卫生计生委财务制度

PAGE卫生计生委财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范卫生计生委的财务管理行为，确保财务工作的规范化、科学化和精细化，提高资金使用效益，保障卫生计生事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于卫生计生委机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖所有财务收支活动。4.专款专用原则：专项资金严格按规定用途使用。5.效益性原则：追求资金使用的最大效益。二、财务管理体制（一）财务机构设置卫生计生委设立独立的财务部门，配备具备专业资质的财务人员，负责全系统的财务管理工作。（二）职责分工1.财务部门负责人：全面负责财务工作的组织、领导和管理。2.会计人员：负责账务处理、会计核算等工作。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算等工作。三、预算管理（一）预算编制1.依据国家卫生计生事业发展规划和年度工作计划，结合上年度预算执行情况，科学合理编制年度预算。2.预算编制应涵盖收入预算和支出预算，收入预算要积极稳妥，支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。（二）预算审批1.预算草案经财务部门审核后，报卫生计生委领导班子审议。2.审议通过后的预算报上级主管部门和财政部门审批。（三）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。2.预算调整应说明调整原因、调整内容及对预算执行的影响等。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，包括基本支出拨款和项目支出拨款。2.事业收入，如医疗服务收入、药品销售收入等。3.上级补助收入，即从上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入，指附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.经营收入，如卫生计生委所属单位开展的经营活动取得的收入。6.其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取，做到应收尽收。2.加强票据管理，使用合法合规的票据，确保收入及时足额入账。3.严禁设立账外账和“小金库”。五、支出管理（一）支出分类1.基本支出，包括人员经费和公用经费。2.项目支出，指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经审核后按规定报销。（三）人员经费支出1.工资福利支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，应按照国家和地方有关规定执行。2.对个人和家庭的补助支出，如离退休费、抚恤金、生活补助等，应严格审核发放对象和标准。（四）公用经费支出1.办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用支出，应严格控制标准，节约使用。2.差旅费、会议费、培训费等支出，应按照相关规定执行，严格审批手续。（五）项目支出1.项目支出应按照项目预算和合同要求执行，确保专款专用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施效果进行评估。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金，包括现金、银行存款和其他货币资金，应严格按照现金管理和银行结算制度进行管理。2.应收及预付款项，应及时清理结算，对确实无法收回的，按规定程序核销。3.存货，包括药品、卫生材料、低值易耗品等，应建立健全存货管理制度，定期盘点清查。（二）固定资产1.固定资产的确认标准和分类按照国家有关规定执行。2.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。3.固定资产的购置、处置应按规定程序办理。（三）无形资产1.无形资产的确认和计量应符合相关规定。2.加强无形资产的管理和保护，确保其安全完整。七、负债管理（一）负债分类1.借入款项，如向金融机构借款等。2.应付及预收款项，如应付账款、预收医疗款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.按时偿还债务，维护卫生计生委的信誉。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.分析内容包括预算执行情况、收支结构、资产负债情况等。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对所属单位的财务工作进行检查和指导。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部