卫生经营许可制度

PAGE卫生经营许可制度一、总则（一）目的为加强卫生经营许可管理，规范卫生经营行为，保障公众健康，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生等与卫生相关经营活动的单位和个人。（三）基本原则卫生经营许可遵循依法依规、公开公正、便民高效的原则。二、申请与受理（一）申请条件1.具有与经营项目相适应的经营场所、设施设备和卫生条件。2.配备与经营项目相适应的卫生管理人员和管理制度。3.从业人员取得有效健康证明和卫生知识培训合格证明。4.符合国家和地方相关卫生标准和规范。（二）申请材料1.卫生许可申请书。2.营业执照副本复印件。3.经营场所平面布局图、卫生设施平面布局图。4.卫生管理制度。5.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。6.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）申请方式申请人可通过现场提交或网上申报的方式提出申请。（四）受理1.对申请人提交的申请材料进行审查，当场或在规定时间内作出受理或不予受理的决定。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书；不属于本机关职权范围或不符合申请条件的，不予受理，并出具不予受理决定书。三、审查与决定（一）审查方式1.书面审查：对申请材料进行审查。2.实地核查：根据需要对经营场所进行实地核查。（二）审查内容1.是否符合申请条件。2.经营场所卫生状况是否符合卫生标准和规范。3.卫生设施设备是否正常运行且符合要求。4.卫生管理制度是否健全并有效执行。5.从业人员健康管理和卫生知识培训情况。（三）决定1.经审查，申请符合条件的，作出准予卫生许可的决定，颁发卫生许可证。2.经审查，申请不符合条件的，作出不予卫生许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。四、卫生许可证颁发与管理（一）颁发1.准予卫生许可的，自作出决定之日起规定时间内颁发卫生许可证。2.卫生许可证应注明单位名称、法定代表人（负责人）、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证日期、有效期限等内容。（二）有效期卫生许可证有效期根据不同经营项目按规定确定，有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前规定时间内向原发证机关提出延续申请。（三）变更1.单位名称、法定代表人（负责人）、经营项目、经营场所地址等事项发生变更的，应当在变更后规定时间内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.经审查符合变更条件的，予以变更卫生许可证。（四）注销1.有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的。单位依法终止的。卫生许可证依法被撤销、撤回、吊销的。因不可抗力导致经营场所灭失或无法经营的。法律法规规定的其他情形。2.注销卫生许可证的，应当予以公告。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期或不定期对卫生经营单位进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、经营场所卫生状况、卫生设施设备运行情况、卫生管理制度执行情况、从业人员健康管理情况等。2.监督检查人员应出示有效执法证件，如实记录监督检查情况，并由被检查单位负责人签字确认。（二）专项监督检查根据卫生工作重点、投诉举报、突发事件等情况，开展专项监督检查。（三）违法行为查处1.对监督检查中发现的违法行为，依法予以查处。2.对违反卫生经营许可制度的行为，根据情节轻重，分别给予警告、罚款、吊销卫生许可证等处罚。（四）信用管理建立卫生经营单位信用档案，记录许可、监督检查、违法行为查处等情况，实行信用分类管理。对守信单位给予激励，对失信单位加大监督检查频次和力度。六、培训与指导（一）培训1.定期组织卫生经营单位负责人、卫生管理人员和从业人员进行卫生知识培训，提高卫生管理水平和卫生意识。2.培训内容包括卫生法律法规、卫生标准规范、卫生管理制度、卫生设施设备操作等。（二）指导1.为卫生经营单位提供卫生管理方面的指导和咨询服务，帮助其解决实际问题。2.指导内容包括经营场所布局设计