乡村卫生所统一管理制度

PAGE乡村卫生所统一管理制度一、总则（一）目的为加强乡村卫生所的规范化管理，提高乡村卫生所的服务质量和水平，保障农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求，依据相关法律法规和行业标准，制定本统一管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有乡村卫生所。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关医疗卫生的法律法规、规章和政策，确保乡村卫生所的各项工作合法合规。2.统一规范原则：对乡村卫生所的机构设置、人员配备、业务管理、药品器械管理、财务管理等方面进行统一规范，实现标准化管理。3.服务至上原则：以农村居民的健康需求为导向，提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，定期对乡村卫生所的工作进行监督检查和考核评估，确保制度的有效执行。二、机构与人员管理（一）机构设置1.乡村卫生所应根据农村居民的分布和服务需求，合理设置。原则上每个行政村设立一所卫生所，人口较多或居住分散的行政村可根据实际情况增设。2.卫生所应具备相对独立的业务用房，包括诊断室、治疗室、药房、观察室等，布局应合理，符合卫生学要求。3.卫生所的名称应规范，统一使用“XX乡（镇）XX村卫生所”。（二）人员配备1.乡村医生应具备相应的执业资格，取得《乡村医生执业证书》，并在卫生行政部门注册。2.根据服务人口和工作量，合理配备乡村医生数量。原则上每千服务人口应配备1名乡村医生，服务人口较少的村可配备12名乡村医生。3.乡村医生应定期参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平和服务能力。培训内容包括基本医疗知识与技能、公共卫生服务规范、法律法规等。（三）人员管理1.建立乡村医生档案，记录其基本信息、执业情况、培训考核等内容。2.加强对乡村医生的职业道德教育，规范服务行为，树立良好的职业形象。3.按照国家有关规定，为乡村医生办理养老、医疗、失业等社会保险，保障其合法权益。三、业务管理（一）基本医疗服务1.乡村卫生所应提供常见疾病的诊断、治疗和一般急诊急救服务。严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗质量和安全。2.合理使用抗生素、激素等药品，严禁滥用。严格掌握输液指征，控制静脉输液比例。3.建立门诊登记、病历书写、处方开具、药品购进与使用、医疗废物处理等管理制度，确保医疗服务过程规范有序。（二）公共卫生服务（此处可适当展开，如健康教育、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等具体服务内容的要求和流程）1.按照国家基本公共卫生服务规范，认真做好各项公共卫生服务工作。制定详细的工作计划和实施方案，明确责任分工，确保服务任务落实到位。2.加强对重点人群的健康管理，如孕产妇、儿童、老年人、慢性病患者等。建立健康档案，定期进行随访和健康指导。3.做好预防接种工作，严格按照免疫程序进行接种，确保接种安全和效果。及时报告和处理预防接种异常反应。4.加强传染病及突发公共卫生事件的监测、报告和处理。发现疫情及时报告当地疾病预防控制机构，并采取有效的防控措施，防止疫情扩散。5.开展健康教育活动，普及健康知识，提高农村居民的健康意识和自我保健能力。（三）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理组织，明确质量管理职责。定期对医疗服务质量进行检查、评估和改进。2.加强医疗文书书写规范管理，病历、处方等应书写完整、准确、清晰，符合相关要求。3.严格执行医疗安全管理制度，加强医疗风险防范。做好医疗纠纷的预防和处理工作，维护医患双方的合法权益。四、药品与器械管理（一）药品管理1.乡村卫生所应从合法渠道购进药品，索取并留存供货单位的资质证明、药品购进发票等相关资料。严禁从非法渠道购进药品。2.建立药品购进验收制度，对购进的药品进行逐批验收，检查药品的质量、数量、包装等，确保药品质量合格。3.按照药品储存要求，合理设置药房，分类存放药品。药品应摆放整齐，标识清晰，做到防潮、防虫、防鼠。4.严格执行药品保管制度，定期盘点药品，做到账物相符。对过期、变质、失效药品应及时清理，按规定进行销毁处理。5.规范药品使用行为，严格按照药品说明书和诊疗规范用药。严禁超范围、超剂量使用药品。（二）医疗器械管理1.配备必要的医疗器械，如诊断设备、治疗设备、消毒设备等，并确保其性能良好，能正常使用。2.建立医疗器械购进验收、使用、维护、报废等管理制度。对购进的医疗器械进行验收，做好使用记录和维护保养，定期检查设备的运行情况。3.按照规定对医疗器械进行消毒灭菌，防止交叉感染。一次性医疗器械应严格按照规定进行毁形、消毒处理后，按要求集中回收销毁。五、财务管理（一）财务制度1.乡村卫生所应建立健全财务管理制度，配备专（兼）职财务人员，负责财务核算和管理工作。2.严格执行国家有关财务法规和会计制度，规范财务收支行为。收入应全部纳入单位财务统一核算，不得账外设账。3.加强财务管理，合理编制预算，严格控制支出。各项费用支出应符合规定的开支范围和标准，做到手续完备、凭证齐全。（二）收费管理1.严格执行物价部门规定的收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。收费项目和标准应在卫生所显著位置公示，接受社会监督。2.建立收费票据管理制度，使用合法有效的收费票据。收费票据应妥善保管，定期核销。（三）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按规定进行处理。3.加强对流动资产的管理，如库存现金、银行存款、药品、器械等，确保资产安全完整。六、监督与考核（一）监督检查1.卫生行政部门应定期对乡村卫生所进行监督检查，检查内容包括机构与人员管理、业务管理、药品与器械管理、财务管理等方面。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、定期抽查等方式进行。对发现的问题应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评估1.建立乡村卫生所考核评估制度，制定科学合理的考核指标体系，对乡村卫生所的工作业绩、服务质量、管理水平等进行全面考核评估。2.考核评估每年至少进行一次，可采取自评与上级考核相结合的方式。考核结果应向社会公示，并与乡村医生的绩效工资、评优评先等挂钩。（三）奖惩措施1.对工作成绩突出、服务质量好、群众满意度高的乡村卫生所和乡村医生，给予表彰和奖励。2.对违反本制度规定、存在严重问题的乡村卫生所和乡村医生，视情节轻重给予警告、罚款、暂停执业活动、吊销执业证书等处罚，并依法追究相关责任。七、信息管理（一）信息系统建设1.乡村卫生所应逐步建立健全信息管理系统，实现医疗服务、公共卫生服务、药品器械管理、财务管理等信息的互联互通和共享。2.信息系统应具备患者基本信息管理、门诊诊疗记录、住院病历书写、药品库存管理、收费管理、统计报表生成等功能，提高工作效率和管理水平。（二）信息安全管理1.加强信息安全管理，建立信息安全管理制度和应急预案。对信息系统的操作人