卫生计生局保密制度

PAGE卫生计生局保密制度一、总则（一）目的为加强卫生计生局的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，保障卫生计生事业的健康发展，特制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生局机关各科室、直属事业单位、下属医疗机构以及所有参与卫生计生工作的工作人员。（三）保密原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、重要工作秘密和敏感信息的环节和事项，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。如卫生计生领域的关键科研成果、重要疫情防控策略等。国家卫生计生委及相关部门明确规定的属于国家秘密的文件、资料和其他物品。2.工作秘密卫生计生局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项。如内部工作规划、人事任免讨论情况等。涉及医疗机构商业秘密的信息，如医疗技术诀窍、患者隐私信息等。3.敏感信息可能引发社会不稳定、影响公众情绪或对卫生计生工作造成负面影响的信息。如重大医疗纠纷事件的未公开细节等。涉及特定群体隐私且需保密的信息，如计划生育特殊家庭的个人信息等。（二）密级划分1.绝密级最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。如涉及国家卫生安全战略的核心机密文件。2.机密级重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。如重要疾病的防控关键技术资料等。3.秘密级一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。如一般性的卫生统计数据等。4.内部事项工作秘密和敏感信息中不宜公开的事项，设定为内部事项，在一定范围内严格控制知悉。三、保密措施（一）文件管理1.收文登记设立专门的收文登记簿，对收到的文件进行详细登记，包括文件名称、文号、来文单位、日期、密级等信息。由专人负责收文，对涉密文件实行单独签收、登记和存放。2.文件传阅严格按照规定的范围进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，阅文人要妥善保管文件，不得擅自带出办公室或交无关人员阅看。文件传阅完毕后，及时交回机要人员，不得积压。3.文件保管设立专门的机要室或保密柜，用于存放涉密文件。机要室要配备必要的安全防范设施，如防盗门、防盗窗、保险柜等，确保文件安全。定期对涉密文件进行清查、核对，发现问题及时报告处理。4.文件销毁对已失去保存价值的文件，要按照规定进行销毁。销毁涉密文件必须造册登记，经单位领导批准后，在指定地点由专人负责监销。严禁将涉密文件作为废品出售或随意丢弃。（二）信息系统管理1.网络安全建立健全信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，防止网络攻击和信息泄露。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。加强对网络设备和服务器的管理，设置严格的访问权限，防止非法访问。2.数据备份对重要数据要定期进行备份，备份数据要异地存放，确保数据安全。制定数据恢复计划，定期进行数据恢复演练，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。3.移动存储设备管理严格限制使用移动存储设备，确需使用的，要进行登记备案，并采取加密等安全措施。禁止在连接互联网的计算机上使用未经检测的移动存储设备。移动存储设备使用完毕后要及时清理数据，并妥善保管。（三）会议管理1.会议保密要求召开涉及国家秘密、工作秘密或敏感信息的会议，要提前制定保密方案，明确保密措施和要求。会议场所要选择在具备保密条件的地点，对会议设备进行安全检查，防止窃听、录音等。严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，要求其严格遵守保密规定。2.会议文件管理会议文件要按照密级进行管理，发放时要进行登记，会后及时收回。对会议记录要妥善保管，涉及秘密内容的记录要严格保密。（四）人员管理1.保密教育定期组织开展保密教育培训，提高工作人员的保密意识和技能。保密教育内容包括国家保密法律法规、保密制度、保密技术等。新入职人员要进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。2.保密承诺工作人员上岗前要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书要存档保管，作为考核工作人员的重要依据。3.离岗离职管理工作人员离岗离职时，要进行保密提醒，收回所保管的涉密文件、资料和物品。对离岗离职人员进行保密审查，在规定期限内不得从事与原工作相关的涉密活动。四、保密监督与检查（一）监督机构成立卫生计生局保密工作领导小组，负责对全局保密工作进行领导和监督。领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和监督检查。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件管理、信息系统管理、会议管理、人员管理等方面。2.保密措施的落实情况，如保密设施设备是否完好、保密规定是否得到严格遵守等。3.涉密人员的保密意识和行为，是否存在违规操作或泄密隐患。（三）检查方式1.定期检查：每年至少组织一次全面的保密检查，对各科室、直属事业单位的保密工作进行检查评估。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对重点部门、重点岗位进行保密抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定的保密事项或问题，开展专项检查，深入查找原因，提出整改措施。（四）问题处理1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对违反保密制度的行为，要依法依规进行严肃处理，追究相关人员的责任。3.对整改不力或拒不整改的，要进行通报批评，并采取进一步的措施，确保保密工作落到实处。五、保密责任与奖惩（一）保密责任1.单位责任卫生计生局对本单位的保密工作负总责，要建立健全保密工作责任制，加强对保密工作的领导和管理。定期研究解决保密工作中的重大问题，保障保密工作所需的人员、经费和设施设备。2.部门责任各科室、直属事业单位负责人为本部门保密工作的第一责任人，要认真履行保密职责，确保本科室、本单位的保密工作落实到位。加强对本科室、本单位工作人员的保密教育和管理，督促工作人员遵守保密制度。3.个人责任全体工作人员要严格遵守保密制度，自觉履行保密义务，对自己知悉的秘密事项负责。发现泄密隐患或发生泄密事件时，要及时报告，并采取措施防止危害扩大。（二）奖励1.对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.表彰奖励形式包括荣誉证书、奖金、晋升等，以激励广大工作人员积极做好保密工作。（三）惩罚1.对违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规给予严肃处理。2.处理方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。