(2025年)城市规划与设计考试试题及答案

(2025年)城市规划与设计考试试题及答案一、名词解释（每题5分，共25分）1.韧性城市韧性城市是指城市在面对自然灾害、气候变化、经济波动、社会冲突等各类扰动时，能够通过系统冗余、适应性调整和快速恢复机制，维持核心功能正常运转，并在扰动后实现更具抗风险能力的发展状态。其核心包含“抗冲击”“可恢复”“能进化”三个维度，强调通过基础设施弹性化、社会网络韧性构建、生态系统服务功能提升等手段，将单一灾前预防转向全周期风险治理。2023年《“十四五”新型城镇化实施方案》明确将韧性城市建设纳入城市体检评估指标体系，要求重点强化防洪排涝、应急医疗、物资储备等关键系统的冗余设计。2.TOD模式（Transit-OrientedDevelopment）TOD模式是以公共交通为导向的开发模式，通过将高强度、混合功能的城市开发集中布局在轨道交通站点（通常为步行800米半径内），形成“站点-社区-城市”的层级化空间结构。其核心特征包括：以轨道交通为骨架引导城市空间拓展，站点周边土地利用混合化（居住、商业、办公功能复合），开发强度与站点能级匹配（中心站高强度、一般站中强度），步行友好的街道设计（5-10分钟步行可达站点）。典型实践如新加坡裕廊东枢纽，通过地铁、巴士、步行系统一体化设计，实现日均45万人次换乘，周边300米范围内就业岗位与居住人口比达1.2:1，显著降低私人机动化出行需求。3.社区生活圈社区生活圈是基于居民日常活动需求划定的基本公共服务单元，以“15分钟步行可达”为空间尺度，聚焦“一老一小”“一病一残”等重点群体，配置教育、医疗、养老、商业、文化、体育等基础服务设施。2021年住建部《城市居住区规划设计标准》将其划分为“街道级（5-10万人，15分钟圈）-社区级（0.5-1.2万人，10分钟圈）-小区级（0.1-0.3万人，5分钟圈）”三级体系，要求通过“设施清单+空间单元+实施机制”实现服务均等化。例如上海2023年完成的152个社区生活圈试点中，通过“补短板清单”新增托育点127个、老年食堂89个，公共服务设施覆盖率从78%提升至92%。4.城市触媒城市触媒是指通过特定项目（如文化设施、交通枢纽、公共空间）的建设，激发周边区域的连锁反应，推动城市空间品质提升和功能转型的规划策略。其作用机制包括“物理触媒”（如巴黎奥赛博物馆改造带动左岸艺术区复兴）、“经济触媒”（如伦敦金丝雀码头金融中心吸引跨国企业集聚）、“社会触媒”（如柏林波茨坦广场公共空间促进多元文化交流）。关键在于选择具有高关联性、高显示度的“触媒项目”，通过土地混合开发、产权共享、公众参与等机制放大乘数效应。2024年北京城市副中心“三大文化设施”（图书馆、博物馆、剧院）建成后，周边1平方公里范围内商业用地溢价率提升35%，文化类企业入驻量增长2.1倍，印证了触媒效应的实际价值。5.精明增长精明增长是针对城市无序蔓延提出的发展模式，核心目标是通过紧凑开发、保护生态、强化公共交通、提升土地利用效率，实现经济、社会、环境的协调可持续发展。其主要原则包括：划定城市增长边界（UGB）限制向外扩张，鼓励棕地（废弃工业用地）再开发，支持混合用途社区建设，保护开敞空间和农田，提供多样化住房选择。美国波特兰市自1979年实施精明增长策略以来，城市增长边界内人口密度从15人/公顷提升至28人/公顷，农田保护面积增加12%，公共交通出行比例从8%提高到19%，同时GDP年均增速保持2.3%，成为全球精明增长的标杆案例。二、简答题（每题10分，共50分）1.简述韧性城市的核心特征及其规划应对策略。核心特征：（1）冗余性：关键系统（如供电、供水、医疗）具备备用容量，避免单点失效；（2）适应性：城市系统能根据扰动类型动态调整功能（如暴雨时公园转为临时蓄洪区）；（3）快速恢复：灾损后关键功能可在短时间内重建（如应急避难场所48小时内投入使用）；（4）学习进化：通过灾损评估优化规划标准（如提升防洪标准至100年一遇）。规划策略：（1）空间结构韧性：构建“多中心、组团式”布局，避免功能过度集中；（2）基础设施韧性：推广地下综合管廊、海绵城市（年径流控制率≥85%）、韧性电网（分布式能源占比≥30%）；（3）社会韧性：建立社区应急组织（每500户配备1名应急管理员）、完善灾害教育体系（中小学每年20课时）；（4）生态韧性：保护城市“蓝绿网络”（生态廊道宽度≥50米）、提升湿地蓄洪能力（每平方公里湿地可滞蓄10万立方米雨水）。2.结合实例说明TOD模式中“站点-社区”空间协同的规划要点。规划要点：（1）站点分级：根据客流量划分区域中心站（日均10万人次以上）、片区中心站（3-10万人次）、一般站（3万人次以下），对应开发强度分别为容积率4.0-6.0、2.5-4.0、1.5-2.5；（2）功能混合：站点周边300米内商业、办公、居住用地比例不低于60%，且居住与就业岗位比控制在1:0.8-1:1.2（如深圳前海湾站，商业占比35%、办公30%、居住25%，岗位居住比1:1.1）；（3）步行友好：设置连续的步行连廊（宽度≥4米）、遮蔽设施（覆盖率≥80%）、无障碍通道（坡度≤5%），站点到最近公交站步行距离≤200米；（4）地下空间整合：地铁口与地下商业、停车场连通（如东京涩谷站，通过5层地下空间连接10条轨道交通线，日均换乘量70万人次，地面步行时间缩短40%）。3.社区生活圈规划中如何实现“服务均等化”？需重点关注哪些特殊群体需求？实现路径：（1）指标标准化：依据《城市公共服务设施规划标准》，明确每类设施的服务半径（如幼儿园300米、社区卫生服务中心500米）、千人指标（如托位数10-12个/千人、养老床位40-50张/千人）；（2）空间兜底：通过“设施一张图”排查服务盲区，对人口导入区（如新建保障房社区）提前配置设施，对老旧小区（如上海虹口区）通过“微更新”补建（如利用街角绿地建老年食堂）；（3）机制创新：推行“设施共建共享”（如学校体育设施夜间向社区开放）、“社区规划师”制度（全程参与设施选址）、“民意征集”（通过APP收集居民需求，设施调整需80%以上同意）。特殊群体：（1）儿童：需配置托育点（0-3岁）、幼儿园（3-6岁）、儿童活动场（6-12岁），活动场需设置防晒（遮阳率≥70%）、软质地面（防滑系数≥0.6）；（2）老年人：需配置老年食堂（步行300米内）、社区卫生站（含康复理疗室）、无障碍步道（坡度≤3%）、避雨等候区（座椅间隔≤2米）；（3）残障人士：所有公共设施需满足《无障碍设计规范》（如电梯门宽≥0.9米、盲道连续无中断）；（4）新市民：需配置社区服务中心（提供就业咨询、居住证办理）、公共租赁住房（与社区生活圈设施同步建设）。4.城市更新中公共空间活化的主要策略有哪些？结合国内案例说明。主要策略：（1）功能复合：将单一绿地改造为“绿地+文化+商业”空间（如成都猛追湾望平坊，通过保留工业遗迹，植入咖啡馆、艺术展廊，日均人流量从2000人增至1.2万人）；（2）时序激活：采用“临时+永久”模式，先通过快闪展览、市集吸引人气，再确定长期功能（如上海西岸艺术中心，初期利用空置厂房举办双年展，后期转型为专业美术馆）；（3）社区参与：由居民投票决定空间用途（如北京白塔寺社区，通过“院儿里开会”将200㎡闲置空地改造为儿童乐园+老年议事厅）；（4）技术赋能：利用数字技术提升体验（如广州永庆坊，通过AR导览展示骑楼历史，扫码可查看商户评价，游客停留时间延长1.5小时）。典型案例：深圳南头古城更新中，将原4.5公顷城中村内的7处零散空地整合为“一轴三园”公共空间体系，保留12处历史建筑（如东莞会馆），引入非遗工坊（如粤绣工作室）、社区书吧（如“南头书房”），同时设置露天电影场、周末市集，使公共空间利用率从30%提升至85%，居民归属感评分从62分提高到91分。5.精明增长与传统城市扩张模式的核心差异体现在哪些方面？核心差异：（1）发展导向：传统扩张以“空间规模”为导向（追求建成区面积增长），精明增长以“质量效益”为导向（追求单位面积GDP、就业密度提升）；（2）土地利用：传统扩张依赖“摊大饼”式外延（新增建设用地中80%为耕地、林地），精明增长强调“内涵挖潜”（70%以上开发利用存量土地，如棕地、低效工业用地）；（3）交通模式：传统扩张依赖私人汽车（道路面积占比≥25%，停车位配建1.2-1.5个/户），精明增长支持公共交通+步行（轨道站点800米覆盖率≥60%，人行道宽度≥3米）；（4）生态保护：传统扩张导致生态空间碎片化（斑块平均面积减少40%），精明增长划定城市增长边界（UGB），保护90%以上基本农田和生态红线；（5）社会公平：传统扩张加剧“空间分异”（高收入群体聚集郊区，低收入群体滞留旧城），精明增长通过混合社区建设（保障房占比≥20%）、公共服务均等化缩小差距。三、论述题（每题15分，共30分）1.结合国土空间规划“五级三类”体系，论述“多规合一”的实践难点及破解路径。“五级三类”体系指国家、省、市、县、乡镇五级规划，以及总体规划、详细规划、专项规划三类规划。“多规合一”要求将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等整合为统一的国土空间规划，实践难点主要体现在：（1）数据冲突：不同部门数据标准不一（如国土“三调”与住建“现状地形图”地类分类差异达20%），空间坐标系统不统一（部分地方仍使用独立坐标系），导致“一张图”底数不清；（2）指标矛盾：发改“GDP增速”与资规“耕地保护”、生态“碳达峰”与住建“开发强度”存在目标冲突（如某县需同时完成新增建设用地1000亩和耕地保有量5万亩，实际仅能满足800亩）；（3）事权交叉：中央与地方、部门与部门之间权责划分模糊（如生态保护红线调整需国家、省、市三级审批，周期长达1年，影响项目落地）；（4）实施脱节：规划指标（如城镇开发边界）与年度供地计划、项目审批衔接不足（某城市2023年城镇开发边界内实际供地仅占计划的65%，大量土地闲置）。破解路径：（1）技术统一：建立“国土空间基础信息平台”，统一数据标准（如采用“三调”地类分类，坐标系统转为2000国家大地坐标系），实现“数据同源、实时更新”；（2）目标协同：通过“双评价”（资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价）确定核心指标（如耕地保有量、生态保护红线），再分解至各专项规划（如交通规划需避让生态红线）；（3）机制创新：推行“规划委员会”制度（由政府主要领导牵头，发改、资规、生态等部门参与），建立“指标弹性”机制（如城镇开发边界允许5%的“弹性区”应对项目调整）；（4）监督考核：将“多规合一”实施情况纳入地方政府绩效考核（权重≥15%），通过“季度监测、年度评估、五年考核”动态调整规划（如某省2024年因耕地流失超指标，暂停3个县的新增建设用地审批）。2.基于“双碳”目标，论述交通-用地协同规划的关键策略及实施路径。“双碳”目标要求2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。交通部门碳排放占城市总排放的20-30%（其中私人小汽车占比超60%），通过交通-用地协同规划降低碳排放的关键策略包括：（1）空间结构优化：构建“轨道+公交”导向的多中心城市格局，减少长距离通勤。例如，将就业中心与居住中心沿轨道交通线均衡布局（如杭州“一核九星”体系，每个“星”（副中心）就业岗位与居住人口比控制在1:1.0-1:1.2），使跨区通勤比例从45%降至25%，通勤距离缩短12公里，年均减少碳排放18万吨。（2）土地混合开发：在轨道站点800米范围内，推进“职住平衡+功能混合”。开发强度与站点能级匹配（区域中心站容积率≥4.0），商业、办公、居住用地比例≥60%，并配套建设社区服务设施（如幼儿园、菜市场），使居民日常活动90%在步行/骑行范围内完成。深圳岗厦北站周边0.5平方公里内，居住人口3.2万，就业岗位3.5万，日均步行/骑行出行比例达58%，较单一功能区高30个百分点。（3）交通系统低碳化：优先发展轨道交通（占公共交通运量≥50%）、快速公交（BRT，平均时速≥25公里），推广新能源公交（2030年前纯电动公交占比100%）；建设连续的自行车专用道（宽度≥2.5米，与机动车道物理隔离）、步行友好街道（人行道宽度≥3米，遮阳率≥70%）；限制私人小汽车使用（如中心区征收拥堵费，停车费提高至30元/小时）。上海2023年推广“15分钟生活圈+自行车优先”后，自行车出行比例从12%提升至22%，小汽车出行比例下降8%，年减少碳排放26万吨。（4）智慧化管理：通过“交通-用地大数据平台”实时监测人流、车流，动态调整信号配时（如绿波带覆盖主要通勤路）、优化公交班次（高峰间隔3分钟，平峰10分钟）；推广共享出行（如共享单车、共享汽车），鼓励“停车+换乘”（P+R停车场与地铁站无缝衔接，停车费5元/天）。北京2024年上线的“出行即服务”（MaaS）平台，整合公交、地铁、共享单车数据，用户选择绿色出行可获积分兑换公交卡，使绿色出行比例提升15%。实施路径：（1）规划协同：在国土空间总体规划中明确“交通-用地”协同目标（如轨道站点800米覆盖率≥60%），详细规划中落实地块开发强度、功能混合要求；（2）政策保障：出台《低碳交通促进条例》，对符合协同规划的项目给予容积率奖励（如混合开发项目可增加10%容积率）、税收减免；（3）公众参与：通过“交通出行意愿调查”（覆盖20%以上居民）确定优先建设项目（如优先建设需求高的自行车道），定期发布“碳减排成绩单”提升居民参与意识；（4）技术支撑：利用GIS、BIM、数字孪生等技术模拟不同规划方案的碳排放（如对比“单中心”与“多中心”布局的碳排放差异），选择最优方案。四、案例分析题（25分）背景资料：某省会城市老工业区（面积8.2平方公里），现状特征如下：用地构成：工业用地占45%（其中低效厂房占60%），居住用地占30%（多为1980年代建设的多层公房，配套缺失），商业用地占5%，绿地占10%，道路用地占10%；人口：现状居住人口8.5万，就业人口6.2万（其中80%为工业企业员工，平均年龄42岁）；交通：对外依赖2条双向4车道道路，内部道路网密度3.2公里/平方公里（低于规范5.0公里/平方公里），公交站点500米覆盖率45%（目标80%）；问题：工业企业大多停产或外迁，厂房空置率65%；居住环境差（无电梯、管网老化）；公共服务设施不足（仅1所小学、1个社区卫生服务站，千人托位数2个、养老床位数15张）；生态空间破碎（绿地多为1000㎡以下小块，无连续廊道）。任务：请为该老工业区制定更新规划方案，需包含以下内容：（1）更新目标；（2）空间结构优化策略；（3）功能布局调整方案；（4）公共服务设施补短板措施；（5）实施保障建议。参考答案：（1）更新目标：功能转型：从“工业主导”转向“产城融合”，打造“创新研发+文化体验+品质居住”复合功能区；空间提升：道路网密度提升至5.5公里/平方公里，公交站点500米覆盖率达85%，绿地率从10%提高到20%（其中≥5000㎡绿地2处）；民生改善：居住人口保持8-9万，就业人口增至8-9万（其中研发、文化类岗位占比≥40%），千人托位数达12个、养老床位数达40张；低碳发展：单位GDP能耗降低30%，绿色建筑占比100%，步行/骑行出行比例从25%提升至50%。（2）空间结构优化策略：“一轴两带三核”结构：“一轴”为沿现状主路（工业大道）的产城融合发展轴，串联创新研发、商业服务、文化体验功能；“两带”为沿河道的生态休闲带（宽度≥30米，设置绿道、亲水空间）和沿铁路的工业遗产带（保留10处历史厂房）；“三核”为轨道枢纽核（结合新建地铁站，开发强度容积率4.0）、文化活力核（利用老厂房改造为创意园区，容积率2.5）、社区服务核（现状居住集中区，容积率2.0）。路网加密：新增4条次干路（宽度20米）、8条支路（宽度12米），打通3处“断头路”，形成“方格网+小街区”格局（街区尺度150-200米），提升内部可达性。（3）功能布局调整方案：工业用地转型：45%工业用地中，30%（约1.1平方公里）改造为创新研发用地（吸引科技企业，配套共享实验室、会议室），20%（约0.7平方公里）改造为文化创意用地（如工业博物馆、艺术工作室），10%（约0.4平方公里）保留为都市型工业（如定制化生产、智能仓储），剩余40%（约1.4平方公里）调整为居住、公共服务用地。居住用地提升：30%居住用地中，50%（