卫生监督重大活动制度

PAGE卫生监督重大活动制度一、总则（一）目的为加强对重大活动的卫生监督管理，预防和控制突发公共卫生事件，保障公众健康和重大活动的顺利进行，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区举办的各类重大活动，包括但不限于大型会议、体育赛事、文艺演出、展览展销、庆典活动等。（三）基本原则1.预防为主原则：强化对重大活动全过程的卫生监督，提前排查卫生安全隐患，采取有效预防措施，防止突发公共卫生事件的发生。2.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对重大活动的卫生监督工作进行规范管理，确保监督工作的科学性、准确性和有效性。3.属地管理原则：按照行政区划，由活动举办地的卫生监督机构负责重大活动的卫生监督工作，明确职责，落实责任。4.协同配合原则：卫生监督机构与活动主办单位、相关部门密切配合，形成工作合力，共同做好重大活动的卫生监督保障工作。二、卫生监督机构职责（一）制定监督工作方案根据重大活动的特点和卫生监督要求，制定详细的卫生监督工作方案，明确监督内容、方法、步骤和人员分工。（二）开展活动前卫生监督检查1.场所卫生检查对活动场所的环境卫生状况进行检查，包括室内外清洁卫生、通风换气、采光照明等。检查场所内的卫生设施配备情况，如卫生间、洗手设施、垃圾收集设施等是否齐全、完好。2.饮用水卫生检查对活动期间提供的饮用水进行卫生监督，包括水源卫生状况、水质检测报告、供水设施卫生等。检查饮用水的储存、消毒、运输等环节是否符合卫生要求，确保饮用水安全。3.食品卫生检查对活动期间供应的食品进行全面检查，包括食品生产经营单位的卫生许可证、从业人员健康证明、食品原料采购索证索票、食品加工制作过程卫生等。监督食品储存、冷藏、冷冻等设施设备的运行情况，防止食品变质和交叉污染。4.公共场所卫生检查对活动场所内的公共场所进行卫生监督，如住宿场所、沐浴场所、美容美发场所等，检查其卫生管理制度落实情况、卫生设施运行情况等。督促公共场所经营单位做好通风换气、公共用品用具清洗消毒等工作，保障公共场所卫生安全。（三）活动期间卫生监督巡查1.每日巡查安排专人对活动场所进行每日巡查，及时发现和处理卫生问题。重点巡查食品加工制作过程、饮用水供应情况、公共场所卫生状况等，确保各项卫生要求得到落实。2.应急处置建立应急处置机制，对突发卫生事件及时进行报告和处理。一旦发现卫生安全隐患或疑似突发公共卫生事件，立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，并及时向上级主管部门报告。（四）卫生监督信息报告1.定期报告卫生监督机构应定期向活动主办单位和相关部门报告卫生监督工作进展情况，及时反馈监督中发现的问题和整改要求。2.突发情况报告在活动期间，如发生突发卫生事件或重大卫生问题，应立即向上级主管部门和相关部门报告，并及时采取措施进行处理。三、活动主办单位责任（一）成立卫生管理组织活动主办单位应成立专门的卫生管理组织，负责活动期间的卫生管理工作，明确各部门和人员的卫生管理职责。（二）制定卫生管理制度1.环境卫生管理制度明确活动场所环境卫生清扫保洁要求，确保场所内环境整洁卫生。规定垃圾收集、运输和处理的方式，防止垃圾污染环境。2.饮用水卫生管理制度建立饮用水卫生管理档案，记录饮用水的来源、检测情况、消毒情况等。加强对饮用水供应人员的卫生管理，确保其持健康证明上岗，严格按照卫生要求进行操作。3.食品卫生管理制度制定食品采购、验收、储存、加工制作、销售等环节的卫生管理制度，确保食品卫生安全。要求食品生产经营单位严格遵守食品卫生法律法规，落实食品卫生安全主体责任。4.公共场所卫生管理制度明确公共场所卫生管理要求，包括公共用品用具清洗消毒、通风换气、卫生设施维护保养等。督促公共场所经营单位加强自身卫生管理，定期进行自查自纠，及时整改存在的问题。（三）组织卫生培训1.对活动工作人员的培训组织活动工作人员参加卫生知识培训，使其了解重大活动卫生管理的相关要求和注意事项。培训内容包括环境卫生、饮用水卫生、食品卫生、公共场所卫生等方面的知识，提高工作人员的卫生意识和管理能力。2.对食品从业人员的培训要求食品生产经营单位对从业人员进行定期的食品卫生知识培训，确保其掌握食品卫生操作规范和食品安全法律法规。培训内容应包括食品加工制作过程中的卫生要求、食品添加剂使用规定、食品中毒预防与控制等方面的知识。（四）配合卫生监督检查1.提供相关资料活动主办单位应向卫生监督机构提供活动的基本情况、卫生管理组织和制度、食品生产经营单位名单、饮用水供应情况等相关资料，配合卫生监督机构开展工作。2.协助整改问题对卫生监督机构检查中发现的问题，活动主办单位应积极协助整改，督促相关责任单位落实整改措施，确保活动期间的卫生安全。<四、食品卫生监督管理（一）食品生产经营单位资质审查1.卫生许可证检查对活动期间供应食品的生产经营单位进行卫生许可证检查，确保其具备合法的经营资质。检查卫生许可证的有效期是否届满，经营范围是否涵盖所供应的食品类别。2.从业人员健康证明检查督促食品生产经营单位的从业人员持有效的健康证明上岗，健康证明应在有效期内，且符合相关要求。检查从业人员的健康证明是否齐全，是否与实际从事的工作岗位相符。（二）食品采购索证索票管理1.索证索票要求食品生产经营单位采购食品时，应向供货方索取有效的食品生产许可证、食品经营许可证、产品合格证明文件等，并留存相关票据。索证索票内容应包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等信息。2.索证索票记录食品生产经营单位应建立食品采购索证索票记录台账，如实记录索证索票情况，记录应完整、准确、清晰，保存期限不得少于食品保质期满后六个月。（三）食品加工制作过程卫生监督1.加工场所卫生要求食品加工场所应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应无毒、无害、光滑、易清洁，通风良好，有有效的防蝇、防鼠、防尘设施。食品加工设备、工具应定期清洗消毒，保持清洁卫生，与食品接触的表面应无毒、无害、耐腐蚀。2.食品加工操作规范食品加工制作应严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透，避免交叉污染。食品添加剂的使用应符合国家标准，不得超范围、超剂量使用。（四）食品储存与销售卫生管理1.食品储存要求食品应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品霉变、变质。食品储存温度应符合要求，冷藏、冷冻食品应分别存放于相应的设施设备中，并保持温度稳定。2.食品销售卫生要求食品销售场所应保持清洁卫生，销售人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。销售的食品应摆放整齐，不得露天存放，防止食品受到污染。五、饮用水卫生监督管理（一）饮用水水源卫生检查1.水源选择活动期间使用的饮用水水源应符合国家卫生标准，优先选择市政供水或经过卫生许可的自备水源。对水源的水质进行定期检测，确保水源水质安全。2.水源防护加强对饮用水水源的防护，设置明显的防护标志，防止水源受到污染。对水源周边环境进行定期巡查，及时清理污染源，确保水源卫生安全。（二）饮用水供水设施卫生检查1.供水设施清洗消毒对饮用水供水设施进行定期清洗消毒，包括蓄水池、水箱、管道等，确保供水设施卫生状况良好。清洗消毒后应进行水质检测，合格后方可供水。2.供水设施维护保养建立饮用水供水设施维护保养制度，定期对供水设施进行检查、维修和保养，确保设施设备正常运行。对供水设施的运行情况进行记录，包括水质检测结果、设施设备维护情况等。（三）饮用水水质检测1.检测项目与频率活动期间应对饮用水水质进行定期检测，检测项目应包括微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标等。检测频率应根据活动规模和实际情况确定，一般每天至少检测一次，对水质有疑问时应增加检测频率。2.检测机构资质饮用水水质检测应由具有相应资质的检测机构进行，检测机构应通过计量认证和资质认定。卫生监督机构应对检测机构的检测结果进行审核，确保检测结果准确可靠。六、公共场所卫生监督管理（一）住宿场所卫生监督1.客房卫生要求客房应保持清洁卫生，床上用品、毛巾、浴巾等公共用品用具应定期更换、清洗消毒，符合卫生标准。客房内的卫生间应清洁无异味，通风良好，卫生设施应齐全、完好，能正常使用。2.通风换气与消毒管理住宿场所应加强通风换气，保持室内空气清新。定期对客房、公共区域进行消毒，消毒方法应符合卫生要求，消毒记录应完整、准确。（二）沐浴场所卫生监督1.沐浴设施卫生要求沐浴场所的沐浴设施应保持清洁卫生，水温、水质应符合卫生标准。公共用品用具如拖鞋、浴巾、浴袍等应定期更换、清洗消毒，防止交叉感染。2.消毒与通风管理加强对沐浴场所的消毒管理，对沐浴设施、公共用品用具等进行定期消毒，消毒记录应齐全。沐浴场所应保持通风良好，室内空气质量应符合卫生标准。（三）美容美发场所卫生监督1.美容美发工具卫生要求美容美发场所使用的工具应定期清洗消毒，如理发工具、美容器具等，防止传播疾病。美容美发场所应配备专用的消毒设备，消毒方法应符合卫生要求。2.公共用品用具卫生管理美容美发场所提供的公共用品用具如毛巾、梳子、围布等应保持清洁卫生，定期更换、清洗消毒。对公共用品用具的消毒情况进行记录，确保卫生管理工作落实到位。七、突发公共卫生事件应急处置（一）应急处置预案制定1.预案内容卫生监督机构和活动主办单位应制定突发公共卫生事件应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、报告程序、处置措施等内容。预案应包括食品中毒事件、饮用水污染事件、传染病传播事件等常见突发公共卫生事件的应急处置措施。2.预案演练定期组织应急处置预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练后对应急处置预案进行评估和修订，不断完善预案内容。（二）事件报告与处理1.报告程序一旦发生突发公共卫生事件，卫生监督机构和活动主办单位应立即按照规定的报告程序向上级主管部门和相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步原因等信息，确保信息准确、及时。2.现场处置卫生监督机构接到报告后，应立即赶赴现场，开展调查处理工作。对事件现场进行卫生学调查，采集相关样品进行检测分析，查找事件原因，采取有效的控制措施，防止事件进一步扩大。（三）后续整改与总结1.整改措施落实根据突发公共卫生事件的调查结果，督促相关责任单位落实整改措施，消除卫生安全隐患。对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。2.总结评估对突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中的经验教训等。针对总结评估结果，提出改进措施和建议，不断完善卫生监督管理工作机制。八、监督检查记录与档案管理（一）监督检查记录1.记录内容卫生监督机构在对重大活动进行卫生监督检查时，应详细记录检查情况，包括检查时间、地点、检查人员、被检查单位、检查项目、发现的问题及整改要求等。检查记录应采用现场笔录、检查表等形式，确保记录真实、准确、完整。2.记录保存监督检查记录应妥善保存，保存期限不得少于两年。记录应按照时间顺序进行整理归档，便于查阅和追溯。（二）档案管