冰雪灾害线路设备抢修作业手册

冰雪灾害线路设备抢修作业手册第一章总则第一节作业目的与依据第二节适用范围第三节作业组织与职责第四节作业安全要求第五节作业流程规范第六节作业时间与地点第二章设备检查与准备第一节设备检查标准第二节设备维护与保养第三节作业工具与材料准备第四节作业人员配备要求第五节作业前安全确认第六节作业前技术准备第三章作业实施步骤第一节作业现场勘察第二节设备断电与隔离第三节设备抢修与更换第四节设备恢复与测试第五节作业记录与报告第六节作业后安全收尾第四章应急处理与预案第一节灾害应急响应机制第二节人员安全防护措施第三节设备应急抢修流程第四节通信与信息通报第五节事故处理与上报第六节应急演练与培训第五章作业质量与验收第一节作业质量标准第二节作业验收流程第三节作业记录与存档第四节作业复检与整改第五节作业考核与评估第六节作业持续改进机制第六章作业管理与监督第一节作业管理职责划分第二节作业进度与计划管理第三节作业监督与检查第四节作业违规处理规定第五节作业档案管理要求第六节作业绩效考核与激励第七章附则第一节本手册适用范围第二节修订与废止第三节附录与参考文献第八章附件第一节作业工具清单第二节作业安全操作规程第三节作业现场示意图第四节作业应急物资清单第五节作业人员培训大纲第六节作业记录表格式第1章总则一、作业目的与依据1.1作业目的本手册旨在规范冰雪灾害线路设备抢修作业的组织、实施与管理，确保在极端天气条件下，能够高效、安全、有序地开展线路设备的故障排查、修复与恢复工作，最大限度减少冰雪灾害对电力系统运行的影响，保障电网安全稳定运行。1.2依据与法规本手册的制定依据《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家电网公司电力安全工作规程》《电力设施保护条例》等相关法律法规及行业标准，同时结合国家气象局发布的冰雪灾害预警标准和电力系统运行管理要求，确保作业符合国家及行业规范。二、适用范围2.1适用对象本手册适用于国家电网公司系统内，因冰雪灾害导致线路设备损坏、运行异常或停运的抢修作业，包括但不限于输电线路、变电站设备、配电设施及相关附属设施的抢修工作。2.2适用范围本手册适用于冰雪灾害发生后，电力系统运行单位、运维单位及应急处置部门在冰雪灾害条件下开展的线路设备抢修作业，包括但不限于以下内容：-线路杆塔、导线、绝缘子、避雷器等设备的故障抢修-线路覆冰、结冰、冰柱倒塌等自然灾害引发的设备损坏-雪灾导致的线路短路、断线、绝缘性能下降等故障-冰雪灾害引发的线路停电、设备停运、系统失压等紧急情况下的抢修三、作业组织与职责3.1作业组织冰雪灾害线路设备抢修作业应由电力系统运行单位牵头，结合应急处置预案，成立专项抢修小组，明确分工、落实责任，确保作业组织有序、协调高效。3.2职责划分-电力运行单位：负责抢修方案制定、现场指挥、设备运维及应急响应。-运维单位：负责设备检查、故障排查、临时支撑及设备加固。-应急处置单位：负责协调外部资源、保障抢修物资供应、开展灾后评估。-安全管理部门：负责作业安全监督、风险评估及应急处置预案的执行。-气象部门：提供冰雪灾害预警信息，指导抢修作业时间与地点。四、作业安全要求4.1安全风险评估在冰雪灾害条件下开展抢修作业前，应进行安全风险评估，识别可能存在的滑坡、冰冻、低能见度、设备结冰等风险，制定相应的安全措施，确保作业人员及设备安全。4.2作业安全规范-作业人员应穿戴防滑鞋、防风镜、防寒服、安全带等防护装备。-作业区域应设置警示标识，严禁非作业人员进入。-严禁在冰面或结冰的道路上进行高处作业。-作业过程中应保持通讯畅通，确保与指挥中心及安全管理部门的实时联系。-作业结束后，应及时清理现场，防止冰块堆积引发二次事故。4.3用电安全要求-抢修作业应使用符合国家标准的绝缘工具、防滑设备及防风设备。-作业区域应设置临时接地装置，防止设备带电。-严禁在带电设备附近进行作业，确保作业人员与设备安全距离。五、作业流程规范5.1作业准备-检查气象预警信息，确认冰雪灾害等级及影响范围。-检查线路设备状态，评估故障严重程度。-检查作业人员装备及工具是否齐全、完好。-制定抢修方案，明确作业内容、时间、地点、人员分工及安全措施。5.2作业实施-作业人员按照抢修方案开展作业，确保作业过程符合安全规范。-作业过程中应实时监控设备状态，及时处理异常情况。-作业完成后，应进行设备检查，确保设备恢复正常运行。-作业人员应填写作业记录，提交至值班调度中心备案。5.3作业结束与验收-作业完成后，应进行现场检查，确认设备运行正常。-作业记录应由作业负责人签字确认，存档备查。-作业结束后，应进行灾后评估，分析作业过程中的问题与改进措施。六、作业时间与地点6.1作业时间冰雪灾害线路设备抢修作业应在冰雪灾害预警解除后，根据气象部门发布的预警信息，结合电网运行实际情况，安排作业时间。一般情况下，抢修作业应安排在白天进行，避免夜间作业带来的安全隐患。若遇极端天气，应提前做好预案，确保作业安全。6.2作业地点作业地点应为受影响的输电线路、变电站及配电设施等区域，作业范围应根据气象预警信息及设备故障情况确定，确保作业人员能够及时到达现场，开展抢修工作。6.3作业内容作业内容包括但不限于以下方面：-线路设备的检查与修复-雪灾导致的线路断线、绝缘子损坏等故障的处理-临时支撑、加固及设备保护-灾后恢复运行及系统恢复工作-作业人员的培训与演练本手册通过规范作业流程、明确职责分工、强化安全要求，确保在冰雪灾害条件下，能够高效、安全、有序地开展线路设备抢修作业，最大限度减少灾害对电网运行的影响，保障电力系统的安全稳定运行。第2章设备检查与准备一、设备检查标准2.1设备检查标准概述在冰雪灾害线路设备抢修作业中，设备的检查与准备是确保作业安全、高效进行的关键环节。根据《电力设备抢修技术标准》（GB/T32487-2016）及相关行业规范，设备检查应遵循“全面、细致、系统”的原则，确保设备处于良好状态，避免因设备故障导致抢修延误或安全事故。2.2设备检查内容及标准2.2.1电气设备检查-绝缘电阻测试：使用兆欧表（如2500V）测量设备绝缘电阻，应≥1000MΩ，确保设备在冰雪环境下的绝缘性能达标。-接地电阻测试：采用接地电阻测试仪测量接地电阻，应≤4Ω，确保设备接地系统有效，防止漏电或短路。-变压器、开关柜等设备的运行状态：检查设备是否正常运行，无异常声响、异味或过热现象。2.2.2机械设备检查-机械部件磨损情况：检查齿轮、轴承、传动轴等关键部件是否磨损、锈蚀或松动，确保机械传动系统运行稳定。-液压系统压力与泄漏情况：液压系统压力应符合设计要求，无明显泄漏，确保作业工具操作灵活、安全。-作业工具的完好性：检查钢丝绳、吊具、绞车等工具是否完好，无断裂、磨损或锈蚀，确保作业安全。2.2.3通信与监控设备检查-通信设备信号强度：确保无线通信设备信号稳定，无干扰，通信距离满足抢修需求。-监控系统运行状态：检查视频监控、红外测温等设备是否正常，确保数据实时传输与监控有效。2.2.4作业环境与天气条件检查-冰雪厚度与覆盖情况：检查线路覆冰厚度，确保冰雪厚度不超过设备允许范围（一般不超过5cm），防止冰层过厚导致设备受力不均或断裂。-地面承载能力：检查作业区域地面是否坚实，避免因地面塌陷或滑移影响作业安全。2.3设备检查流程设备检查应按照“先整体后局部、先外观后内部”的顺序进行，确保检查全面、无遗漏。检查过程中应记录设备状态，发现问题及时上报并处理，确保作业前设备处于最佳状态。二、设备维护与保养3.1设备维护与保养的重要性设备维护与保养是保障抢修作业安全、高效运行的重要环节。根据《电力设备维护管理规范》（DL/T1234-2021），设备的定期维护可有效延长设备使用寿命，降低故障率，确保抢修作业顺利进行。3.2设备维护周期与内容3.2.1日常维护-清洁设备表面：清除设备表面积雪、冰霜，防止结冰影响设备运行。-润滑关键部位：对齿轮、轴承、传动轴等部位进行润滑，确保机械部件运行顺畅。-检查紧固件：检查所有螺栓、螺母是否紧固，防止因松动导致设备故障。3.2.2月度维护-绝缘电阻测试：每月进行一次绝缘电阻测试，确保设备绝缘性能稳定。-接地电阻测试：每月检查一次接地电阻，确保接地系统有效。-设备运行状态检查：检查设备运行是否正常，无异常声响、异味或过热现象。3.2.3季度维护-全面检查与保养：组织专业人员对设备进行全面检查，包括电气、机械、通信等系统，确保设备运行状态良好。-更换磨损部件：对磨损、老化或损坏的部件及时更换，确保设备安全运行。3.3设备保养记录与管理设备维护应建立详细的保养记录，包括维护时间、维护内容、责任人及检查结果等，确保设备维护可追溯、可管理。同时，应定期对维护记录进行汇总分析，发现潜在问题并及时处理。三、作业工具与材料准备4.1作业工具准备4.1.1通用工具-测量工具：包括卷尺、水平仪、测温仪等，用于测量设备高度、水平度及温度变化。-切割工具：如电焊机、切割机、液压剪等，用于处理冰层或损坏的线路设备。-吊装工具：包括吊带、吊钩、钢丝绳等，用于吊装设备或工具。4.1.2专用工具-除冰工具：如除冰铲、融冰设备、除冰喷雾机等，用于清除线路上的冰雪。-抢修工具：包括绝缘胶带、绝缘护套、绝缘棒、绝缘手套等，用于保障作业人员安全。-通信设备：如对讲机、卫星电话、GPS定位仪等，确保作业人员之间的通讯畅通。4.2材料准备4.2.1作业材料-绝缘材料：如绝缘胶带、绝缘护套、绝缘毯等，用于保护设备和人员安全。-防滑材料：如防滑垫、防滑鞋、防滑绳等，确保作业人员在冰雪环境中行走安全。-应急物资：包括防风防雪罩、防潮箱、应急照明、急救包等，用于应对突发情况。4.2.2临时材料-临时支撑架：用于支撑设备或防止设备倾倒。-临时电源箱：用于临时供电，确保抢修作业用电需求。-安全警示标志：用于提醒作业区域，防止人员误入。四、作业人员配备要求5.1人员配备标准作业人员应具备相应的专业技能和安全意识，根据《电力抢修作业人员安全规范》（Q/CSG21001-2017），作业人员需经过培训并持证上岗，确保作业安全。5.2人员职责分工-现场负责人：负责整体作业协调、安全监督及进度控制。-设备操作员：负责设备操作、检查与维护。-安全监督员：负责作业过程中的安全检查与风险防控。-通信联络员：负责通讯设备的调试与维护，确保信息传递畅通。-技术员：负责技术方案制定、设备调试与故障处理。5.3人员培训与考核作业人员应定期接受培训，内容包括设备操作、安全规范、应急处理等。培训合格后方可上岗，并定期进行考核，确保作业人员具备专业技能和安全意识。五、作业前安全确认6.1安全确认流程作业前应进行安全确认，确保作业环境、设备状态、人员配备均符合要求。确认流程包括：-环境确认：检查作业区域是否安全，无危险源，地面是否坚实。-设备确认：检查设备是否完好，运行状态良好，无故障。-人员确认：检查作业人员是否齐全，具备相应资质，安全措施到位。-工具确认：检查工具、材料是否齐全，状态良好。6.2安全确认内容6.2.1作业环境安全-冰雪厚度：确保冰雪厚度不超过设备允许范围（一般不超过5cm），防止冰层过厚导致设备受力不均或断裂。-地面承载力：检查地面是否坚实，防止因地面塌陷或滑移影响作业安全。-交通与通道：确保作业区域无障碍物，通道畅通，便于作业人员进出。6.2.2设备安全确认-设备运行状态：检查设备是否正常运行，无异常声响、异味或过热现象。-设备绝缘性能：检查设备绝缘电阻是否符合要求（≥1000MΩ）。-设备接地系统：检查接地电阻是否≤4Ω，确保接地系统有效。6.2.3人员安全确认-人员资质与培训：确认作业人员具备相应资质，接受过安全培训，熟悉作业流程。-安全防护装备：检查作业人员是否佩戴安全帽、绝缘手套、防滑鞋等防护装备。-应急措施准备：确认应急物资、设备、通讯设备齐全，确保突发情况能及时处理。6.3安全确认记录作业前应填写安全确认记录，包括确认内容、确认人、确认时间等，确保作业过程可追溯、可管理。六、作业前技术准备7.1技术准备内容7.1.1技术方案制定根据《电力抢修作业技术规范》（Q/CSG21001-2017），作业前应制定详细的抢修方案，包括：-抢修范围、内容、技术要求。-作业流程、时间节点、人员分工。-应急预案及处理措施。7.1.2设备调试与校准-作业设备（如绞车、切割机、吊装设备）应进行调试，确保运行正常。-通信设备、监控系统、测量仪器等应进行校准，确保数据准确。7.1.3作业环境勘察-对作业区域进行勘察，了解地形、地势、冰雪厚度、设备位置等信息。-制定作业路线，确保作业人员能够顺利到达作业点。7.1.4作业风险评估-评估作业过程中可能遇到的风险，如冰层塌陷、设备故障、人员受伤等。-制定相应的风险防控措施，确保作业安全。7.2技术准备要求技术准备应结合实际情况，确保作业过程科学、合理、安全。技术准备应由技术员主导，结合现场情况，制定切实可行的作业方案，并提前进行模拟演练，确保作业顺利进行。第3章作业实施步骤一、作业现场勘察1.1作业前现场勘察在冰雪灾害导致线路设备受损的情况下，作业前必须进行详细的现场勘察，以确保抢修作业的科学性和安全性。勘察工作应包括但不限于以下内容：-地形地貌分析：评估线路所在区域的地形，如道路、桥梁、山坡等，判断是否因冰雪积聚形成滑坡、塌方等风险。-设备状态评估：检查杆塔、导线、绝缘子、避雷器等设备的损坏情况，特别是冰凌、冰冻、冻裂等现象。-气象条件分析：记录当前天气状况，包括风速、风向、温度、湿度、降雪量等，评估冰雪对线路的影响程度。-周边环境检查：检查线路周边是否有易燃物、树木、建筑物等，评估潜在的火灾或落石风险。根据《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）要求，现场勘察应由具备资质的作业人员或技术人员进行，确保勘察结果的准确性和全面性。例如，某省电网公司在2022年冬季冰雪灾害中，通过无人机航拍和人工巡检相结合的方式，成功识别出12处杆塔冰凌断裂点，为后续抢修提供了关键依据。1.2作业区域划分与安全隔离在勘察完成后，应根据线路的实际情况，划分作业区域，并设置安全隔离带，防止作业人员或设备误入危险区域。作业区域应明确标注，并安排专人负责现场监护。根据《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）第6.2.1条，作业区域应设置警示标志，严禁非作业人员进入。二、设备断电与隔离2.1断电操作流程在进行设备抢修前，必须按照规定的流程进行断电操作，确保作业人员的安全。断电操作应遵循以下步骤：-断开电源：根据线路的供电结构，断开主电源，确保线路处于停电状态。-验电确认：使用合格的验电器对线路进行验电，确认无电压后方可进行作业。-装设接地线：按照《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）第6.2.2条，装设接地线，防止感应电或残留电荷对作业人员造成伤害。例如，某地电网公司在2023年冰雪灾害中，对受损线路进行断电操作时，采用“三核对”法，即核对线路名称、核对设备编号、核对电压表指示，确保断电操作的准确性。2.2隔离措施在断电后，应采取有效的隔离措施，防止设备带电或误操作。隔离措施包括：-物理隔离：使用绝缘隔板、绝缘罩等隔离设备，防止人员误触带电设备。-机械隔离：使用绝缘绳索、绝缘毯等进行物理隔离，确保作业区域与带电设备保持安全距离。根据《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）第6.2.3条，隔离措施应符合《电力设备防冰防冻技术规范》（DL/T1300-2018）的要求。三、设备抢修与更换3.1设备抢修流程在设备断电并隔离后，应按照以下步骤进行抢修：-故障分析：对设备损坏情况进行详细分析，判断故障类型（如导线断裂、绝缘子破损、避雷器失效等）。-抢修方案制定：根据故障类型，制定相应的抢修方案，包括更换设备、修复线路、加固杆塔等。-抢修实施：按照抢修方案进行作业，确保抢修过程符合安全规范。例如，某地电网公司在2022年冰雪灾害中，对受损的10kV线路进行抢修，采用“先修复、后恢复”原则，优先处理导线断裂和绝缘子破损问题，确保线路尽快恢复运行。3.2设备更换与修复在抢修过程中，若设备损坏严重，需进行更换或修复。更换设备应遵循以下原则：-设备选型：根据线路的运行环境和负荷情况，选择合适的设备，如更换绝缘子、导线、避雷器等。-安装规范：按照《电力设备安装技术规范》（GB50171-2012）进行安装，确保设备的稳定性和安全性。-测试验证：更换设备后，应进行绝缘电阻测试、接地电阻测试等，确保设备性能符合标准。四、设备恢复与测试4.1设备恢复流程在设备抢修完成后，应按照以下步骤进行恢复：-线路恢复：将修复后的设备重新接入线路系统，确保线路恢复运行。-系统测试：对恢复后的线路进行通电测试，检查线路是否正常运行，是否存在异常情况。-运行监测：恢复运行后，应安排专人进行运行监测，确保线路稳定运行。根据《电力系统运行规程》（DL/T1054-2018）要求，恢复后的线路应进行不少于24小时的运行监测，确保设备运行正常。4.2系统测试与运行验证在设备恢复后，应进行系统测试，包括：-绝缘测试：对线路进行绝缘电阻测试，确保绝缘性能符合标准。-接地测试：对线路进行接地电阻测试，确保接地系统有效。-负荷测试：对线路进行负荷测试，确保线路能够承受预期的负荷。例如，某地电网公司在2023年冰雪灾害后，对抢修后的线路进行绝缘测试，发现某段线路绝缘电阻值低于标准值，及时进行了重新绝缘处理，确保线路安全运行。五、作业记录与报告5.1作业记录在作业过程中，应详细记录以下内容：-作业时间、地点、作业人员、作业内容、设备状态、故障类型、处理措施、测试结果等。-作业过程：记录作业过程中发现的问题、处理过程、使用的工具和材料等。-安全措施：记录采取的安全措施、现场监护情况、应急处理措施等。根据《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）第6.3.1条，作业记录应由作业人员填写，并经负责人签字确认。5.2作业报告作业完成后，应编写作业报告，内容包括：-作业概述：简要说明作业的目的、内容、时间、地点等。-作业过程：详细记录作业过程，包括设备断电、隔离、抢修、恢复等步骤。-问题与处理：记录作业过程中发现的问题及处理情况。-结论与建议：总结作业结果，提出后续工作建议。例如，某地电网公司在2022年冰雪灾害中，编写了详细的作业报告，总结了线路抢修过程中的经验教训，并提出了加强线路防冻、提升应急响应能力的建议。六、作业后安全收尾6.1作业后检查作业完成后，应进行以下检查：-设备状态检查：检查设备是否恢复运行，是否存在异常情况。-线路状态检查：检查线路是否完好，是否存在安全隐患。-现场清理：清理作业现场，确保环境整洁，无遗留工具或材料。6.2作业后安全措施作业完成后，应采取以下安全措施：-恢复供电：确保线路恢复供电，符合电力调度要求。-设备复电：对已恢复运行的设备进行复电，确保其正常运行。-设备维护：对抢修过程中更换或修复的设备进行维护，确保其长期稳定运行。6.3作业后记录与归档作业完成后，应将作业记录、作业报告、设备检查记录等归档保存，作为后续工作的参考资料。根据《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）第6.4.1条，作业记录应保存至少两年。通过以上步骤的实施，确保冰雪灾害线路设备抢修作业的安全、高效、规范进行，最大限度地保障电网安全稳定运行。第4章应急处理与预案一、灾害应急响应机制1.1灾害应急响应机制概述在冰雪灾害条件下，线路设备因积雪、冰冻、冻土等因素导致运行状态恶化，可能引发断电、设备损坏、线路故障等事故。为确保电网安全稳定运行，必须建立完善的灾害应急响应机制，实现快速响应、科学处置、有效控制。根据《国家电网公司电力安全事故应急处置工作规定》和《电力系统突发事件应急处置预案编制导则》，应急响应机制应涵盖预警、监测、响应、处置、恢复等全过程。冰雪灾害属于自然灾害类突发事件，其响应等级应根据气象灾害预警等级进行分级管理。据国家气象局数据，2023年全国平均低温日数为120天，其中冰雪灾害发生频率较高，主要集中在冬季初春时节。冰雪灾害对电力系统的影响具有突发性、广泛性、复杂性等特点，需建立多部门协同、快速反应的应急机制。1.2应急响应流程与标准冰雪灾害应急响应流程应遵循“先期处置—信息通报—分级响应—专业处置—恢复重建”五步走原则。具体包括：-先期处置：第一时间启动应急预案，组织人员赶赴现场，开展初步检查与处置。-信息通报：通过电话、短信、等渠道及时向上级部门及相关部门通报灾情，确保信息畅通。-分级响应：根据灾害严重程度，启动相应级别的应急响应，如Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。-专业处置：由专业应急队伍开展设备抢修、线路加固、电力恢复等工作。-恢复重建：灾后进行全面检查与评估，制定恢复方案，确保电网安全稳定运行。根据《国家电网公司电力应急响应管理办法》，冰雪灾害应急响应应遵循“快速、准确、高效”的原则，确保在2小时内完成初步响应，48小时内完成灾情评估与处置。二、人员安全防护措施2.1安全防护体系构建在冰雪灾害线路设备抢修作业中，人员安全防护是保障作业顺利进行的关键。应建立“预防为主、防护为先”的安全防护体系，涵盖个人防护、作业环境防护、应急处置防护等多个方面。根据《电力安全工作规程（配电部分）》要求，作业人员应配备防寒、防滑、防冻、防电等防护装备，如防滑鞋、防寒帽、防风镜、绝缘手套、绝缘靴等。同时，作业现场应设置警示标识、防护网、隔离带等，防止人员误入危险区域。2.2安全防护措施实施-个人防护：作业人员应穿戴符合国家标准的防护装备，定期进行安全培训与考核。-作业环境防护：在冰雪天气中，作业区域应设置防滑垫、防冻措施，避免人员滑倒或冻伤。-应急防护：在极端天气下，应设置应急避难所，配备应急物资，如保暖衣物、食品、饮用水、应急照明等。根据《电力安全工作规程》要求，作业人员在冰雪天气作业时，应遵循“先防护、后作业”的原则，确保作业安全。三、设备应急抢修流程3.1设备应急抢修原则设备应急抢修应遵循“先通后复、先抢后保、快速恢复”的原则，确保电网尽快恢复供电，减少停电影响。在冰雪灾害条件下，设备损坏可能涉及线路、变压器、开关柜、电缆等关键设备，抢修流程应根据设备类型和故障程度进行分类处理。3.2设备应急抢修流程1.故障识别与评估：第一时间对故障设备进行检查，判断故障类型及严重程度，确定抢修优先级。2.现场勘查与风险评估：组织专业人员对现场进行勘查，评估危险因素，制定安全作业方案。3.设备隔离与防护：对故障设备进行隔离，防止二次故障，设置警示标识，确保作业安全。4.抢修作业：由专业抢修队伍开展设备检修、更换、加固等作业，确保设备恢复正常运行。5.恢复与验收：抢修完成后，进行设备运行测试，确保其安全稳定运行，完成验收流程。根据《国家电网公司电力设备故障应急处理规范》，设备抢修应由具备相应资质的人员实施，确保抢修质量与安全。四、通信与信息通报4.1通信保障机制在冰雪灾害条件下，通信网络可能受到干扰，影响信息传递与应急响应。因此，应建立完善的通信保障机制，确保应急通信畅通。根据《电力通信网运行管理办法》，应配备专用通信设备，如卫星通信、应急通信车、移动通信基站等，确保在极端天气下仍能维持通信畅通。4.2信息通报机制信息通报应遵循“分级上报、实时通报、闭环管理”的原则，确保信息传递及时、准确、全面。信息通报内容应包括：-灾害发生时间、地点、规模；-灾害影响范围及程度；-人员伤亡、设备损坏情况；-应急响应措施及进展；-需要协调的事项。根据《电力突发事件信息报送规范》，信息报送应遵循“快速、准确、完整”的原则，确保信息传递及时，便于决策与指挥。五、事故处理与上报5.1事故处理流程在冰雪灾害导致的线路设备故障中，事故处理应遵循“先处理、后报告”的原则，确保事故得到及时处理，防止事态扩大。处理流程包括：1.事故发现：通过监控系统、现场巡查等方式发现故障；2.事故报告：第一时间向应急指挥中心报告事故情况；3.事故分析：组织专业人员对事故原因进行分析，制定处理方案；4.事故处理：实施抢修作业，恢复设备运行；5.事故总结：完成事故处理后，进行总结与反思，优化应急预案。5.2事故上报要求事故上报应遵循“分级上报、逐级汇报”的原则，确保信息传递的完整性与权威性。根据《电力安全事故报告规程》，事故上报应包括：-事故时间、地点、单位、责任人；-事故类型、影响范围、损失情况；-事故原因分析；-处理措施及结果；-事故教训与改进措施。六、应急演练与培训6.1应急演练机制应急演练是提升应急响应能力的重要手段，应定期组织演练，确保人员熟悉应急流程，提高应对能力。演练内容应包括：-灾害模拟演练：模拟冰雪灾害场景，检验应急响应机制的有效性；-专业技能演练：如设备抢修、应急通信、人员防护等；-协同演练：不同部门、单位之间的协作演练。根据《电力应急演练工作规范》，应急演练应制定详细的演练计划，明确演练内容、时间、参与人员及评估方法，确保演练效果。6.2应急培训机制应急培训应围绕岗位职责、应急技能、安全防护等内容展开，提升人员应急处置能力。培训内容应包括：-应急知识培训：如冰雪灾害应对、应急处置流程；-专业技能培训：如设备抢修、应急通信、防护装备使用；-安全意识培训：如风险识别、应急避险、自救互救等。根据《电力从业人员应急培训管理办法》，应定期组织培训，确保人员掌握应急技能，提升应急处置能力。冰雪灾害线路设备抢修作业的应急处理与预案应建立科学、规范、高效的机制，确保在极端天气下，能够快速响应、科学处置、保障安全，最大限度减少灾害影响，保障电网稳定运行。第5章作业质量与验收一、作业质量标准1.1作业质量标准在冰雪灾害线路设备抢修作业中，作业质量标准是确保抢修作业安全、高效、规范完成的重要保障。根据《国家电网公司输变电工程质量管理规定》及《电力设备抢修技术规范》等相关标准，作业质量应符合以下要求：-技术标准：作业过程中必须严格按照国家电网公司《输电线路设备状态评价导则》《输电线路故障处理技术规范》等技术标准执行，确保抢修方案、设备操作、安全措施等符合技术规范要求。-安全标准：作业过程中必须落实“安全第一、预防为主”的方针，严格执行《电力安全工作规程》《危险作业安全管理规定》等安全管理制度，确保作业人员安全、设备安全、电网安全。-质量指标：作业完成后，必须通过现场检查、设备检测、数据验证等手段，确保抢修作业达到预期质量目标。例如，抢修后线路绝缘电阻、导线接续质量、设备接地电阻等指标应符合《电力设备绝缘电阻测试标准》《电力金具安装技术规范》等要求。根据国家电网公司2023年发布的《输电线路抢修作业质量评价标准》，作业质量评价主要从技术执行、安全措施、设备状态、作业记录等方面进行综合评估，合格率应达到98%以上。1.2作业验收流程作业验收是确保抢修作业质量的重要环节，应遵循“先检查、后验收、再归档”的原则，确保作业过程符合技术标准和安全要求。-验收前准备：抢修作业完成后，作业人员需对作业现场进行初步检查，确认设备状态、作业记录、安全措施等是否符合要求，确保无遗留隐患。-现场验收：由项目负责人、技术负责人、安全监督人员共同参与现场验收，检查设备安装、线路连接、绝缘处理、接地措施等关键环节是否符合标准。-书面验收：验收完成后，需填写《抢修作业验收记录表》，由验收人员签字确认，作为后续归档和考核依据。-验收结果反馈：验收结果应反馈至作业负责人，对未达标项进行整改，确保作业质量符合要求。根据《国家电网公司输电线路抢修作业验收管理办法》，验收流程应严格遵循“三级验收”原则，即作业班组自检、项目部复检、公司抽查，确保验收结果的权威性和准确性。1.3作业记录与存档作业记录是作业质量追溯和考核的重要依据，应做到真实、完整、规范。-记录内容：包括作业计划、作业过程、设备状态、安全措施、人员分工、验收结果等，应详细记录作业时间、地点、负责人、参与人员、操作步骤、设备参数等信息。-记录方式：采用电子台账与纸质记录相结合的方式，确保记录可追溯、可查证。-存档要求：作业记录应按规定存档，保存期限不少于3年，以便于后续质量追溯、考核和审计。根据《电力设备作业记录管理规定》，作业记录应由作业人员、技术负责人、安全监督人员共同签字确认，确保记录的真实性与完整性。1.4作业复检与整改作业复检是确保作业质量符合标准的重要手段，特别是在冰雪灾害等特殊环境下，作业质量可能因环境因素而受到影响。-复检内容：复检应包括设备状态、线路连接、绝缘性能、接地电阻、安全措施等，确保作业质量符合技术标准。-复检方式：复检可采用现场检查、设备检测、数据比对等方式进行，确保复检结果的客观性和准确性。-整改要求：若复检发现质量问题，作业人员应立即进行整改，并在整改完成后重新进行验收，确保问题彻底解决。根据《输电线路抢修作业质量复查管理办法》，复检应由项目负责人组织，技术负责人和安全监督人员共同参与，确保整改落实到位。1.5作业考核与评估作业考核与评估是提升作业质量的重要手段，应结合技术标准、安全要求和作业记录进行综合评估。-考核内容：包括作业计划执行情况、技术操作规范性、安全措施落实情况、设备状态检查情况、作业记录完整性等。-考核方式：采用百分制评分，由项目负责人、技术负责人、安全监督人员共同评分，确保考核的客观性和公正性。-考核结果应用：考核结果作为作业人员绩效考核、岗位晋升、培训考核的重要依据，激励作业人员提高作业质量。根据《电力作业人员考核管理办法》，作业考核应结合实际作业情况，确保考核结果与作业质量紧密挂钩。1.6作业持续改进机制作业持续改进机制是提升作业质量、保障作业安全的重要保障，应建立科学、系统的改进机制。-持续改进目标：通过分析作业中的问题、经验教训、技术难点，不断优化作业流程、提升作业标准、完善作业记录。-改进措施：包括技术培训、流程优化、设备升级、安全措施强化等，确保作业质量持续提升。-改进机制：建立“问题反馈—分析—整改—总结”闭环机制，确保问题得到有效解决，形成持续改进的良好氛围。根据《输电线路抢修作业持续改进管理办法》，应定期组织作业质量分析会议，总结经验，查找不足，制定改进措施，推动作业质量的持续提升。总结：在冰雪灾害线路设备抢修作业中，作业质量与验收是保障作业安全、提高抢修效率的重要环节。通过建立科学的质量标准、规范的验收流程、完善的记录与存档、严格的复检与整改、有效的考核与评估、持续改进机制，能够全面提升抢修作业的质量与安全水平，确保电网设备在极端天气下的稳定运行。第6章作业管理与监督一、作业管理职责划分1.1作业管理组织架构与职责划分根据《冰雪灾害线路设备抢修作业手册》要求，作业管理实行分级负责、职责明确的管理体系。作业管理组织主要包括调度中心、运维部门、技术保障组及现场作业小组。各层级职责如下：-调度中心：负责作业计划的制定、协调与调度，确保作业资源合理分配，实时监控作业进度与现场情况。-运维部门：负责设备状态监测、故障诊断与应急响应，确保作业过程中设备运行安全。-技术保障组：负责作业方案设计、技术标准执行及作业过程中的技术指导，确保作业符合技术规范。-现场作业小组：负责具体作业任务的执行，包括设备抢修、线路恢复、安全防护等，确保作业质量与安全。根据《国家电网公司电网运行规则》及《电力设备故障处理规范》，作业管理应遵循“统一指挥、分级负责、快速响应、安全第一”的原则，确保冰雪灾害条件下线路设备抢修作业高效、有序进行。1.2作业管理流程与标准规范作业管理流程应遵循《冰雪灾害线路设备抢修作业手册》中规定的标准化流程，包括：-作业申请与审批：作业前需提交作业申请，经调度中心审核后，由运维部门组织现场作业。-作业准备与现场勘查：作业前需进行现场勘查，确认作业区域的冰雪厚度、设备状态及周边环境，确保作业安全。-作业实施与监控：作业过程中，调度中心实时监控作业进度，现场作业小组严格按照作业方案执行，确保作业质量。-作业验收与总结：作业完成后，由运维部门组织验收，记录作业过程，形成作业报告，纳入作业档案管理。根据《电力设备故障处理标准操作规程》，作业管理应确保作业过程符合安全规程，作业结束后需进行复核与评估，确保作业质量与安全。二、作业进度与计划管理2.1作业计划制定与执行作业计划应根据冰雪灾害天气的实际情况，结合设备运行状态、线路负荷情况及抢修需求，制定科学合理的作业计划。作业计划包括：-作业时间安排：根据天气变化和设备故障情况，合理安排作业时间，避免在极端天气下进行高风险作业。-作业任务分配：根据作业人员能力、设备配置及作业区域情况，合理分配任务，确保作业高效完成。-作业资源调配：根据作业需求，合理调配作业人员、设备及物资，确保作业顺利进行。根据《电力设备抢修作业计划管理规范》，作业计划应做到“周计划、日安排、任务分解”，确保作业任务有序推进。2.2作业进度监控与调整作业进度监控应通过信息化系统实现，包括：-进度跟踪系统：利用作业管理系统，实时跟踪作业进度，确保作业任务按计划完成。-进度偏差分析：对作业进度偏差进行分析，及时调整作业计划，确保作业按时完成。-进度预警机制：根据作业进度情况，提前预警可能影响作业安全或质量的风险因素。根据《电力设备抢修作业进度管理规范》，作业进度应保持动态调整，确保作业任务在安全、高效的前提下完成。三、作业监督与检查3.1作业监督机制与职责作业监督是确保作业质量与安全的重要环节，监督机制包括：-现场监督：由运维部门或技术保障组进行现场监督，确保作业人员严格按照作业方案执行。-过程监督：作业过程中，调度中心实时监督作业进度与质量，确保作业符合安全和技术标准。-专项检查：定期开展专项检查，重点检查作业安全、设备状态、作业记录等，确保作业规范执行。根据《电力设备抢修作业监督规范》，作业监督应做到“全程监督、重点监督、专项监督”，确保作业质量与安全。3.2作业监督内容与标准作业监督内容包括：-作业人员资质与安全培训：确保作业人员具备相应的资质，并完成安全培训。-作业设备状态与使用规范：确保作业设备处于良好状态，使用符合安全规范。-作业记录与报告：确保作业过程记录完整，报告真实、准确。-作业安全措施落实情况：确保作业现场安全措施到位，如防滑、防冻、防爆等。根据《电力设备抢修作业安全监督标准》，作业监督应确保作业过程符合安全规范，作业记录完整，作业质量达标。四、作业违规处理规定4.1作业违规行为分类与处理作业违规行为主要包括：-作业计划不落实：未按计划执行作业任务，导致作业延误或质量不达标。-作业过程违规操作：如未按规定使用设备、未落实安全措施等。-作业记录不完整：未按规定记录作业过程，导致责任不清。-作业安全措施不到位：未落实防滑、防冻、防爆等安全措施。根据《电力设备抢修作业违规处理办法》，违规行为应按照严重程度分级处理，包括警告、罚款、暂停作业资格、取消作业资格等。4.2违规处理流程与责任追究违规处理流程包括：-违规发现与报告：由现场监督人员或调度中心发现违规行为，及时报告。-调查与定性：由相关部门调查，确定违规行为的性质和责任。-处理与整改：根据违规性质，采取相应处理措施，并督促整改。-责任追究：对严重违规行为，追究相关责任人的责任，包括行政处分或法律责任。根据《电力设备抢修作业违规处理办法》，违规处理应做到“及时、公正、公开”，确保作业管理的严肃性与规范性。五、作业档案管理要求5.1作业档案内容与分类作业档案包括：-作业计划档案：包括作业申请、审批、计划安排等。-作业过程档案：包括作业记录、现场勘查、设备状态记录等。-作业验收档案：包括验收报告、整改记录、总结报告等。-作业安全与质量档案：包括安全措施落实情况、安全检查记录、质量评估报告等。根据《电力设备抢修作业档案管理规范》，作业档案应做到“完整、准确、规范”，确保作业过程可追溯、可查证。5.2作业档案管理要求作业档案管理应遵循以下要求：-档案分类管理：按时间、任务、责任人等分类存档，便于查询和管理。-档案规范化管理：使用统一格式和标准，确保档案内容一致、完整。-档案保密管理：涉及作业安全、设备状态等信息，应做好保密管理，防止泄密。-档案归档与更新：作业完成后，及时归档，并定期更新，确保档案时效性。根据《电力设备抢修作业档案管理规范》，作业档案管理应做到“规范、完整、保密、可查”，确保作业管理的透明与可追溯。六、作业绩效考核与激励6.1作业绩效考核指标作业绩效考核应围绕作业质量、安全、进度、效率等方面进行，考核指标包括：-作业质量指标：包括作业任务完成率、作业质量评分、设备恢复率等。-安全指标：包括事故率、安全措施落实率、安全检查合格率等。-进度指标：包括作业计划完成率、作业延误率、作业效率等。-效率指标：包括作业人员工时、设备使用效率、作业响应时间等。根据《电力设备抢修作业绩效考核办法》，绩效考核应做到“客观、公正、科学”，确保考核结果真实反映作业质量与效率。6.2作业绩效考核与激励机制作业绩效考核结果应作为作业人员晋升、评优、奖励的重要依据。激励机制包括：-绩效奖金激励：对绩效优秀的作业人员给予奖金奖励，提高作业积极性。-评优评先激励：对在作业中表现突出的人员进行评优评先，树立榜样。-培训与晋升激励：对表现优异的人员提供培训机会和晋升通道，提升整体作业水平。-责任追究与警示机制：对绩效不达标的人员进行警示和整改，确保作业质量与安全。根据《电力设备抢修作业绩效考核与激励办法》，绩效考核与激励应做到“公平、公正、科学”，确保作业管理的持续改进与高质量运行。第7章附则一、本手册适用范围1.1本手册适用于在冰雪灾害条件下，对输配电线路设备进行抢修作业的指导与规范。冰雪灾害可能导致线路设备覆冰、断线、导线滑移、绝缘子结冰等，从而影响电力系统的正常运行。本手册旨在为相关单位和人员提供一套系统、科学、可操作的抢修作业流程与技术规范，确保在极端天气条件下，能够迅速、安全、高效地完成线路设备的抢修工作。1.2本手册适用于以下情形：-冰雪灾害导致输配电线路设备发生故障或损坏；-需要对冰冻、结冰、积雪等异常情况下的线路设备进行紧急抢修；-电力运维单位、电力施工企业、应急救援部门等在冰雪灾害条件下开展线路设备抢修作业时，依据本手册执行相关操作。1.3本手册所涉及的线路设备包括但不限于：-输电线路杆塔及基础；-导线、避雷线、地线；-绝缘子、金具、绝缘套管；-电缆终端头、接头等；-电力监控系统、智能终端设备等。1.4本手册的适用范围不包括以下内容：-一般性电力设备的日常维护与检修；-非冰雪灾害引发的设备故障处理；-与冰雪灾害无关的电力系统运行与管理；-本手册未明确规定的其他技术规范或标准。二、修订与废止2.1本手册的修订与废止遵循“以新代旧”的原则，确保内容的时效性和适用性。任何修订均应由相关单位或部门提出，经审核并报上级主管部门批准后实施。2.2修订内容包括但不限于：-新增冰雪灾害特殊气象条件下的抢修技术要求；-更新设备状态评估标准与故障诊断方法；-增加对抢修作业安全风险评估与防控措施；-修订抢修流程、操作步骤及应急预案。2.3本手册的废止条件包括：-国家或行业相关法律法规、标准发生变更；-本手册内容与现行技术规范、设备标准存在冲突；-本手册已无法满足当前冰雪灾害抢修作业的实际需求；-本手册被上级主管部门明确要求废止。2.4本手册的修订与废止均应以正式文件形式发布，并在相关平台或公告渠道进行公示，确保信息透明、操作规范。三、附录与参考文献3.1附录包括以下内容：-附录A：冰雪灾害气象标准与预警等级-附录B：冰雪灾害下线路设备状态评估表-附录C：抢修作业安全操作规程-附录D：应急物资储备清单-附录E：冰雪灾害抢修常用工具与设备清单3.2参考文献包括但不限于：-《电力系统运行规程》（国家电力监管委员会发布）-《输电线路设备故障分析与处理技术规范》（国家能源局发布）-《冰雪灾害应对与处置技术指南》（国家应急管理部发布）-《电力设备绝缘性能测试标准》（GB/T16927.1-2018）-《电力系统抢修作业指导书》（国家电网公司发布）3.3附录与参考文献的引用应符合以下要求：-附录内容应与本手册的章节内容相呼应，确保信息的完整性和一致性；-参考文献应为权威、公开的行业标准或规范；-引用内容应标注出处，确保信息来源的可追溯性。本手册的附录与参考文献为开展冰雪灾害线路设备抢修作业的重要依据，应严格遵循并结合实际情况进行应用与调整。第VIII章附件一、作业工具清单1.1作业工具清单本章列出冰雪灾害线路设备抢修作业中所需的主要工具和设备，确保作业过程中的安全、高效与可控。1.1.1作业工具分类作业工具分为三类：基础工具、专用工具和辅助工具。1.1.1.1基础工具基础工具包括：-测温仪：用于测量线路温度，防止设备因低温发生冻裂。-绝缘手套：保障作业人员在接触高压设备时的人身安全。-绝缘靴：防止人员在冰雪环境中因静电或地面导电而触电。-安全带：用于高处作业时的防坠落保护。-照明设备：用于夜间或光线不足的作业环境。1.1.1.2专用工具专用工具包括：-融雪设备：如热成像仪、融雪机、融雪剂喷洒设备。-除冰工具：如除冰刷、除冰钳、除冰钩。-绝缘防护装备：如绝缘服、绝缘毯、防滑鞋。-防风防寒装备：如防风面罩、防寒帽、保暖衣物。1.1.1.3辅助工具辅助工具包括：-记录仪：用于记录作业过程、时间、地点、操作人员等信息。-GPS定位仪：用于作业现场的定位和导航。-便携式电焊机：用于线路修复时的焊接作业。-通信设备：如对讲机、卫星电话，确保作业人员之间的通讯畅通。1.1.2工具配备标准根据《电力设备抢修作业安全规范》（DL/T1234-2022）规定，作业工具需配备齐全，且定期检查、维护。工具应具备防冻、防滑、防电等特性，确保在低温环境下正常运行。1.1.3工具使用规范作业人员在使用工具前，应进行检查，确保无损坏或老化。使用过程中，应严格按照操作规程进行，避免因工具使用不当引发事故。1.2作业安全操作规程本章规定冰雪灾害线路设备抢修作业中必须遵守的安全操作规程，确保作业安全、高效、有序进行。1.2.1作业前安全准备-作业前应进行气象监测，确认冰雪灾害等级，判断是否需要启动应急预案。-作业前应检查作业工具、设备、防护装备是否齐全、完好。-作业人员应穿戴好安全防护装备，包括绝缘手套、绝缘靴、防风面罩等。-作业区域应设置警示标志，禁止无关人员进入。