安监系统达标培训课件

中铁六局集团太原铁路建设有限公司

安监系统应知应会达标培训课件

中国中铁

中铁六局集团太原铁路建设有限公司安监部

2019年6月

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目录

一、法律法规................................................6

（一）《中华人民共和国刑法》................................6

（二）《中华人民共和国安全生产法》..........................7

（三）《中华人民共和国消防法》.............................10

（四）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

员配备办法》...............................................12

（五）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》...............13

二、行业规定...............................................15

（一）起重吊装安全卡控红线.................................15

（二）有限空间安全作业五条规定.............................19

（三）铁路建设项目质量安全红线管理规定....................22

（四）隧道施工防坍卡控红线.................................23

三、企业规定...............................................25

（一）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司职工劳动防护用品管理

办法》.....................................................25

（二）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司安全生产管理办法》…1

（三）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司环境保护管理办法》…3

（四）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司事故调查及安全质量责

任追究办法》................................................1

（五）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司项目部安全质量环保管

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理办法》....................................................3

（六）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司危险源辨识及控制管理

制度》.....................................................10

（七）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司有害作业人员保健食品

费管理办法》................................................1

（A）隐患排查系统运用......................................2

（九）安全质量监管合力管理要求..............................4

四、公司安监系统管理要求....................................8

（一）方案交底..............................................8

（-）安全质量检查及整改回复................................8

（三）上报公司相关资料......................................9

（四）其他资料.............................................10

五、现场管理相关规定要求...................................10

（一）安全生产基本知识.....................................10

（二）现场安全防护.........................................11

（三）警示标识标牌.........................................14

（四）施工用电安全管理.....................................16

（五）高处作业.............................................19

（六）物体打击.............................................22

（七）支架体系.............................................24

（A）基坑坍塌.............................................26

（九）机械伤害.............................................28

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（十）易燃易爆物品管理.....................................34

（十一）消防器材检查、使用.................................35

（十二）应急管理...........................................37

（十三）原材料情况.........................................37

六、各专业安全质量管理要求.................................38

（一）路基工程.............................................38

（二）桥梁工程.............................................39

（三）框构顶管工程.........................................41

（四）隧道工程.............................................41

（五）营业线施工...........................................45

（七）基坑施工.............................................46

（A）房建工程.............................................47

（九）季节性施工管理.......................................48

七、安全生产管理理论知识...................................49

（一）安全生产管理相关的概念...............................49

（-）事故预防对策的原则...................................49

（三）事故预防与控制的基本原则.............................50

（四）安全生产检查的类型...................................50

（五）安全生产检查的内容...................................51

（六）安全生产检查的工作程序...............................51

（七）参照事故类别，危险、有害因素的分类..................52

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安监系统应知应会达标培训课件

一、法律法规

(-)《中华人民共和国刑法》(主席令第83号[1997])

1、重大责任事故罪

第一百三十四条重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安

全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事

故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特

别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严

重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年

以上有期徒刑。

2、重大劳动安全事故罪

第一百三十五条重大劳动安全事故罪，是刑法修改后新增设的罪

名，是指安全生产设施或者安仝生产条件不符合国家规定，因而发生

重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。

3、不报、谎报安全事故罪

第一百三十九条在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或

者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的行为。

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（-）《中华人民共和国安全生产法》（主席令13号［2014］）

总则

安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预

防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任。

第六条生产经营单位的从业人员，有依法获得安全生产保障的权

利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关

法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十七条生产经营单位应当具备安全生产条件，不具备的，不得

从事生产经营活动。

第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管

理人员履行的职责（共7项）

（1）组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生

产安全事故应急救援预案；

（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生

产教育和培训情况；

（3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（4）组织或者参与本单位应急救援演练；

（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，

提出改进安全生产管理的意见;

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(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

(7)督促落实本单位安全生产整改措施。

第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管

理人员应当恪尽职守，依法履行职责。

第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和

培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产

规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应

急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产

教育和培训合格的从上人员，不得上岗作业。

第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规

定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场

所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本

单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作

业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或

者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩

戴、使用。

第三章从业人员的安全生产权利义务

第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作

岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安

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全生产工作提出建议。

第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题

提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权

停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。

第五十四条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全

生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工

作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处

理能力。

第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立

即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应

当及时予以处理。

第五章生产安全事故的应急救援与调查处理

第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员

应当立即报告本单位负责人。

第六章法律责任

第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下

列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有

关规定追究刑事责任：

(1)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或

者验收通过的;

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(2)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到

举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

(3)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再

具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查

处的；

(4)在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定

的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，

暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关

规定追究刑事责任

第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生

产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有

关规章制度给予处分;阂成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

(三)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号[2009])

第一章总则

第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一

领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消

防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防

火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工

作的义务。

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第二章火灾预防

第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人

员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

第二十三条进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必须执行消

防安全规定。储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管

理规定。

第二十四条消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的，必须符

合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明

令淘汰的消防产品。

第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用

消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，

不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集

场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第三章灭火救援

第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都

应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责

调查火灾原因，统计火灾损失。

・第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，

处五千元以上五万元以下罚款：

(1)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家

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标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（2）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（3）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全

疏散行为的；

（4）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（5）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（6）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物

的；

（7）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除

的。

个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警

告或者五百元以下罚款。

（四）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生

产管理人员配备办法》建质[2008]91号

第十三条总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足

下列要求：

（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

1、5000万元以下的工程不少于工人；

2、5000万〜1亿元的工程不少于2人；

3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产

管理人员。

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第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下

列要求：

（1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项

工程的工程量和施工危险程度增加。

（2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职

安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理

人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，

并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程

施工人员总人数的5%。。

第十六条施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作

业场所进行安全监督检查。

（五）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企

〔2012〕16号

第二章安全费用的提取标准

第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建

设工程类别安全费用提取标准如下：

（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市

轨道交通工程为2.0%；

（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、

港口与航道工程、公路工程、通信工程为L5%。

第十五条企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可

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适当提高安全费用提取标准。

第三章安全费用的使用

第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：

（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”

要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、河口、临

边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、

防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、

临时安全防护等设施设备支出；

（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评

价）、咨询和标准化建设支出；

（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（6）安全生产宣传、教育、培训支出；

（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应

用支出；

（8）安全设施及特种设备检测检验支出；

（9）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十七条企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排

使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安

全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

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二、行业规定

（一）起重吊装安全卡控红线

1、起重机械操作司机、司索工、信号工等必须持合法证件上岗；

严格执行“定人、定机、定岗”制度，严禁无证人员动用起重机械

2、钢丝绳、滑轮、吊钩等必须符合规定要求，达到报废标准必须

更换

3、起重吊装作业必须严格遵守安全操作规程和起重机械“十不吊”

原则，严禁简化操作程序

“十不吊”内容：

（1）无专人指挥、指挥信号不明不吊;

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（2）设施有安全缺陷、支撑不安全不吊

（4）吊物未拴引绳、无人牵引不吊

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(5)吊物上站人、危险区有人不吊

(6)吊物内盛有过多液体不吊

(7)斜拉不平、超载不吊

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（8）吊物棱刃未加衬垫不吊

（9）与输电线路无安全距离不吊

《起重机械安全规程》（GB6067.1-2010）中要求起重机与输电线的

最小安全距离见下表：

表3起重机与输电线的最小距离

输电线路电压

<11〜2035〜110154220330

V/KV

最小距离/

1.5245G7

m

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(10)环境、光线不足不吊

必须及时收回起重臂；必须定期对起重机械进行全面检查、维护

和保养。维修时，维修人员应挂放“正在维修”牌或警示牌，并切断

电源

(-)有限空间安全作业五条规定(国家安全生产监督管理总局

令第69号)

1、基本概念

照须再照复行作业用拉制度,

萩幕自理人有股空间但亚・

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无瞋备TA而幅盟詈瞅1备,

设姮舞施识，陈

无疑翻题触.▲

妈须制定恒悬措版,现B配番应悬装言

严禁盲目施藏,

2、有限空间作业8条违章情形:

情形1：有限空间作业劳动防护用品不规范

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情形2：进入有限空间作业时未佩戴专用报警仪

情形3：有限空间作业时未有专人监护

情形4：有限空间作业未执行连续检测或监测并记录

情形5：有限空间作业中断超30分钟，再次进入作业前，未重新

通风并检测合格

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情形6：未落实审批制度，擅自进去有限空间作业

情形7：冒险进入未经过安全检测的有限空间内作业

情形8：有限空间作业未采取可靠的隔断(隔离)措施，将可能危及

作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开

(三)铁路建设项目质量安全红线管理规定

1、工程实体方面

(1)隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足

(2)隧道不按规定的方法和安全步距开挖

(3)隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有

害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测

(4)路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边

坡防护预应力锚索不按设计要求施工

(5)桥梁桩基出现ni、w类桩和钢筋笼长度不足；站房结构构配件

不合格；使用不合格电缆

(6)现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计、不按设计

要求施工

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（7）第三方监测数据虚假不实

2、建设行为方面

（1）偷工减料、以次充好。隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基

处理桩长度不足、换填深度不够；土工隔栅铺设层数不满足设计要求。

型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石

料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格

（2）内业资料弄虚作假。人为修改拌和站数据；监控量测、沉降

观测数据作假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料

作假

（3）转包和违法分包

（四）隧道施工防坍卡控红线

1、必须建立完备的监控量测系统，否则不准施工。监控量测点必

须及时埋设，开挖2小时内读取初始数据，必须保证量测数据的准确

性和数据分析的及时性，必须用量测数据指导施工，应特别注意仰拱

开挖过程中的量测变形情况。

隧道坍塌

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现场监控量测监控量测点设置

2、高度风险及以上隧道在初期支护未封闭成环段，除开挖工序外,

其他工序作业人员总数不得超过9人。

隧道坍塌初期支护及时封闭成环

3、开挖进尺是否符合设计要求，V、VI级围岩每循环进尺不大于

1棍拱架，IV级围岩不大于2根拱架，边墙每循环开挖不大于2根拱架,

仰拱开挖每循环不大于3米；仰拱单次开挖长度不得大于3米。

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坍塌隧道开挖进尺符合设计要求

三、企业规定

（一）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司职工劳动防护用品

管理办法》（中铁六太安（2014）76号）

第一章总则

第二条本办法适用于公司管内从事铁道工程、公路工程、市政

工程、建安工程、工业生产、管道工程、生活服务等单位的员工（含

临时工、劳务工）。

第三条本办法所称劳动防护用品，是指公司从业人员在生产过

程中，为避免或减轻事故伤害和职业危害，用人单位应配备的必需防

护装备。劳动防护用品分为特种保护用品和一般保护用品。

（一）特种劳动保护用品，是指按国家有关规定，为确保劳动者

在生产作业过程中职业健康安全必须配备的劳动保护用品。国家对特

种劳动保护用品实行生产许可证、安全鉴定证、产品合格证、销售许

可证等制度。

（二）一般保护用品，是指特种保护用品除外的为了防止职业危

害，保证劳动者健康而配备的消耗性保护用品。公司对一般保护用品

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实行销售许可、准入证制度。

第二章管理职责

第四条根据国家和住建部、中铁股，分公司、中铁六局集团规定，

公司劳动防护用品的管理，归口各级安全监察部门负责。

（二）项目部、分公司安质部门负责本单位的劳动防护用品的管

理工作，其主要职责是：

2.上报并执行劳动保护用品的发放使用情况。

3.实行劳动防护用品报销会签制度，由物资、安监部门会签，领

导审批后方可报销。

4.制定本单位劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更

换、报废等管理办法，负责对本单位使用的劳动保护用品质量跟踪，

必要时可对其进行抽查、检测并向上级报告。

5.监督检查本单位劳动防护用品政策执行情况，发现问题及时纠

正并处理。

第五条物资部门负责安全防护用品的采购和发放，提报一年以

内的劳保用品计划。按规定建立个人劳保用品登记卡片，并在以后的

人员调动中随人员移动。

第三章适用范围

第八条劳动防护用品是为了预防工伤事故和职业病而采取的一

项预防性的措施，不同于福利待遇，因此应本着对不同劳动作业条件

发给不同的防护用品和同工种发给基本相同的防护用品的原则，免费

发给员工个人使用，公司各单位要严格按照公司劳动防护用品发放标

准和管理办法为员工提供必备的、符合国家和各行业标准的劳动防护

用品。

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中铁六局集团太原铁路建设有限公司职工劳动防护用品发放标准

中铁六局太原铁路建设有限公司职工劳动防护用品发放标准

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1熔接工125536365511224

暗漆、油漆工1836245536365511124

3锅炉司炉工183636366412126

4燃油（气）聃炉司炉工18363625

5536364511125

£小:废管道工、液化气充243624

装修理工

汽车修理工2436246536365512125

茶炉工242455363C651Z12

£别一工24362455363855!2124

g木工、制材工2436245536366512124

D电机.电杼.续冬修3H2436245536365512125

11谡工、热处理工12363614

12机床工243624363634

B电工243624553636爸51§212§6

14管厘员364H366636%3126

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国师、炊事员、服务员、

151«2436施备!33

食蝇理人员W

n门卫、巡守3648366636:拓653126

B起里、司索工2436245436箔441茶11233

p机检维修用工24362455363655122456

2)保伤工1836245536:如§133

91页

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22桥隧工242412333636431音0.51233备

大型机械司机、施工机

2324361243363643111233

械司机、汽主司机

24混凝土工、音工242412553636531112313

25架子工242412443636531§11233奇

26瓦工242412553636531S11233

27钢筋工362424553636531S11233§

2«计里、lit验工3624245536365511125

项目部、分公司各级管

2936362466363655121236

理A员

30公司机关管理人员36362466363666121246

注：1、本标准中所列防护用品为通用品名，各工种根际际京要或发具有不丽P性径的护品。2、室内作让人员不忘防乐、防翻P品。3、刿线施工人员必备反制护坎肩。4、R据不

同二种作业的郑话8要，配发相应防护功能的护品，如IW屋、防护月瞬。5、每套防护服含防护帕一顶。6、帝电作北工种报据作北霍要公备绝缭用品。7、在囱员工国月1条肥皂；每半

年各1瓶洗手液、一耐浴:液；一个季度1觌洗衣液。

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（二）《中铁六局集团太原铁路建设有限公司安全生产管理办法》

（中铁六太安（2014）69号）

第二章组织机构

第六条安全生产管理由公司安全生产管理委员会负责。主要职

责：研究、确定公司安全生产目标并制定目标管理措施；研究解决安

全生产中重大问题及安全投入；调查、处理各类安全事故并组织上报。

公司安全委员会组织机构

主任：总经理

副主任：党委书记工会主席主管安全的副总经理

委员：副总经理、副书记、纪委书记、总工程师、总经济师、

总会计师、安全总监、团委、安监部部长、工程部部长、财务部部长、

人力资源部部长、劳务部部长、物贸分公司经理、设备部部长、企发

部部长、审计部部长、经营核算部部长、办公室主任、纪委监察部长、

法律事务部部长、宣传部部长、党委工作部部长、工会工作部部长、

社保部部长、派出所圻长、科技部部长、检测中心主任、多种经营管

理部部长、纪委监察部部长、市场开发部部长。

安全委员会的办公室设在安全质量环境监察部。

办公室主任：安监部长

电话/p>

第八条各单位及公司派出的直属项目部必须设立独立的安全生

产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员。项目部、架子队

和直接从事施工生产的独立基层作业班组应按相关规定配备专（兼）

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职安全员，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络及体系。

第四章安全生产培训

第二H条公司安全教育

为保证安全生产，使职工熟悉和自学遵守安全生产中的各项章程,

特制定如下制度：

（一）凡新吸收或调换岗位的工人，上岗前必须进行安全教育，

经考试合格后，方准入位操作。

（二）特殊工种工人应参加国家指定部门办的培训班，经考试合

格后，持证上岗。

（三）要结合安全合同，每年