全员安全生产制度

全员安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等国家相关法律法规，结合行业安全生产标准及集团母公司关于安全生产管理的指导意见，同时依据企业内部风险防控工作实际需求，制定本制度。旨在规范企业安全生产管理行为，明确各层级安全生产责任，强化安全生产风险管控，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖企业生产经营、工程建设、仓储物流、设备维护等所有业务场景及关联活动。任何与企业安全生产相关的管理行为、操作流程、风险防控均须遵守本制度规定。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业针对特定安全生产领域（如消防安全、设备安全、化学品管理等）实施的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、应急处置、持续改进等环节。（二）“XX风险”指企业在生产经营过程中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏或声誉损害的潜在不安全因素，如设备故障风险、高空作业风险、化学品泄漏风险等。（三）“XX合规”指企业在安全生产管理活动中严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的行为，确保管理流程合法合规、操作行为规范标准。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，确保所有业务场景、所有员工均纳入安全生产管理体系；（二）“责任到人”原则，明确各层级、各岗位安全生产职责，实现责任闭环；（三）“风险导向”原则，聚焦高风险领域和环节，优先配置资源，强化风险管控；（四）“持续改进”原则，通过动态评估、经验总结、技术升级等手段，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产负总责，对重大安全生产风险承担最终领导责任；分管安全生产工作的负责人对本单位安全生产负直接责任，负责安全生产管理制度的制定、执行及监督落实。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及相关技术专家。领导小组负责统筹协调企业安全生产管理工作，对重大安全生产风险进行决策审批，并组织开展安全生产管理的监督评价。第七条领导小组下设专项管理办公室（由XX部门牵头），负责日常事务，主要职能包括：（一）统筹安全生产管理制度的制定与修订；（二）组织开展安全生产风险排查与评估；（三）协调跨部门安全生产问题的解决；（四）定期向领导小组汇报安全生产管理情况。第八条牵头部门（XX部门）职责：（一）牵头制定、修订安全生产管理制度，并组织宣贯培训；（二）统筹开展安全生产风险识别、评估与分级管控；（三）监督各部门、下属单位安全生产管理制度的执行情况；（四）组织开展安全生产应急演练，提升应急处置能力。第九条专责部门职责：（一）负责安全生产相关业务的专业审核，如设备安全、消防安全的合规性审核；（二）参与安全生产流程优化，引入先进管理工具与技术；（三）牵头处理重大安全生产事故的调查与分析，提出改进建议。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险防控；（二）组织员工进行安全生产培训，确保员工掌握岗位安全操作技能；（三）及时上报安全生产隐患及突发事件，并配合处置。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守安全生产操作规程，执行岗位安全承诺；（二）主动排查岗位风险，发现隐患及时上报；（三）参与安全生产应急演练，熟悉应急处置流程。第三章专项管理重点内容与要求第十二条采购领域安全管理：采购供应商应严格进行尽职调查，确保其具备安全生产资质；采购合同须明确安全生产责任条款，严禁向不具备安全生产条件的供应商采购。第十三条招标流程规范：安全生产相关项目招标应将投标方的安全生产管理体系作为评审关键指标，严禁选择性招标或降低安全生产标准。第十四条资金审批权限管理：重大安全生产投入项目须经XX部门审核，涉及专项费用审批的，需提供安全生产风险评估报告。第十五条税务合规要求：安全生产相关费用（如隐患整改、保险支出）可按规定享受税收优惠政策，财务部门须严格审核票据合规性。第十六条数据安全管理：严禁非法采集、传输、存储涉及安全生产的敏感数据；数据访问权限须严格管控，定期开展数据安全风险评估。第十七条设备安全管理：所有生产设备须定期进行安全检测，检测报告存档备查；设备操作人员须持证上岗，严禁无证操作。第十八条高空作业管理：高空作业前须编制专项方案，明确安全措施；作业人员须佩戴安全防护设备，作业区域设置警示标志。第十九条化学品安全管理：危险化学品须专库存放，配备消防、防爆设施；使用前须进行安全评估，操作人员须经过专业培训。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：XX部门应每年对安全生产管理制度进行评估，根据法律法规变化、行业标准调整及业务发展需求，及时修订制度。第十三条风险识别预警机制：公司应每季度开展安全生产风险排查，对发现的风险进行分级评估，发布预警通知并督促整改。第十四条合规审查机制：安全生产相关业务决策、合同签订、项目启动前须经过XX部门合规审查，未经审查不得实施。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险须上报领导小组协调处置；处置过程须全程记录，并及时上报XX部门备案。第十六条责任追究机制：对违反安全生产管理制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第十七条评估改进机制：每年12月开展安全生产管理有效性评估，评估结果作为次年制度优化的依据。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导干部须签订安全生产责任书，明确年度安全生产目标及考核指标。第十九条考核激励机制：安全生产考核结果与部门绩效、个人评优挂钩，连续两年考核不合格的，不得晋升。第二十条培训宣传机制：管理层须接受安全生产管理履职培训，一线员工须每半年进行岗位安全操作培训。第二十一条信息化支撑：通过信息化系统实现安全生产数据的实时监控、风险预警、整改跟踪等功能。第二十二条文化建设：定期发布安全生产合规手册，组织全员签订合规承诺书，营造“人人讲安全”的文化氛围。第二十三条报告制度：风险事件须在2小时