临沂第三十五中学廉政风险防控制度

临沂第三十五中学廉政风险防控制度第一章总则第一章第一条为深入贯彻落实国家关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国档案法》等法律法规，参照《XX母公司关于进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的指导意见》，结合临沂第三十五中学（以下简称“学校”）实际，为系统防范和化解廉政风险，规范权力运行，促进学校各项事业健康发展，特制定本制度。第一章第二条本制度适用于学校各部门、各年级组、全体教职工及在学校管理、教学、科研、后勤保障等各项业务活动中涉及权力运行和利益交换的领域。具体包括但不限于招生、采购、基建、财务、人事、物资管理、职称评审、项目申报等关键业务场景。第一章第三条本制度所称“廉政风险”，是指在学校管理和服务过程中，因权力行使不规范、监督不到位、制度不健全等因素，可能导致滥用职权、以权谋私、失职渎职等行为，或引发腐败现象发生的潜在可能性。所称“专项管理”，是指学校围绕特定业务领域，通过制度规范、流程优化、风险防控等手段，实现权力运行的阳光化、规范化。所称“合规”，是指学校各项业务活动及员工行为符合国家法律法规、行业规范、学校规章制度及政策要求的状态。第一章第四条学校廉政风险防控工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进、公开透明”的原则。全面覆盖，是指廉政风险防控工作贯穿学校各项业务和所有层级；责任到人，是指明确各层级、各部门、各岗位的廉政风险防控责任；风险导向，是指聚焦高风险领域和关键环节，实施精准防控；持续改进，是指根据内外部环境变化，不断完善防控机制；公开透明，是指推进党务校务公开，接受监督，营造风清气正的政治生态和育人环境。第二章管理组织机构与职责第二章第五条学校党委对廉政风险防控工作负总责，党委书记是第一责任人，党委副书记、纪委书记是直接责任人。校长对学校行政事务及廉政风险防控工作负领导责任，分管校领导对所分管领域的廉政风险防控工作负直接领导责任。学校领导班子成员根据“一岗双责”要求，对分管领域的廉政风险防控工作承担相应领导责任。第二章第六条设立学校廉政风险防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记担任组长，校长、党委副书记、纪委书记担任副组长，相关分管校领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室（或党委办公室），负责领导小组日常工作。领导小组主要履行统筹协调、研究决策、监督评价等职能，定期召开会议研究部署廉政风险防控工作，协调解决重大问题，督促检查工作落实情况。第二章第七条学校纪检监察室（或党委办公室）作为领导小组的日常工作机构，负责组织协调全校廉政风险防控工作，对领导小组决策执行情况进行监督检查，对发现的廉政风险问题进行调查处置，组织开展廉政教育和培训，指导下级单位开展廉政风险防控工作。第二章第八条各部门、各年级组负责人是本单位廉政风险防控工作的第一责任人，对本单位的廉政风险防控工作负全面领导责任。各部门、各年级组要结合自身实际，建立健全廉政风险防控机制，明确责任分工，落实防控措施，确保本单位廉政风险防控工作有效开展。第二章第九条各部门、各年级组的业务骨干是本单位廉政风险防控工作的具体执行人，要熟悉本单位业务流程和廉政风险点，严格执行各项规章制度，认真履行岗位职责，及时发现和报告廉政风险隐患，积极协助开展风险防控工作。第二章第十条学校纪委（或纪检监察室）负责对全校廉政风险防控工作进行监督检查，重点检查各部门、各年级组的廉政风险防控责任制落实情况、风险防控措施落实情况、风险防控工作实效情况等。对检查中发现的问题，及时向领导小组报告，并提出整改建议。对整改不力、造成严重后果的，严肃追究相关人员责任。第二章第十一条学校全体教职工均有履行廉政风险防控工作的义务，要自觉遵守国家法律法规、学校规章制度和廉洁自律各项规定，在工作中严格执行业务流程，规范权力运行，自觉接受监督，主动报告廉政风险隐患，积极抵制各种不正之风。第三章专项管理重点内容与要求第三章第一条招生录取环节。学校要严格执行招生政策，规范招生程序，加强招生录取过程管理，确保招生录取工作公平、公正、公开。严禁任何部门、个人私自招生、违规录取，严禁利用职权或职务影响为他人谋取招生利益，严禁接受考生及家长的请托或礼金、礼品，严禁泄露招生考试信息。第三章第二条采购环节。学校要建立健全采购制度，规范采购流程，加强采购过程管理，确保采购工作公开、公平、公正。严禁任何部门、个人私自采购、违规采购，严禁利用职权或职务影响为他人谋取采购利益，严禁接受供应商的请托或礼金、礼品，严禁泄露采购信息。第三章第三条基建工程环节。学校要严格执行基建工程管理制度，规范基建工程招标、投标、施工、验收等程序，加强基建工程过程管理，确保基建工程质量、安全、高效。严禁任何部门、个人私自立项、违规建设，严禁利用职权或职务影响为他人谋取基建工程利益，严禁接受施工单位的请托或礼金、礼品，严禁在基建工程中偷工减料、以次充好。第三章第四条财务管理环节。学校要严格执行财务管理制度，规范财务收支程序，加强财务过程管理，确保财务工作真实、准确、完整。严禁任何部门、个人私自设立“小金库”、违规收费，严禁利用职权或职务影响为他人谋取财务利益，严禁虚列支出、套取资金，严禁贪污、挪用公款。第三章第五条人事管理环节。学校要严格执行人事管理制度，规范人事任免、招聘、考核、职称评审等程序，加强人事过程管理，确保人事工作公平、公正、公开。严禁任何部门、个人私自招录、违规提拔，严禁利用职权或职务影响为他人谋取人事利益，严禁收受他人请托或礼金、礼品，严禁在职称评审中弄虚作假。第三章第六条物资管理环节。学校要严格执行物资管理制度，规范物资采购、入库、领用、报废等程序，加强物资过程管理，确保物资管理安全、规范、高效。严禁任何部门、个人私自采购、违规处置物资，严禁利用职权或职务影响为他人谋取物资利益，严禁收受他人请托或礼金、礼品，严禁在物资管理中虚报冒领、贪污侵占。第三章第七条项目管理环节。学校要严格执行项目管理制度，规范项目申报、审批、实施、验收等程序，加强项目管理过程管理，确保项目实施科学、规范、高效。严禁任何部门、个人私自立项、违规审批，严禁利用职权或职务影响为他人谋取项目利益，严禁收受他人请托或礼金、礼品，严禁在项目管理中弄虚作假、敷衍塞责。第三章第八条科研管理环节。学校要严格执行科研管理制度，规范科研项目申报、立项、实施、验收等程序，加强科研管理过程管理，确保科研工作真实、科学、高效。严禁任何部门、个人私自申报、违规立项，严禁利用职权或职务影响为他人谋取科研利益，严禁收受他人请托或礼金、礼品，严禁在科研管理中弄虚作假、剽窃他人成果。第四章专项管理运行机制第四章第一条制度动态更新机制。学校纪检监察室（或党委办公室）要定期对专项管理制度进行梳理，根据国家法律法规、行业规范、学校实际等变化情况，及时提出修订意见，报领导小组研究决定。各部门、各年级组也要根据自身实际，定期对专项管理制度进行梳理，及时提出修订意见，报学校分管领导审批。第四章第二条风险识别预警机制。学校要建立健全廉政风险识别预警机制，定期组织开展廉政风险排查，对排查出的廉政风险进行登记、评估、分类，并制定相应的防控措施。学校纪检监察室（或纪检监察室）要定期对各部门、各年级组的廉政风险防控情况进行监督检查，对发现的廉政风险隐患及时进行预警，并督促整改。第四章第三条合规审查机制。学校要建立健全合规审查机制，将合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，对相关事项进行合规性审查，确保各项业务活动符合国家法律法规、行业规范、学校规章制度及政策要求。未经合规审查的事项，一律不得实施。第四章第四条风险应对机制。学校要建立健全廉政风险应对机制，对排查出的廉政风险，要根据风险等级制定相应的防控措施，并明确责任部门、责任人和完成时限。对一般风险，要采取日常防控措施进行管理；对重大风险，要采取专项防控措施进行管理，并定期进行风险评估，根据风险评估结果调整防控措施。第四章第五条责任追究机制。学校要建立健全廉政责任追究机制，对违反本制度及相关规章制度的行为，要根据情节轻重，依法依规进行责任追究。责任追究的方式包括：诫勉谈话、通报批评、诫勉、降级、撤职、开除等。对违反党纪党规的行为，要依法依规给予党纪处分；对违反法律法规的行为，要依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，要依法移送司法机关处理。第四章第六条评估改进机制。学校要建立健全廉政风险防控工作评估改进机制，定期对廉政风险防控工作的有效性进行评估，对评估中发现的问题及时进行整改，对评估中发现的好的经验做法及时进行推广，不断改进廉政风险防控工作。第五章专项管理保障措施第五章第一条组织保障。学校党委要加强对廉政风险防控工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，推动工作落实。学校领导班子成员要根据“一岗双责”要求，认真履行廉政风险防控工作领导责任，加强对分管领域的廉政风险防控工作的指导和监督。各部门、各年级组要建立健全廉政风险防控工作机制，明确责任分工，落实防控措施，确保本单位廉政风险防控工作有效开展。第五章第二条考核激励机制。学校要将廉政风险防控工作纳入年度考核，对廉政风险防控工作成效显著的部门、年级组和个人，给予表彰奖励；对廉政风险防控工作不力的部门、年级组和个人，进行通报批评，并取消年度评优资格。对违反本制度及相关规章制度的行为，要依法依规进行责任追究。第五章第三条培训宣传机制。学校要加强对廉政风险防控工作的培训宣传，定期组织开展廉政教育和培训，提高全体教职工的廉政意识和风险防控能力。培训内容包括：党纪党规、国家法律法规、行业规范、学校规章制度及政策要求等。培训方式包括：集中培训、专题讲座、案例分析、警示教育等。第五章第四条信息化支撑。学校要积极推进廉政风险防控工作信息化建设，利用信息化手段，实现流程自动化、风险实时监控、信息共享共用，提高廉政风险防控工作效率和水平。具体包括：建立廉政风险防控信息管理系统，实现廉政风险防控信息网络化管理；开发廉政风险防控移动应用程序，实现廉政风险防控信息移动化查询和上报。第五章第五条文化建设。学校要加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态和育人环境。具体包括：发布廉政手册，宣传廉政理念；开展廉政文化活动，营造廉政氛围；签订廉政承诺书，强化廉政责任；树立廉政典型，发挥示范作用。第五章第六条报告制度。学校要建立健全