公共场所相关制度

公共场所相关制度第一章总则第一章第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于企业规范化管理的要求制定，结合公司实际发展需要，旨在规范公司公共场所的日常管理，防范安全风险，保障员工及第三方人员的人身与财产安全，维护公司良好形象。第一章第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在公司办公区域、生产场所、会议中心、培训中心等公共场所的管理活动，以及公司对外提供服务的场所（如展厅、活动中心等）的管理。第一章第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“公共场所专项管理”是指公司为实现公共场所安全、有序、高效运行，开展的包括风险识别、制度建设、过程管控、应急处置、持续改进在内的系统性管理活动。（二）“公共场所风险”是指因设施设备缺陷、人员行为不当、环境因素变化等可能导致人员伤亡、财产损失或声誉损害的潜在威胁。（三）“公共场所合规”是指公司公共场所的管理活动及员工行为符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的要求。第一章第四条公共场所专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保所有公共场所纳入管理范围，不留死角；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的管理职责，确保责任可追溯；（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先处理高风险场景；（四）持续改进原则：定期评估管理效果，优化管理措施，适应内外部变化。第二章管理组织机构与职责第二章第五条公司主要负责人对公司公共场所专项管理负总责，对管理工作的全面性、合规性承担最终责任；分管安全、行政或运营的领导为直接责任人，负责统筹协调、监督落实专项管理工作。第二章第六条设立公共场所专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司公共场所专项管理工作的顶层设计，审批重大管理决策；（二）协调跨部门管理问题，解决重大风险隐患；（三）定期听取专项管理报告，评估管理成效，提出改进要求。第二章第七条设立专项管理办公室（可由行政部或安全管理部承担），负责领导小组日常工作，主要职责包括：（一）制定和完善公共场所专项管理制度；（二）组织开展风险排查和评估，发布风险预警；（三）监督制度执行情况，开展检查考核；（四）组织培训宣贯，提升全员管理意识。第二章第八条明确各部门在专项管理中的职责分工：（一）牵头部门（如行政部或安全管理部）：1.负责专项管理制度建设与修订，牵头组织风险排查；2.制定并监督执行安全操作规程，管理公共设施设备；3.组织应急演练和处置，协调跨部门响应工作；4.负责培训宣贯，提升员工合规意识。（二）专责部门（如工程部、后勤部）：1.负责公共场所设施设备的日常维护和检修，确保符合安全标准；2.优化公共场所布局，消除安全隐患；3.参与风险处置，提供技术支持；4.跟踪新技术应用，提升管理效率。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域公共场所的管理要求，开展日常自查；2.组织员工学习制度，确保行为合规；3.及时上报风险事件，配合处置工作；4.负责临时性公共场所（如临时活动区）的管理。第二章第九条明确基层执行岗的合规操作责任：（一）员工需严格遵守公共场所安全规定，如正确使用消防器材、保持通道畅通等；（二）岗位须签署合规承诺书，明确个人在风险防控中的义务；（三）发现隐患或风险事件，须立即上报并采取初步控制措施。第三章专项管理重点内容与要求第三章第一条通用管理标准1.公共场所的日常巡查与维护须由专人负责，记录并存档；2.设施设备（如消防设施、电梯、照明等）须定期检测，确保完好有效；3.公共区域须保持清洁卫生，符合防疫要求，如配备消毒设施、张贴防疫提示等。第三章第二条安全风险防控1.制定并执行安全应急预案，明确应急处置流程、责任人及联系方式；2.定期开展安全检查，重点排查消防通道、用电安全、高空坠物等风险；3.对高风险场景（如玻璃幕墙、大型设备区）设置警示标识，并限制无关人员进入。第三章第三条人员行为管理1.员工须接受安全培训，掌握应急自救技能；2.严禁在公共场所吸烟、使用明火或进行其他危险行为；3.组织大型活动时，须制定人流控制方案，防止拥挤踩踏。第三章第四条应急处置要求1.发生突发事件，现场人员须立即停止作业，向指定负责人报告；2.小型风险事件由部门自行处置，重大事件须上报领导小组启动应急响应；3.事后须进行复盘，总结经验并修订管理措施。第三章第五条外部人员管理1.对进入公共场所的外部人员（如访客、供应商）须进行登记，并告知安全注意事项；2.特殊区域（如保密室、研发区）须设置准入控制，确保信息安全；3.临时性公共场所须明确使用规则，活动结束后恢复原状。第三章第六条设施设备管理1.建立设备台账，记录采购、维保、报废等全生命周期信息；2.对老旧设备实行强制更新，避免因设备老化引发安全风险；3.设备操作须有授权人员执行，严禁非专业人员使用。第三章第七条信息安全管控1.公共区域（如会议室、展厅）的网络使用须符合保密要求，禁止连接非授权系统；2.涉及敏感信息的设备（如打印机、碎纸机）须设置物理隔离或加密措施；3.定期检查数据存储设备，防止信息泄露。第三章第八条环境卫生管理1.制定公共场所保洁标准，明确清扫频次、区域划分及质量要求；2.垃圾桶须及时清空，避免蚊蝇滋生或造成堵塞；3.对特殊场所（如实验室、食品加工区）须执行更严格的卫生标准。第四章专项管理运行机制第四章第一条制度动态更新机制1.每年须对制度进行至少一次全面评估，根据法规变化、业务调整及时修订；2.遇重大突发事件或政策调整，须立即启动修订程序；3.修订后的制度须经过领导小组审批，并发布执行通知。第四章第二条风险识别预警机制1.每季度组织一次专项风险排查，由牵头部门牵头，各部门配合；2.风险评估须采用定性与定量相结合的方法，明确风险等级（如一般、较大、重大）；3.高风险项须制定专项管控措施，并定期复核。第四章第三条合规审查机制1.新建或改造公共场所须提交合规审查申请，经专责部门审核后报领导小组审批；2.业务部门开展涉及公共场所的活动（如发布会、培训）前，须提交方案报牵头部门审查；3.“未经审查不得实施”原则须严格执行，违规行为将追究责任。第四章第四条风险应对机制1.一般风险由部门自行处置，须及时上报备案；2.重大风险须启动应急预案，由领导小组统一指挥，各部门协同配合；3.风险处置后须提交报告，包括处置过程、效果及改进建议。第四章第五条责任追究机制1.违规情形包括但不限于：违反安全规定、未及时上报风险、应急处置不当等；2.处罚标准根据违规严重程度分级：警告、罚款、绩效扣减、纪律处分；3.违规责任须与绩效考核挂钩，情节严重者将移交纪律部门处理。第四章第六条评估改进机制1.每半年对专项管理体系的有效性进行评估，重点考察风险防控效果；2.评估结果须向领导小组汇报，并作为制度修订的依据；3.鼓励员工提出管理优化建议，对合理建议给予奖励。第五章专项管理保障措施第五章第一条组织保障1.公司领导须定期研究专项管理工作，解决重大问题；2.各部门负责人须在月度会议上汇报管理进展，确保责任落实；3.建立专项管理联络员制度，确保信息畅通。第五章第二条考核激励机制1.将专项合规情况纳入部门年度考核，权重不低于10%；2.对在风险防控中表现突出的团队或个人给予表彰，与评优评先挂钩；3.建立违规成本模型，通过经济处罚强化合规意识。第五章第三条培训宣传机制1.每年开展至少两次全员安全培训，考试合格后方可上岗；2.对新员工进行岗前公共场所管理培训，重点讲解风险防范知识；3.通过内部刊物、公告栏等渠道宣贯制度，营造合规氛围。第五章第四条信息化支撑1.开发公共场所管理信息系统，实现风险实时监控、数据自动统计；2.利用物联网技术（如智能摄像头、温湿度传感器）提升隐患发现效率；3.系统须具备权限管理功能，确保数据安全。第五章第五条文化建设1.编制《公共场所合规手册》，涵盖管理标准、操作指南、应急处置等内容；2.每年举行合规宣誓仪式，增强员工责任意识；3.对违反制度的行为进行案例警示，强化教育效果。第五章第六条报告制度1.风险事件须在2小时内上报至牵头部门，24小时内