元旦突发事件的应急预案（15篇）

元旦突发事件的应急预案（15篇）

元旦突发事件的应急预案篇1

按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效

处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制

定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。

一、组织领导

学校应急、突发治安事件应急领导小组。

组长：

成员：、

领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，任办公室主

任，协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理

工作。

二、统一调度

根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任

可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持

和配合。

三、突发治安事件的报告

（1）报告制度实行学校一把手负责制。

（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教

育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报

案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”

的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保

护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上

交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故

具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短

时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面

指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组

长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。

（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责

任人，将从严予以纪律处分和行政处分。

四、突发治安事件的处置

（一）外来暴力侵害事故

外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行,

向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝

拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班

校长，同时立即启动如下应急程序：

（1）分管综治校长立即报警no请求援助。

(2)校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措

施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现

场为公安部门勘查证据提供方便。

(3)总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一

名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入

校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、

“120”车辆。

(4)校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

(5)一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部

门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

(二)住宿学生夜晚突发受侵害事故

值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立

即启动如下应急程序：

(1)立即打通“110”或学校值班室电话。如已经有人进入

宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。

平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教

育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。

(2)警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学

校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。

(3)立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵

好善后工作。

(3)总务处负责联系医院,请求“120”支援。

(4)校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

(5)一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门

做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

元旦突发事件的应急预案篇2

活动目标

L保证参加活动学员、老师的安全。

2.保证会场秩序井然。

3.保证及时发现不安全因素。

具体要求

L组织、指挥及职责分工

组长：校长全面负责协调指挥工作。

副组长：部门主管负责活动及各环节安全工作。

成员：全体教师及工作人员，负责本班、本岗位的安全管理

工作。

2.活动前召开安全预案会议

召开活动安全预案会议，明确活动安全预案的流程及具体岗

位分工。提高认识，加强领导，牢固树立“安全重于泰山”、“防

患于未然”的安全意识，高度重视安全保障工作，做好庆祝活动

过程中各种突发性事件的应急处理。

3.提前向家长说明活动注意事项，家长统一在一楼等候不上

楼。

4.活动期间，游戏关卡负责老师要各守各关卡，加强安全教

育工作。

5.活动前，主持人播报安全应急事项。参加活动的学员，注

意现场安全，防止突发事件的.发生。

6.活动中，要求老师各守各关卡，管理好参加活动的学员，

注意安全，防止突发事件的发生。

7.做好接待工作，语言文明礼貌，举止得体。

方法措施：

1.活动前主持人要宣讲活动规则及安全注意事项，强化幼儿

的安全意识。

2.全体老师要提前对会场进行全面细致的检查。

3.教师要及时了解汇报参与活动学员到场的情况，未到学员

要及时查明原因。

4.活动开始，教师要确保学员活动中的安全，如上下楼梯、

入厕、喝水、洗手、参与活动等。教育学员不乱跑，不得随意跟陌

生人走。

5.一楼值班老师要严格按制度管理，预防不法分子闯入捣乱

及学员私自外出。

6.遇到突发事故，特别是有人闹事，教师应立即组织学员按

照疏散路线疏散，并拨打110报警电话。要在场内维持秩序，注

意设备设施的安全，并注意防火、防盗。

7.全体教师要服从分配，如有情况在第一时间向领导及有关

部门汇报，以保障元旦庆祝活动圆满成功。

注意事项：

L一旦发生突发事件，立即启动应急预案。

2.相关人员遇事要冷静，措施要果断。

3.处理事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡。保护学员，控

制事态。

4.做好被一楼签到接待工作。

常用儿童急救知识

一、碰伤

1.患处没有出现肿胀或活动困难等症状时，可以在皮肤的淤

血斑处进行一小时左右的冷敷。

2.如果伤口出血，要用消毒的棉垫或卫生纸压迫伤口十分钟

以上。伤口不大，在止血后用冷开水洗干净患处，贴创可贴。

3.如果伤口较大，或碰击物可能带有破伤风杆菌，应当马上

带儿童去医院对伤口进行处理，必要时注射破伤风抗毒素，以防

止感染。

4.如果患处出现肿胀或活动困难，或碰伤的部位是头部或胸

部，尤其是出现了头晕、呕吐、意识丧失、耳鼻有淡黄色液体或

血流出时，必须立即将幼儿送医院救治。

二、扭伤

1.让扭伤儿童平躺在床上，抬高患处，进行冷敷，以减轻患

处的肿胀。

2.在患处垫上棉花，再用绷带将息处并节捆起来。注意不要

使绷带太紧，不利于血液循环。

3.如果儿童的患处有畸形或剧烈疼痛，说明病情不只限于扭

伤，可能发生骨折，应马上送医院治疗。

三、骨折

1.闭合性骨折：骨折处用木板固定，木板长度应超过近端及

远端两关节间距离，检查和包扎时动作轻柔。

2.患儿受伤后未经急救包扎前，刀要轻易搬动受伤的肢体，

以免引起骨折位移，损伤血管或神经。

3.开放性骨折需立即送往最近的医院。

四、烫伤

1.应立即用冷水冲洗15分钟以上，降低局部温度。

2.如果起泡，小泡可以不做任何处理，对黄豆大小的水泡，

如果创面也比较浅，可以用消毒剪刀剪开水泡，用消毒棉球或纱

布蘸干。

3.由于儿童皮肤娇嫩，耐受力较差，烫伤后容易引发感染引

起的合并症，因此最好不要自行用药，应尽快到医院就诊。

五、惊厥

L惊厥发生前儿童可能大声哭闹，接着意识丧失，全身发紫，

同时屏气，几秒后四肢开始节律地屈曲抖动，可能伴有大小便失

林o

2,让患儿平卧，头侧向一边，以防舌后坠和口腔分泌物反流

而堵塞气管。

3.在上下牙齿间可填垫毛巾或手帕，防止咬破舌头。

4.给予头部物理降温。

七、窒息

1.异物进入气管，最初可引起连续刺激性咳嗽，继则出现呼

吸困难，可引起窒息死亡，应用力拍打后背，借助振动使异物滑

入一侧支气管内。

2.当年龄较小的儿童发生异物卡入气管时，首先应将儿童倒

立，拍击胸部，同时用手自下腹部向上腹部推压，以利异物滑到

病儿口腔，吐出或咽下。如无效立即送医院抢救。

八、休克

L尽快请医生来急救。

2.让儿童平躺着，除头部外伤者外，要注意让他取头低脚高

位，以增加脑部有足够的血液供应，否则一旦脑部缺氧3-4分钟,

就会对脑部造成永久性的损伤。

3.注意保证儿童的呼吸道畅通。二万不要给儿童热敷，会使

血液迅速从体内的器官中流出，造成危险。

4.随时检查儿童的脉搏，密切注意儿童病情的变化。

元旦突发事件的应急预案篇3

活动目标：

L保证参加活动幼儿的安全。

2.保证会场秩序井然。

3.保证及时发现不安全因素。

具体要求：

1.组织、指挥及职责分工。

组长：（园长）全面负责协调指挥工作。

副组长：、（副园长）负责活动及各环节安全工作。

成员：全体教师及工作人员，负责本班、本岗位的安全管理

工作。

2.活动前召开安全预案会议

召开活动安全预案会议，明确活动安全预案的流程及具体岗

位分工。提高认识，加强领导，牢固树立“安全重于泰山”、“防

患于未然”的安全意识，高度重视安全保障工作，做好庆祝活动

过程中各种突发性事件的应急处理。

3.提前向家长说明活动注意事项

请家长自觉遵守秩序，并妥善保管好自己随身携带的财物。

有开车来的家长，请把车停在小区不妨碍交通且安全的地方

并排列整，自行妥善保管好自己的交通工具，以免丢失。

4.活动期间，幼儿老师要各守各班，加强幼儿安全教育工作。

5.活动前，主持人播报安全应急事项。

参加演出或看演出的幼儿及家长，注意现场安全，防止突发

事件的发生。

6.活动中，要求老师各守各班。

管理好参加演出的幼儿，注意安全，防止突发事件的发生。

7.做好被邀请人员接待工作。语言文明礼貌，举止得体。

方法措施：

L各班会前要加强安全教育，强化幼儿的安全意识。

2.工作人员要提前对会场进行全面细致的检查。

3.教师要及时了解汇报幼儿当天到园的情况，未到幼儿要及

时查明原因。

4.活动开始，教师要步行随同本班幼儿到会场。

5.工作人员要提前安排好座区，各班幼儿有条不紊的坐到自

己的座区。

6.安排好家长观看席区，并维持家长摄影在原座位上进行。

7.教师要确保幼儿活动中的安全，如上下楼梯、入厕、喝水、

洗手、上场、退场等。教育幼儿不乱跑，不得随意跟陌生人走。

8,门卫要严格按制度管理，预防刀法分子闯入捣乱及幼儿私

自外出。

9.遇到突发事故，特别是有人闹事，教师应立即组织幼儿及

家长按照疏散路线疏散，并拨打110报警电话。

10.各班老师要随时观察班内幼儿精神状况，发现异常立即上

报。

11.卫生保健医生到场，做好幼儿出现跌、摔、擦伤以及生病

等应急准备。

12.后勤人员要在场内维持秩序，注意设备设施的安全，并注

意防火、防盗。

13.厨房人员做好膳食工作，并配合安全工作。

14.全园人员要服从分配，如有情况在第一时间向领导及有关

部门汇报，以保障元旦庆祝活动圆满成功。

注意事项：

L一旦发生突发事件，立即启动应急预案。

2.相关人员遇事要冷静，措施要果断。

3,处理性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡。保护幼儿，

控制事态。

4.做好被邀请人员接待工作，避免与家长或其他人员发生矛

盾纠纷。

元旦突发事件的应急预案篇4

江南大学20年元旦晚会将于12月29日（周六）在江南大

学文浩馆举行，为贯彻《江南大学校园大型活动安全管理办法》

（江大校办（20_）13号）精神，遵循“安全第一、预防为主”

的方针，明确职责，落实到位，确保元旦晚会安全、有序、顺利进

行，特制订本方案。

秩序管理

1、各工作人员及演出人员按元旦晚会流程表的安排，分时段

按秩序分口进入文浩馆各自准备区域。观众按指定时间持票排队

从文浩馆正门入场。无票观众可在18:50分由正门进场，按照工

作人员的引导到指定区域就坐。如场内观众人数达到场馆容纳上

限，工作人员将进行限流。

2、会场观众席入口由校青协工作人员负责对到场观众的引导。

3、文浩馆所有大门和消防通道畅通，各出入口由保卫处各安

排1名保安值守。

4、学院安排负责老师全程负责现场管理，学院分管学生工作

负责人是本学院安全责任人。

5、文浩馆内由保卫处安排2名保安维持秩序。

应急疏散

元旦晚会参加人数众多，各相关单位、学院要加强对观众的

有序引导，主动做好应急预案。一旦发生意外事件，按照场内观

众、演员及各学生组织工作人员、教职工、工作人员的顺序有序

撤离。

1、场内观众撤离：场内观众从文浩馆南北两侧前、中、后门

开始由近及远撤离，楼上观众由左右两侧门有序撤离。各学院负

责老师负责指挥撤离、维护秩序。

2、演员、各学生组织工作人员撤离：后台演员和学生组织工

作人员从舞台东侧疏散通道有序撤离，校团委工作人员负责维护

秩序，指挥撤离。

3、教职工、工作人员撤离：场内的'观众、演员、学生组织工

作人员全部撤离之后，教职工、工作人员快速撤离。

元旦突发事件的应急预案篇5

为做好公园突发事件安全应急处置工作，减少安全事故影响

和损失，保护人民群众的生命财产安全，结合公园实际情况，制

订本应急预案。

一、成立领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在保卫科，任办公室主任，应急救

援电话：。

严格落实领导带班制度，上下密切配合、快速高效地开展突

发事件安全处置工作C

二、应急救援原则

1、以人为本，救援第一。以保障游客和群众的生命安全为根

本目的，尽一切可能减少财产损失和为游客提供帮助。

2、原地救护，就近处置。在领导小组统一指挥下，各部门要

及时启动相关应急预案，做好救援工作，运用一切力量，力争在

最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、及时报告，信息畅通。领导小组在接到求救信息时，要分

析具体情况及时救援，并向相关部门（110、119、120）报告，请

求援助，做好善后工作。

三、具体措施

1、控制客流量，防止踩踏事件发生。重大节会期间，公园要

避免人员大量集中，通过有效手段分散客流和疏散人群，避免拥

挤，防止踩踏事件发生。

2、加强安保力量，预防安全事故发生。保安要在全园范围内

24小时不间断巡查，做好安全隐患排查，预防安全事故发生。重

点部位做到定人、定岗、定责，发现安全隐患要及时处理，处理

不了的'要立即上报领导解决。

3、按照市疫情防控指挥部要求，严格落实疫情防控各项工作,

做好联防联控工作，强化日常防控举措。

4、突发事件发生时，现场人员要第一时间将事件基本情况向

领导小组汇报，在领导小组统一指挥下立即启动应急预案展开处

置工作，并向有关部门请求救援。

5、安全事故发生后，在抢救人员和财产时，要严格保护事故

现场，妥善保管现场重要痕迹、物证等。

元旦突发事件的应急预案篇6

为了更好地防范各类突发事件的发生以及突发事件之后的及

时处置，进一步增强应急处置能力，确保住馆客人及员工的人身

财产安全和宾馆的财产安全，维护正常的经营秩序，根据国家有

关的法律规定，按照《宾馆管理中心突发事件应急预案》，结合宾

馆实际，特制定本预案。

一、突发事件的分类

1、重大交通事故

2、导致电力、燃气、供水、计算机网络、电话总机系统不能

正常运行的重大技术事故。

3、集体食物中毒及传染病的爆发流行等公共卫生事件。

4、火灾事故或爆炸。

5、重大刑事、治安、经济案件。

6、投毒、爆炸、暴力等人为事件。

7、造成人员伤亡或设备设施和公共财产损失较大的工程施工

事故C

8、内部矛盾激化导致的群体抗议事件。

9、其他对宾馆正常运营秩序有较大影响的事故或事件。

二、处理突发事件应当遵循下列原则

1、统一指挥原则。

2、优先处置原则。

3、分级负责与协调一致原则。

4、局部服从全局原则。

三、突发事件应急处理指挥体系

1、宾馆成立突发事件处理应急指挥部，指挥部是宾馆处理突

发事件的决策机构，其任务是对全馆各经营部门、后勤保障部门、

工程维修部门、职能部门进行统一组织、统一指挥、协调作战。

2、指挥部下设办公室，办公室主任由宾馆总经理办公室主任

兼任。工作人员由总办人员组成，主要职责是传达指挥部命令，

协调各部门的行动，及时掌握事件进展情况，为指挥部决策提供

参考。

四、突发事件应急处理的组织

宾馆突发事件应急处理指挥部下设6个小组，各小组按照指

挥部的统一指挥，完成分担的任务。

1、应急抢险组：由安保部、事发部门、工程维修部门组成,

并协调有关部门参加°组长由总经理担任，安保部总监、工程维

修部总监任副组长，其任务是对事发现场进行救助，控制事发现

场秩序，维护事发现场周围秩序，负责事发现场警戒，守护重点

部位和重要物资。

2、保障组：由宾馆副总经理任组长，采供部经理、汽车公司

经理、通讯部经理任副组长，组员分别由三个部门业务人员参加，

其任务是负责应急指挥的通讯、交通运输车辆和其它应急物资的

保障。

3、宣传报道组：由宾馆党办主任任组长，党办副主任任副组

长，党办科室人员为组员，其任务是统一通报事故及应急处理情

况，做好群众的宣传动员工作。

4、善后处理组：由宾馆副总经理、副总经理任组长、生活部

经理、行政部总监、计财部经理任副组长，其任务是负责事故遇

难者的善后处理及财产损失处理。

5、事故调查组：由宾馆总经理任组长，人事部总监、安保部

总监任副组长，其任务是对事故原因进行调查分析、认定，并向

宾馆管理中心、国管局等上级单位提出事故调查报告。

五、突发事件的信息报送

1、突发事件发生后，事发现场的值班员或现场工作人员应立

即向安保部及事发部门值班经理报告。

2、安保部接到报告后，立即通知总办值班员和安保部总监、

巡逻警卫人员。

3、总办值班员接到报告后立即通知带班总经理和电话总机房。

4、总机房通知各宾馆领导，各部门经理到事发现场。

5、总办主任将突发事件基本情况迅速向宾馆管理中心及其他

上级机关报告。

6、指挥部成员到现场后，由当时最高指挥员决定启动应急处

理预案，各专业组迅速到位开展工作。

7、对突发事件发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，宾馆将

查明责任，严肃追究有关责任人的责任。

六、突发事件处理预案的保障

1、突发事件的各种应急保障应本着急事急办、特事特办的原

则处理，优先保障处理突发事件所需的各项资金和物资。

2、人力资源部根据突发事件的具体情况主动协调各部门，合

理调配人员，优先保障一线应急所需，适当保留部分机动人员。

3、人力资源雷要把突发事件应急处理作为人力资源培训、考

核的一项重要内容，并作为岗位职责内容之一编入岗位说明书，

责任到人。

4、应急处理预案的演练，由宾馆安全生产委员会负责统一组

织，总经理办公室、人力资源部、安保部配合进行。每年定期组

织模拟演练，承接重大接待任务时亦应进行演练°

元旦突发事件的应急预案篇7

为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指

挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的.能

力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障

公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协

调、可持续发展，特制定出岸一村突发事件应急预案。

1、指导思想

在市委、市政府和镇党委、镇政府的领导下，牢固树立和认

真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持立党为公、执政

为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事

件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有

效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经

济社会的全面发展。

2、编制依据

根据为落实沧州市政府办公室《关于做好基层应急预案统计

工作的通知》要求以及有关法律法规，结合我村实际，制定本预

案。

3、组织保障

3.1应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

王大全面负责村应急救援体系的建设和指挥工作；王刚良负

责应急救援人员的培训演练和现场指挥工作；王桃负责现场抢险

救援物质调配和警戒工作和应急救援避险避灾、自救、互救等应

急常识与相关法律法规的宣传教育工作；白大眼负责后勤物资调

运和生活保障工作；高红生负责应急救援现场抢救工作和撤离疏

散人员和转移安置工作；马艳良负责对突发公共事件的预测预警、

信息报告工作。

3.2应急值班室

村委会在办公室地点设立应急值班室、应急电话，并向群众

公布应急电话号码。移动电话实行24小时不关机。应急行动时,

应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。

3.3信息接报员

马艳良为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和

向上级及时报送信息。

4、应急队伍保障

以民兵联防队为基础，设抢险救援、治安警戒、生活保障等

三个小分队，由王刚良具体负责。抢险救援小分队主要任务是撤

离、疏散和安置现场及周边危险地带受到威胁的人员；搜救失踪

人员和营救受伤人员，寻找生存者和遇难者；划定危害区域，封

闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发公共事件的危害和危

害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共交

通、通讯、供水、供电、供气等公共基础设施。

治安警戒小分队主要任务建立警戒区域，防止与救援无关的

人员进入现场，保障现场救援工作顺利开展；维护撤离区和人员

安置区的社会治安秩序，保卫撤离区内的重要目标和财产安全。

生活保障小分队主要任务是组织、调集和运送应急救援物资，确

保及时到位；保障应急经费及时足额到位；负责做好现场抢险人

员、指挥部及其各工作小组人员、受灾人员必需的食宿等日常生

活保障工作。

5、突发事件的预防与群众自救

5.1突发公共事件包括：、洪涝、冰雹、雪灾、房屋倒塌、火

灾、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

5.2村通过广播站、墙报、宣传栏等宣传阵地，向居民广泛宣

传预防灾害及抗灾救灾等应急知识，提高公众自救互救能力。

6、事件信息报告

6.1每一个村居民都有举报突发公共事件隐患和报告突发事

件发生信息的权利和义务。

6.2发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值

班室或信息接报员报告突发事件信息，紧要时要向“110”报警。

6.3村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟向出岸镇镇

应急值班室报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。

6.4报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简

要情况。

7、处置工作流程

7.1到达现场

发生突发事件，村书记、主任应立即带“两委”成员赶到现

场，迅速召集应急小分队进行先期紧急处置。

7.2快速报告

向上级报告或向“110”报警，请求现场救援。

7.3投入先期救援

7.3.1救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，

避免更多人员伤亡。

7.3.2量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应注

意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

7.3.3重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点

保护对象，优先安置。

7.3.4疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安

全地带或紧急避难所C

7.3.5控制现场事态发展：防止次生、衍生事故。

8、应急保障工作

8.1应急物资储备

8.1.1村委会根据实际,储备一定的应急物质，如，防汛抗旱、

抗震救灾等必需的沙袋、抽水机、帐蓬、饮用水和食品等应急物

资。

8.1.2负责应急物资和场所的临时征用和借用。如，单位或个

人的小型汽车、货车、农用车、摩托兰等交通工具或场所，在上

级救援队伍未到现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员

或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

8.2应急避难场所

8.2.1村辖区内的小学、村委会为村抗灾救灾提供紧急避难

场所。

9、灾后恢复重建和善后处置

9.1负责灾后恢复与重建，根据立地条件的实际情况和抗灾

救灾经验制订具体措施，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生

活正常秩序。

9.2负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

9.3协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。

9.5协助村民向上级政府和有关部门申请临时征用物资的补

助事项。

9.6及时统计上报人员伤亡和经济损失情况。

10、本预案自20_年9月1日起开始实施。

元旦突发事件的应急预案篇8

为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防

和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护

社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应

急预案），制定村突发事件应急预案。

一、组织机构

（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全

村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：

组长:

成员：

（二）应急工作领导小组职责：

1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救

援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所

涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。

2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救

援系统建设的措施和规划。

3、负责本预案的修订和评估工作°

4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关

法律法规的宣传教育工作。

5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。

二、运行机制

建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复

重建等机制，有效应对突发事件。

（一）预测与预警

不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报

告、早处置。

1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测

网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记

和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造

成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分

析工作。

（二）应急处置

1、信息报告：

（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导

小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，

研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向

白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办

指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、

影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，

要及时续报有关情况。

（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一

些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化

为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视

事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。

2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应,

根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发

展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，

并及时向白竺乡应急指挥部报告。

3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消

除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，

重新回到应急准备状态。

4、恢复与重建：

（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和

救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用

与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积

极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时

归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。

（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级

给予援助的向上级有关部门提出请求。

三、应急保障

根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障

工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重

建工作的顺利进行。

1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要

力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和

技能。

2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存

方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协

调应急储备物资调用。

3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工

作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到

及时医治。

4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门

维护好社会治安秩序。

四、监督管理

1、宣传教育。

(1)通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、

自救、互救、减灾常识，公布报警电话。

(2)在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展

突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演

练，提高应急救援技能。

五、附则

本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式

实施。

元旦突发事件的应急预案篇9

目录

1.总则

L1编制目的

L2编制依据

1.3事件分级

L4适用范围

L5工作原则

L6应急预案体系

2.组织体系

2.1国家应急组织机构

2.2地方应急组织机构

3,预防与预警

4.应急响应

4.1分级响应

4.2响应程序

4.3信息报告与处理

4.4分类处置

4.5响应终止

4.6后期处置

5.应急保障

5.1队伍保障

5.2通信保障

5.3资金保障

5.4应急演练

5.5应急培训

6.附则

6.1预案管理与更新

6.2预案制定与解释

6.3预案实施时间

L总则

L1编制目的

为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道

路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，

保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预

案。

L2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安

全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告

和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件

应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道

路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急

工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

1.3事件分级

本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运

输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行

中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重

社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输

紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响

范围等因素，分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级

（较大）和IV级（一般）。

L3.1I级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为I级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留,

恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

（2）特别重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道

路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重

伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者

大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运

输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

(4)需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤

侨等其他突发事件。

以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处

置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道

路运输应急保障请求C

L3.2H级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为H级道路运输突发事件：

(1)重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留,

恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

(2)重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道

路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50

人及以上、100人以下重伤的事故。

(3)重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经

济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部

门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的

其他突发事件。

1.3.3III级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为HI级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，

事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请

求的。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内

的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或

10人及以上、50人以下重伤的事故。

（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影

响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道

路运输保障的。

（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的

其他突发事件。

L3.4IV级道珞运输突发事件

有下列情形之一的，为IV级道路运输突发事件：

（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内

的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重

伤的事故。

（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的

其他突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于I级道路运输突发事件的应对处置工作。

本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交

通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作C

已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置

工作，适用其规定。

L5工作原则

（1）以人民为中心，安全第一

道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的

善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、

财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，

把事故损失降到最低限度。

（2）依法应对，预防为主

道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，不断提

高应急科技水平，增强预警预防、应急处置与保障能力，坚持预

防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预

案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各

项保障工作。

（3）统一领导，分级负责

道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级人

民政府的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共

同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结

合各地道路运输管理体制，充分发挥道路运输管理机构的作用，

建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理

体系。

（4）规范有序，协调联动

建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效

的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共

享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，实现应急管理

工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

1.6应急预案体系

道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件

应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发

事件应急预案。

（1）国家道路运输突发事件应急预案

交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。

（2）地方道路运输突发事件应急预案

省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的

国家道路运输突发事件应急预案，在本级人民政府的领导和上级

交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发

事件应急预案，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。

（3）道路运输企业突发事件应急预案

道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的

要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应

急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

2.组织体系

道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。

2.1国家应急组织机构

交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工

作。

2.L1应急领导小组

交通运输部在启动I级道路运输突发事件应急响应时，同步

成立交通运输部应对事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组是I级道路运输突发事件的应急指挥机构，由部长或经

部长授权的.分管部领导担任组长，部安全总监及部办公厅、部政

策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司（以下简称

安质司）、部应急办等部门主要负责人担任副组长（部长担任组长

时，分管部领导担任副组长），相关单位负责人为成员。

领导小组主要职责如下：

（1）组织协调I级（特别重大）道路运输突发事件的应急处

置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。

（2）根据国务院要求，或根据应急处置需要，成立现场工作

组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

（3）根据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的

联合行动方案。

（4）当突发事件由国务院统一指挥时，按照国务院的指令,

执行相应的应急行动。

（5）其他相关重大事项。

2.1.2应急工作组

应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组

统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作

组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出，报领导小组

批准。

（1）综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长，视

情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联

系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和

汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况；定时向中办信

息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息；协助领导小组

落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求；承办领导

小组交办的其他工作。

（2）应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相

关司局和单位人员组成。负责参加国务院组织的有关事故调查；

组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保

障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补

偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。

（3）通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由

相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、

通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。

（4）新闻宣传组。由部政策研究室负责人任组长，视情由相

关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息；负责突发事件

的新闻宣传工作；承办领导小组交办的其他工作。

（5）现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人

员及相关专家组成，必要时由部领导带队。按照统一部署，在突

发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组

报告现场有关情况。

（6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、

法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专

业咨询和建议，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作。

2.1.3日常机构

部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运

输部领导下开展工作，承担有关道路运输突发事件日常应急管理

工作。主要包括：

（1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

（2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及

预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。

（3）组织开展I级应急响应相关处置工作。

（4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

（5）指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设。

（6）承办领导小组交办的工作。

2.2地方应急组织机构

省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路

运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导。

省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输

突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急

组织机构，明确相应人员安排和职责分工。

3,预防与预警

各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和

本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、

国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、

接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方

交通运输主管部门做好相应的应急准备。

预警信息来源包括：

（1）气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外

交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧

急物资道路运输保障需求信息。

（2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延

误、中断等监测信息。

（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧

急事件信息。

4.应急响应

4.1分级响应

道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门

响应。每级部门应急响应一般可分为I级、II级、III级和IV级四

个等级。

4.1.11级道路运输突发事件响应

发生I级道路运输突发事件时，臼交通运输部启动并实施国

家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分

别启动并实施本级部门I级应急响应。

4.L2H级道路运输突发事件响应

发生H级道路运输突发事件时，日事发区域省级交通运输主

管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通

运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不

应低于上级部门应急响应级别。

4.1.31n级道路运输突发事件响应

发生III级道路运输突发事件时，日事发区域市级交通运输主

管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主

管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级

部门应急响应级别。

4.1.41V级道路运输突发事件响应

发生W级道路运输突发事件时，日事发区域县级交通运输主

管部门启动并实施县级部门应急响应。

4.2响应程序

4.2.1国家级部门应急响应启动程序

(1)发生I级道路运输突发事件或者接到国务院责成处理的

道路运输突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并进行分

析研究，第一时间向分管部领导报告有关情况，提出启动I级应

急响应及成立相关应急工作组的建议。

(2)经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长

授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对事件I级响应。

(3)同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；

各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动I级应急响应有

关信息按规定报中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门，

抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。

I级道路运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示C

4.2.2省市县级部门应急响应启动程序

省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据

本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应

将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主

管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主

管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动

上一级别应急响应。

4.3信息报告与处理

交通运输部按有关规定向中办信息综合室、国务院总值班室

及时报送突发事件信息。

交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响

应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，

确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠

道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件

信息快速沟通机制。

交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输

应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突

发事件信息，及时向可能受影响的省（区、市）通报。

I级道路运输突发事件应急响应启动后，事发区域省级道路

运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司,

并按照“零报告”制度，形成定时情况简报，直到应急响应终止；

部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件

情况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：

事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生

势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系

方式等。

4.4分类处置

启动I级应急响应后，根据事件的不同类别，有效组织采取

不同处置措施：

（1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保

障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导

意见》（交运发［20_）682号）的规定，指挥调动国家应急保障

车队，协调事发区域附近省份应急队伍，协调与其他运输方式的

联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积

极配合，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。

（2）应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织

保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规

范》（交应急发［20__）238号）的规定，派现场工作组赶赴事故

第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事

故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理

工作。

4.5响应终止

4.5.1国家级部门应急响应终止程序

（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到

控制或者消除，或国务院有关单位发出宣布突发事件应急响应终

止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止I级应

急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

（2）经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对事件

I级响应，或降级为n级响应，同时取消I级响应期间成立的领

导小组及下设各应急工作组。

4.5.2省市县级部门应急响应终止程序

省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况,

制定本级部门应急响应终止程序。

4.6后期处置

4.6.1善后处置

事发地交通运输主管部门配合属地人民政府，对因参与应急

处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对

因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定

负责救助。

事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、

生活必需品和社会捐赠物品的运送，俣障群众基本生活。

4.6.2总结评估

交通运输部应急响应终止后，部运输服务司及时组织参与开

展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问

题和下一步改进措施，并报分管部领导。

省市县级部门应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应

当按照有关要求，及时开展事后总结评估工作，客观评估应急处

置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并按规定向

本级人民政府和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。

5.应急保障

5.1队伍保障

各级交通运输主管部门按照“统一指挥、分级负责，平急结

合、军民融合”的原则，通过平急转换机制，将道路运输日常生

产经营与应急运输相结合，建立道路运输应急保障车队及应急队

伍。按照军民融合式发展思路，将道路运输突发事件应急体系建

设同交通战备工作有机结合。

5.2通信保障

在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完

善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应

急通信系统，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通。

5.3资金保障

各级交通运输主管部门应积极协调同级财政部门，落实道路

运输应急保障所需的各项经费；同时，积极争取各级政府设立应

急保障专项基金，并确保专款专用。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进

行捐赠和援助。

各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对

道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

5.4应急演练

部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，组织定期或

不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛

参与。

地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际，有计划、有重

点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演

练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。鼓励委托第三

方进行演练评估。

5.5应急培训

各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工

作，并定期开展应急培训。

6.附则

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案,

更新后报国务院：

（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预

案中的有关规定发生变化的；

（2）道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调

整的；

（3）预案中的其他重要信息发生变化的；

（4）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重

大调整的；

（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

6.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

元旦突发事件的应急预案篇10

为做好冬季清雪工作，确保城市道路交通安全和市容整洁，

按照属地管理的原则，由铁东区、铁西区政府（以下统称“各区”）

负责组织辖区清雪工作，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、明确责任

新建、扩建的道路且具备通行条件的，经市住建局会同市财

政局、市城管执法局、各区政府组织交接后，按照属地管理的原

则，由所在区政府落实清雪责任。新建、扩建道路具备通行条件，

但未组织交接的，由建设及施工单位负责清理积雪。

各区政府要严格落实“门前五包”责任制，逐户签订清雪责

任书，实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，保证天桥、紫

气大路高架桥、东丰路高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位在雪

停12小时内清理完毕，主干路在雪停24小时内清理完毕，次要

街路在雪停48小时内清理完毕。

（一）凡市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民

营企业、个体业户及居民按照“门前五包”要求，都有清除各自

“门前五包”责任区内冰雪的义务，自觉接受所在区政府划分责

任区的清雪任务，并服从统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部

门（单位）一把手是清雪工作第一责任人。

（二）市、区两级清雪领导小组办公室要建立网格化管理制

度，将清雪责任单位进行网格化划分，明确责任路段，把清雪责

任落实到具体人；调度、指挥人员也要实行网格化划分，将督促、

指导责任落实到每个人，要在雪停后1小时内上路到岗，对各责

任单位的清雪工作进展情况进行督促检查。

（三）市清雪工作领导小组办公室会同气象部门，建立气象

信息预警制度，在预报降雪时，气象部门要通过手机短信、电子

邮件、微信等数字化手段，向市、区两级清雪领导小组成员发送

气象信息（包括降雪等级、降雪时间、降雪特点等），便于各级清

雪领导小组提前做好清雪准备工作。

（四）公安交警部门要做好交通疏导等保障工作。

1.公安交警部门要为清雪工作创造顺畅和安全条件，确保道

路安全畅通。进入冬季后，公安交警部门要发布配合清雪工作的

交通管制公告。要求各机关、企事业单位及私家车辆，严格遵守

城区清雪期间的交通管制规定，凡遇降雪天气，应自觉驶离主要

清雪路段，空出道路停车泊位，便于清雪机械集中进行清雪作业，

待清雪作业结束后，再正常使用道路临时停车泊位。

2.公安交警部门要安排专人与各区环卫部门进行对接，确保

每次清雪时，都有专人配合环卫部门在主要部位及街路，进行交

通疏导、指挥，为环卫部门机械清雪提供通行保障。

（五）各清雪责任单位要加强安全教育，凡是实施人工清雪

的，清雪人员作业时要穿戴统一安全标识服装，佩戴爆闪灯，作

业现场必须设置安全警示标识，并设专人疏导车辆。

（六）各区清雪领导小组要科学制定机械清雪编组及行车路

线，确保在降雪后，路面变白即开始实施滚刷清雪作业°

（七）全面落实人行步道及居民小区清雪责任。

1.各区城管执法部门要严格落实“门前五包”责任制，与沿

街机关、企事业单位、个体工商户、居民签定清雪责任书，明确

清雪责任区域、清雪标准等内容。

2.沿街机关、企事业单位、个体工商户、物业企业、居民要

将清雪责任区内清除的积雪，堆放至人行步道以下距马路边石15

公分以外位置，便于清雪机械装载运输作业。

3.有物业管理的小区，由物业公司负责小区内及小区周边无

责任人区域的清雪任务，包括小区内通道、公共场地、闲置商网

门前、消防通道、小区出入口等部位。小区内的积雪原则上应堆

放在小区的绿地内，无法堆放在小区绿地内，应按照环卫部门要

求，由物业企业统一运送至指定地点堆放。物业企业在清理积雪

时，要遵循先清理出入口、消防通道、闲置商网部位，再清理小

区内区间路、公共场地积雪的原则。

4.无物业管理小区的清雪任务由所在街道、社区组织居民进

行清理，小区以外的出入口、公共场地、闲置商网门前、消防通

道等部位的积雪，由环卫部门进行清理。无物业管理小区内的积

雪原则上应堆放在小区的绿地内，无法堆放在小区绿地内，应与

环卫部门协商运送方式，运送至指定地点堆放。

5.有物业管理小区与无物业管理分区之间巷路的积雪，原则

上由物业公司组织人员进行清理。无物业管理小区之间巷路的'积

雪，由属地区政府指定责任单位进行清理。

（A）城管执法部门要与环卫部门做好配合工作，每次降雪

都要提前通知沿街企事业单位及个体商户做好清雪准备工作；在

清雪过程中要严格督促“门前五包”员任单位与环卫工人同步清

除门前责任区内积雪，避免造成环卫工人重复清、运积雪现象发

生；对不服从管理、不及时清除积雪、不及时外运积雪的单位、

个人，依据法律、法规及相关规定进行处罚。

（九）发生特大降雪、冰冻等自然灾害天气，由市应急管理

局组织做好防灾、救灾工作。

（十）市、区财政部门要做好清除冰雪应急资金准备工作。

二、清除冰雪范围及时限要求

（-）清除冰雪范围。

规划区域内的广场、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、

人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路

市场、南北河滨河路等。

（二）重点清雪部位。

1.铁东区：中央东路、南一经街、北一经街、南四纬路、紫气

大路和紫气大路高架桥东段、东丰路和东丰路高架桥东段、烟厂

路（包括老城公铁立交桥）、九经街、北河东路、平东大路、东山

大街、天桥（中心线以东）、南湖公铁立交桥（东段）、北河水利桥

桥面、六孔桥路公铁立交桥中心线以东桥面（含东六孔桥路全程）、

开发区大路、电厂门前路、游泳馆路、紫昕广场、紫气大路东段、

东盛大街、东吉大街、植物园路、开运街。

2•铁西区：中央西路、新华大街（南至303线外环公路、北

至兴红路）、英雄大路、市府路、迎宾街（南至师院北街、北至兴

红路）、紫气大路和紫气大路高架桥西段、东丰路和东丰路高架桥

西段、师院西街、西郊街、北河西路，天桥（中心线以西）、南湖

公铁立交桥（西段）、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面（含西

六孔桥路全程），新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥，站

前广场外围环道（除火车站自管停车场及通道以外）、仁兴商业步

行街、兴红路。

3•市住建局：英雄广场、植物园、一江山岛战役纪念公园、

铁东文化广场、正平广场、站前广场（绿化和保洁范围内）、西湖

水上公园、迎宾广场、北河公铁立交桥。

4.市交通局：102线四平段、四叶公路、环路（由市交通局负

责）；四下公路（由铁东交通管理处负责）；四梨公路（由市交通

局、铁西交通管理处、梨树县交通局负责）。

（三）清除冰雪时限。

上述路段及天桥、高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位，要

在雪停12小时内清理完毕，街路、公铁立交桥、隧道、交叉路口、

广场及商业步行街实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，确

保雪停24小时内清理完毕。各区商业步行街要及时将清除的积雪

外运，防止雪堆阻碍行人正常通行。

三、清雪标准

（一）承担清除冰雪任务的责任部门（单位），要按照清雪责

任区确认书的要求，及时完成责任区内清除冰雪任务，达到无积

冰、无残雪、露出地面的标准。在清雪过程中要注意对沿街及绿

岛内树木、马路边石等园林市政设施的保护，各区环卫部门在组

织机械清雪作业时，清雪机械不要紧贴马路边石作业，至少留出

15公分的距离（采用人工清雪），防止出现破坏边石和带有融雪剂

的积雪向绿岛内喷溅等现象，各区环卫部门在清运积雪时，必须

将绿岛、树穴内的含有融雪剂的积雪同步清除、运走。市清雪领

导小组在检查验收时，发现马路边石破损和绿岛内有带融雪剂积

雪现象，将按照边石及绿化损毁情况要求责任单位进行维修或进

行处罚，并对责任单位予以公开通报批评。

（二）街路清除的积雪要及时外运，各区要根据本区实际，

自行确定堆放积雪场地，不得出现带有融