(2025年)太原市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)太原市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）材料：2024年11月，太原市某区D街道启动“美好家园”老旧小区改造工程，涉及12个小区、38栋居民楼，惠及4200余户居民。改造内容包括管网更新、屋顶防水、加装电梯、增设停车位等。但工程推进3个月后，陆续出现以下问题：1.部分施工队夜间施工噪音扰民，居民多次拨打12345热线投诉，街道办协调后仍未彻底解决；2.3个小区因地下管网复杂，原设计方案与实际情况不符，施工方擅自调整管线走向，导致2栋楼居民家中自来水水质浑浊；3.某小区3单元加装电梯时，4楼以上住户支持率超90%，但1-2楼住户以“遮挡采光、分摊费用高”为由阻挠施工，双方多次发生口角；4.改造资金使用公示仅在社区公告栏张贴，部分老年人反映“看不懂表格”“不知道钱花在哪”，年轻住户则质疑“公示渠道单一，缺乏线上查询”。问题：结合材料，分析D街道老旧小区改造问题产生的原因，并提出针对性解决措施。参考解析：（一）问题成因分析1.施工管理不规范。施工方未严格执行《太原市环境噪声污染防治条例》中“夜间22时至次日6时禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业”的规定，街道办对施工方监管存在“重进度、轻民生”倾向，未建立有效的施工时段动态调整机制。2.前期调研不深入。设计单位未充分利用太原市2023年更新的地下管网信息数据库，未组织社区工作者、居民代表参与现场勘查，导致设计方案与实际管网分布脱节；施工方擅自变更设计缺乏报备程序，暴露出“设计-施工-监管”三方联动机制缺失。3.利益协调机制不健全。《太原市既有住宅加装电梯管理办法》明确“需本单元三分之二以上业主同意”，但对低楼层住户权益补偿、费用分摊比例等配套政策细化不足；街道、社区未提前组织“加装电梯模拟听证会”，未能通过民主协商形成利益平衡方案。4.资金公示透明度不足。改造资金来源于中央财政补助、市级配套及居民自筹（占比约3:4:3），但公示内容仅罗列“管网改造80万、电梯加装120万”等笼统数据，未按《太原市财政专项资金信息公开管理办法》要求细化到“材料采购单价、人工费用占比”；线上公示仅依托社区微信群，未同步接入“太原市老旧小区改造监管平台”，导致信息触达率低。（二）解决措施1.强化施工扰民治理。一是严格执行施工时间管控，要求施工方在居民集中区域设置噪声监测设备，夜间10点后仅允许无噪声的材料整理作业；二是街道联合区生态环境局，对违规施工企业扣除信用分3分（依据《太原市建筑企业信用评价办法》），并将处理结果通过社区公众号24小时内反馈投诉居民。2.完善设计施工协同。立即暂停问题小区施工，由区住建局牵头，组织设计单位、施工方、社区工作者、居民代表召开“现场会诊会”，利用太原市地下管网GIS系统重新核对数据，调整方案后需经居民代表签字确认方可复工；对擅自变更设计的施工方，按合同约定扣除5%工程款作为违约金。3.构建多元利益协调机制。一是参照《太原市城市更新条例（草案）》，制定《D街道加装电梯权益补偿指导意见》，明确低楼层住户可获得“物业费减免2年”“优先使用底层电梯等候区便民设施”等补偿；二是组织“电梯加装协商会”，邀请区司法局调解员、人大代表参与，引导双方签订《电梯使用管理协议》，明确费用分摊“按楼层系数计算（1楼0、2楼0.5、3楼0.8，以此递增）”。4.提升资金使用透明度。将改造资金明细通过“太原市老旧小区改造监管平台”同步公示，内容细化至“某小区管网改造：PE管采购500米×80元=4万元，人工铺设费2万元”；针对老年人，社区工作人员逐户发放“资金使用明白卡”，用图表形式标注“每100元改造资金中，政府出70元、居民出30元”；开通“资金查询热线”，安排专人解答居民疑问。二、对策建议题（25分）材料：2024年，太原市政府工作报告提出“以太忻一体化经济区建设为牵引，打造山西中部城市群高质量发展核心引擎”。目前，太原片区已落地高端装备制造、新材料、数字经济等产业项目68个，但仍存在以下短板：产业协同不足：太原的装备制造企业与忻州的零部件供应商尚未建立稳定合作，部分企业反映“跨市采购流程繁琐，增值税抵扣需两地跑”；创新资源分散：太原的3所高校、5家省级重点实验室与忻州的产业需求对接不紧密，“实验室成果”与“企业需求清单”匹配率仅42%；交通互联滞后：太忻大道高峰期日均车流量达8万辆（设计容量6万辆），部分路段拥堵时长超2小时；连接两地开发区的“产业专线公交”班次少（日均6班），产业工人通勤不便；政策衔接不畅：太原、忻州两地在“企业税收返还比例”“人才落户积分”“科技型中小企业认定标准”等政策上存在差异，企业反映“同一项目在两地享受政策不同，增加决策成本”。问题：请结合太原实际，就深化太忻一体化经济区建设提出对策建议。参考解析：（一）强化产业协同，构建“研发-生产-配套”链式布局1.建立跨市产业协作平台。依托“太原市产业链链长办公室”，联合忻州市工信局，梳理太原装备制造（链主企业：太重集团）、新材料（链主企业：中钢矿院）等重点产业链“缺链断链”环节，编制《太忻产业协同需求清单》，明确“太原需要忻州提供的零部件品类（如高端液压件）、忻州需要太原输出的技术服务（如热处理工艺）”；在综改示范区（太原片区）、忻州经济开发区共建“太忻产业协作园”，对跨市采购的企业给予“物流费用补贴30%”（单户企业年度最高50万元）。2.优化跨区域财税协调机制。参照长三角G60科创走廊经验，试点“企业跨市生产环节税收共享”，对太原企业在忻州设立的配套工厂，按“产值贡献度”（如太原企业采购额占配套厂年产值60%以上），由两地财政按4:6比例共享增值税地方留存部分；简化跨市税务办理流程，在太忻政务服务中心设立“跨市通办窗口”，实现增值税抵扣“线上申请、两地联审、1个工作日办结”。（二）推动创新资源共享，打造“实验室-中试-产业化”转化链条1.建设太忻协同创新共同体。支持太原科技大学、中北大学等高校与忻州职业技术学院共建“太忻产业学院”，围绕忻州半导体材料、煤机装备等产业需求，开设“定制化专业班”（如“半导体封装技术”方向）；推动太原的省重点实验室（如太原理工大学新型碳材料实验室）与忻州企业共建“联合实验室”，市科技局每年安排2000万元专项经费，对“实验室成果在忻州转化并实现年产值超5000万元”的项目，给予成果完成团队30%转化收益奖励。2.搭建科技成果对接平台。依托“太原技术交易市场”，开通“太忻专区”，定期发布忻州企业“技术需求清单”（如“高端铸件表面处理技术”）和太原高校“可转化成果清单”（如“激光熔覆修复工艺”）；每季度举办“太忻科技成果对接会”，邀请省科技厅、两地企业家代表参与，对达成合作的项目给予“技术合同成交额10%”的补贴（最高100万元）。（三）完善交通网络，畅通“要素流动”主动脉1.推进交通基础设施提级。加快太忻大道快速化改造（增设2条应急车道、优化8处路口信号灯配时），2025年6月底前完成；规划建设“太忻产业高速专线”（连接太原清徐经济开发区与忻州原平经济技术开发区），纳入山西省“十四五”综合交通规划；在太忻大道沿线增设“产业通勤专用道”，早晚高峰仅限“产业专线公交”“企业通勤车”通行。2.优化公共交通服务。加密“太忻产业专线公交”班次至日均12班（早6:00-晚8:00，每小时1班），票价执行“同城化标准”（2元/次）；推动太原、忻州两地公交卡“互认互通”，持太原公交卡可在忻州产业专线享受9折优惠；在重点产业园区（如太原阳曲产业园区、忻州定襄法兰园区）设置“公交微循环站点”，解决“最后一公里”通勤问题。（四）促进政策协同，营造“无差别”营商环境1.推动政策标准统一。由太忻一体化发展促进中心牵头，梳理两地涉及产业发展的6类32项政策（如税收返还、人才补贴、科技企业认定），制定《太忻一体化政策协同清单》，2025年6月底前实现“企业税收返还比例统一为地方留存部分的30%”“人才落户积分中‘在太忻经济区工作年限’互认”“科技型中小企业认定标准统一为‘年研发投入占比不低于5%’”；对暂无法统一的政策（如土地出让金标准），在政务服务网开设“政策差异提示栏”，明确“同一项目在太原需缴纳X万元，在忻州需缴纳Y万元”。2.建立跨市政策兑现机制。在太忻政务服务中心设立“政策兑现综合窗口”，企业可自主选择在太原或忻州提交申请，由窗口统一受理、内部流转、限时办结（承诺时限压缩至5个工作日）；对“跨市布局”的重点企业（年产值超10亿元），实行“政策专员”服务，由两地各指派1名专员，全程协助办理政策申报、资金申领等事项。三、公文写作题（25分）为进一步优化太原市营商环境，激发市场主体活力，太原市行政审批服务管理局拟联合市市场监管局、市税务局等6部门，开展“营商环境提升百日攻坚行动”（2025年3月1日-5月31日）。请根据以下背景信息，撰写一份行动方案（要求：格式规范、内容具体、措施可行，不超过1500字）。背景信息：太原市2024年营商环境评价中，“企业开办”“项目审批”“纳税服务”指标得分低于全省平均水平；企业反映突出问题：新办企业“一照通办”系统偶尔卡顿，部分高频事项“跨区通办”未落实；工程建设项目“联合验收”环节存在“部门各自为政、验收标准不一”问题；小微企业对“六税两费”减免政策知晓率仅65%；目标：实现“企业开办全流程0.5个工作日办结”“工程建设项目联合验收时限压缩至10个工作日”“惠企政策知晓率提升至90%以上”。参考解析：太原市“营商环境提升百日攻坚行动”方案为深入贯彻《优化营商环境条例》及《山西省优化营商环境创新提升行动方案（2024-2025年）》，聚焦企业痛点堵点，全面提升太原市营商环境竞争力，现制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向，围绕“企业开办、项目审批、纳税服务”三大薄弱环节，通过百日攻坚实现“企业开办更快捷、项目审批更高效、政策落实更精准”，推动太原市营商环境评价进入全省第一方阵。二、主要任务及分工（一）攻坚“企业开办”效率提升1.优化“一照通办”系统。由市行政审批局牵头，联合市大数据局，3月15日前完成系统服务器扩容（增加2台高性能服务器）、卡顿模块代码优化（重点解决“经营范围自动匹配”“印章刻制预约”功能延迟问题）；建立系统运行监测机制，每日9:00-17:00安排技术团队值班，确保系统响应时间≤2秒。2.推进高频事项“跨区通办”。梳理企业高频办理的15项事项（如“变更登记”“食品经营许可延续”），3月20日前发布《太原市跨区通办事项清单》；在市、县（区）政务服务中心设立“跨区通办专窗”，实行“异地受理、属地办理、结果邮寄”模式，3月底前实现“跨区通办”事项“一次提交、全程网办”。（二）攻坚“项目审批”流程再造1.规范工程建设项目“联合验收”。由市住建局牵头，联合市规划和自然资源局、市消防救援支队等部门，3月10日前制定《太原市工程建设项目联合验收实施细则》，明确“联合验收范围（所有新建、改建、扩建项目）、参与部门（12个）、验收标准（统一使用《山西省工程建设项目验收技术规范》）”；建立“联合验收一次性告知清单”，企业提交申请时同步领取《验收材料清单》，避免“多次补件”。2.压缩联合验收时限。将原“各部门单独验收（总时限20个工作日）”调整为“集中现场验收（5个工作日内完成）+联合出具意见（5个工作日内完成）”，总时限压缩至10个工作日；推行“验收即发证”，验收通过后当场发放《联合验收意见书》，作为办理产权登记的依据。（三）攻坚“纳税服务”精准落地1.提升惠企政策知晓率。由市税务局牵头，联合市工商联，3月25日前梳理“六税两费”减免、增值税留抵退税等12项小微企业适用政策，编制《太原市小微企业惠企政策一本通》（图文版）；通过“晋税通”APP、企业微信服务群、社区网格员“扫楼”等方式推送，4月底前实现“规上企业全覆盖、小微企业覆盖率90%以上”。2.优化政策兑现流程。在电子税务局开设“惠企政策直达窗口”，企业登录后自动匹配适用政策（如“年销售额≤300万元的企业自动提示‘六税两费’减免”）；推行“免申即享”，对“六税两费”减免等政策，由税务部门主动核查企业条件，符合条件的直接减免，无需企业提交申请（预计惠及企业2.8万户）。三、保障措施1.强化组织领导。成立由市行政审批局主要负责同志任组长，市市场监管局、市税务局等部门分管负责同志为成员的攻坚行动领导小组，每周召开一次调度会，及时解决推进中的问题。2.严格督导考核。将攻坚行动纳入2025年度市直部门营商环境考核，对提前完成任务的部门给予“考核加分”；对推诿扯皮、进度滞后的部门，由市政府督查室约谈主要负责人。3.加强宣传引导。通过“太原发布”“政务服务网”等平台，定期发布攻坚行动进展（每周1期）；设立“营商环境问题投诉热线（0351-12345-8）”，24小时受理企业诉求，经查属实的问题3个工作日内反馈解决结果。太原市行政审批服务管理局太原市市场监督管理局太原市税务局……（其他联合发文单位）2025年2月20日四、论述题（20分）习近平总书记指出：“要坚持把政治标准放在首位，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”结合太原实际，谈谈新时代太原市直机关公务员应如何提升政治能力。参考解析：政治能力是公务员的“第一能力”，是把握方向、把握大势、把握全局的根本能力。太原作为山西省会城市，承担着“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”“太忻一体化经济区核心城市”等重大使命，市直机关公务员必须深刻把握政治能力的核心要义，在“学、思、践、悟”中锤炼过硬政治本领。（一）在“学深悟透”中筑牢政治忠诚，把准“两个维护”的政治方向政治能力的首要体现是政治忠诚。太原市直机关公务员需以“理论清醒”确保“政治坚定”：一方面，要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对山西、太原工作的重要指示批示精神（如“在转型发展上率先蹚出一条新路来”“推动太忻一体化经济区建设”），通过“市委党校专题班”“机关党委读书班”“青年理论学习小组”等平台，每月至少开展2次专题学习，切实将“转型为纲、项目为王”“两个转型”（产业转型、数字转型）等要求转化为政治认同；另一方面，要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实市委市政府决策部署（如2025年“推动太钢高端碳纤维项目投产”“完成100个智慧社区建设”），对“表态多调门高、行动少落实差”的“伪忠诚”行为坚决抵制，以实际行动践行“两个维护”。（二）在“服务大局”中锤炼政治担当，提升“见微知著”的政治敏锐性太原正处于转型发展的关键期，市直机关公务员需从政治高度看待业务工作：一是要善于从“小问题”中发现“大政治”。例如，在推进“太忻一体化”产业项目落地时，不能仅关注“投资金额、建设进度”，更要意识到这是“服务国家区域协调发展战略”的政治任务，需主动协调解决企业反映的“跨市用地指标审批慢”问题，以“要素保障加速度”体现政治担当；二是要善于从“数据变化”中把握“政治导向”。如在分析“太原市规上工业企业研发投入强度（2024年为1.8%）”时，需看到这关系到“创新驱动发展战略”的落地成效，进而推动出台“研发投入增量补贴”政策（对年度研发投入增长20%以上的企业，给予增量部分10%的补贴），以“政策精准度”提升政治判断力。（三）在“破解难题”