%）、挪用交易资金（占比15%）、阴阳合同避税（占比10%）等方面，严重损害群众利益，扰乱市场秩序。本次整治以“清乱象、强监管、提信用”为目标，重点打击四类违法违规行为，推动行业规范化、透明化发展。二、主要工作举措（一）强化部门联动，构建协同监管体系。建立“1+7+N”工作机制，即1个市级专项整治领导小组，7个成员单位明确职责分工（住建负责资质与房源监管、市场监管负责价格与广告违法查处、公安负责合同诈骗等刑事打击、网信负责平台信息监测等），N个区（县）同步成立专项工作组，形成“市级统筹、条块结合、上下联动”的工作格局。整治期间召开联席会议8次，印发《关于进一步规范房产中介服务的通知》《房产中介行业负面行为清单》等文件5份，统一执法标准。（二）全面排查与重点攻坚结合，深挖问题线索。一是开展“拉网式”排查，依托“双随机一公开”平台，对全市2136家备案中介机构全覆盖检查，重点核查房源信息真实性（核对不动产登记系统）、收费项目合规性（检查台账与合同）、资金监管落实情况（调取银行流水）；同步通过12345热线、政务服务平台、网络舆情监测收集问题线索，建立“问题清单”。二是针对投诉集中的“虚假房源”开展专项攻坚，联合互联网平台（如某壳、某居客）开发房源核验接口，要求中介发布房源前须通过“不动产登记+产权人实名认证”双核验，未通过的平台不得展示。三是对“资金挪用”高风险机构（近一年有投诉记录、交易量大的中小中介）开展突击检查，调取其资金账户流水，核查是否存在“体外循环”“坐收坐支”等行为。（三）分类处置违法违规行为，形成震慑效应。对排查出的问题按严重程度分类处理：对轻微违规（如房源信息未及时更新），当场责令整改并约谈负责人；对一般违规（如超标准收取服务费），下达《责令改正通知书》，限期整改并公开通报；对严重违法（如挪用客户资金、伪造购房资格），依法立案查处，纳入信用惩戒。整治期间，累计检查中介机构2098家次，发现问题机构432家，其中当场整改215家，限期整改127家，立案查处90家（含停业整顿15家、吊销备案证书3家）；查处虚假房源案件56起、违规收费案件32起、挪用资金案件12起，处罚金额合计287万元；移送公安处理合同诈骗案件4起，涉案金额超500万元。（四）推动长效机制建设，提升行业自律水平。一是强化房源信息管理，上线“全市统一房源核验平台”，要求中介机构发布房源须通过平台备案，同步对接不动产登记、网签备案系统，实现房源“真实存在、真实产权、真实价格、真实在售”四真承诺全覆盖。截至目前，平台已备案房源12.3万条，下架虚假房源8900条。二是规范资金监管，联合金融监管部门推动中介机构交易资金纳入第三方监管账户，明确“先监管、后过户”流程，要求中介不得代收代付购房款。目前，全市95%的中介机构已接入监管系统，累计监管资金超42亿元，未发生新增挪用资金投诉。三是加强信用体系建设，将中介机构及从业人员违法违规行为纳入“信用××”平台，对严重失信主体实施“一处失信、处处受限”联合惩戒。整治期间，发布失信中介机构名单2批18家，限制其参与政府项目、银行贷款等。四是强化行业自律，指导市房地产中介协会修订《行业自律公约》，组织1200家中介机构签署《规范服务承诺书》，开展从业人员培训12场，覆盖8000余人次，重点培训政策法规、职业道德及业务规范。三、整治成效通过专项整治，行业乱象得到有效遏制，群众满意度显著提升。2023年10月（整治后期）房产中介相关投诉量降至189件，较整治前（5月）的412件下降54.1%；12345热线群众评价“满意”率从62%提升至85%。市场秩序明显规范，虚假房源基本杜绝，随机抽查200家中介机构发布的房源，核验通过率达98%；违规收费行为大幅减少，中介服务收费明码标价率从75%提升至99%；资金安全更有保障，第三方监管账户覆盖的交易中未发生资金纠纷。行业信用水平提升，32家中介机构因整改到位、服务优质被评为“诚信示范单位”，带动全行业优化服务，部分头部机构推出“房源保真”“交易透明”等特色服务，市场信心逐步恢复。四、存在问题尽管整治取得阶段性成效，但仍存在部分问题：一是部分小微型中介机构合规意识薄弱，存在“整改一阵风、过后老毛病”现象，个别机构通过“口头承诺”“私下协议”规避监管；二是跨区域交易监管存在盲区，部分中介涉及外地房源代理，因信息共享不足，难以全面核查；三是行业自律组织作用发挥不够，对从业人员的日常管理、培训覆盖范围有限，部分新入职人员业务能力不足；四是技术监管手段有待完善，如短视频平台、社交群组等新兴渠道的房源信息监测存在漏洞，虚假信息仍有传播空间。五、下一步工作安排针对上述问题，下一步将重点做好四方面工作：一是深化长效监管，将专项整治中的好做法（如房源核验平台、资金监管系统）转化为常态化制度，定期开展“回头看”检查，对反复违规机构实施“红黄牌”警告，累计两次黄牌直接列入失信名单。二是强化跨区域协同，与周边城市建立中介监管信息共享机制，同步推送违法违规机构及人员信息，杜绝“异地转圈”规避监管。三是推动行业自律，支持中介协会建立从业人员“一人一档”信用记录，完善培训考核机制，要求